(132) Participatieplan

463105

Participatieplan #1 Beleidsparticipatie Participatieplan Dorpskwaliteitsgidsen en aanwijzing karakteristiek bouwwerk Datum: 15-5-25 Opgesteld door: Anne Reintjes Doelen

Fase van het project

Inhoud van de opgave Trede(s) op de participatieladder

Kaders en randvoorwaarden

Algemeen: Beleid maken dat zo goed mogelijk de behoeften, wensen en ideeën van inwoners, partners en maatschappelijke organisaties meeneemt. Beleid maken dat algemeen belang dient; behoud van cultureel historisch erfgoed. • Informeren van eigenaren en belanghebbenden over de voorgenomen aanwijzing van hun pand als karakteristiek en de consequenties daarvan. Alle belanghebbenden informeren over ontwerp- dorpskwaliteitsgidsen. • Toetsen van draagvlak voor de bescherming van cultureel erfgoed. NB: duidelijk aangeven wat je doet wanneer blijkt dat draagvlak er niet is. • Signaleren van bezwaren en kansen vóórdat formele besluitvorming plaatsvindt. • Versterken van de band tussen inwoners en hun gebouwde omgeving, in lijn met de identiteit van Brummen. Verwerkingsfase. Deze participatie maakt onderdeel uit van de inventarisatie van cultureel erfgoed in de gemeente Brummen. De inventarisatie is een onderzoekslijn ten behoeve van het opstellen van dorpskwaliteitgidsen. De dorpskwaliteitsgidsen worden deze zomer in concept opgeleverd. Karakteristieke bouwwerken aanwijzen en bescherming opnemen in het omgevingsplan. Trede 3: inwoners reageren op document of uitgangspunten van beleid NB: Duidelijk informeren- over doel, beleidsmatige kaders en voor en nadelen. Aan de voorkant duidelijk maken wat de ruimte is, waarin uitkomsten van participatie invloed uitoefenen op besluitvorming.

De ruimte om beleid, ter bescherming van karakteristieke gebouwen, aan te passen op basis van de participatie beperkt zich tot een nuance in de hoogte van het beschermingsregime.

Juridisch en Beleidsmatig Kader • Omgevingswet (vanaf 2024): Stelt dat ruimtelijke initiatieven moeten bijdragen aan een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en goede omgevingskwaliteit. • Besluit Ruimtelijke Ordening (2012): Verplicht integratie van cultuurhistorische waarden in ruimtelijke plannen. • Omgevingsvisie en Omgevingsplan: Lokale vertaalslag waarin kaders voor cultuurhistorische bescherming worden vastgelegd. • Beleidsmatige verankering in dorpskwaliteitsgidsen. Een beleidsinstrument en ambitie-document, met een richtlijn voor beheer en herontwikkeling en basis voor beoordeling ruimtelijke initiatieven. De gidsen bevatten een beschrijving van de identiteit en ruimtelijke kwaliteiten per kern; structuurdragers, gebouwen met positieve bijdrage aan straatbeeld, richtlijnen en waardenkaart. Financieel kader

Belanghebbenden kunnen financiële bezwaren hebben, omdat een beschermingsstatus mogelijk een aantal negatieve effecten heeft op verduurzaming/restauratie/onderhoud en verbouwingen. Organisatorisch kader • Belanghebbenden informeren (en uitnodigen) • Openbare aankondiging afstemmen met communicatie • Bestuurlijke vertegenwoordiger uitnodigen Inhoudelijk kader - Waarderingscriteria • Cultuurhistorische betekenis (architectuur, functie, symboliek) • Bijdrage aan ruimtelijke structuur en dorpsbeeld • Herkenbaarheid en historische afleesbaarheid Procedureel • Na de consultatie, start in november het besluitvormingsproces. De dorpskwaliteitsgidsen en aanwijzing van karakteristieke bouwwerken komen dan in procedure ter besluitvorming. Stakeholdersanalyse Alle inwoners Eigenaren panden Stakeholders • Oudheidkundige Vereniging De Informeren via re- Informeren, door Marke guliere kanalen. brief aan alle eige• Erfgoedcentrum Zutphen naren. Persoon• Erfgoed Gelderland lijke uitnodiging • Ruimtelijke professionals, zoals voor Webinar en architecten en erfgoedadviseurs inloopavonden. die in Brummen actief zijn. Zie thematafel ruimtelijke kwaliteit. Informeren Gelegenheid bieden schriftelijk te reageren op ontwerp, dorpskwaliteitgidsen en lijst beeldbepalende panden. Werkvormen Stappen Online en individueel

Voorbereiding en communicatie Brief aan alle eigenaren van karakteristieke panden met uitnodiging Webinar en inloopavonden. Publicatie op (openbare bekendmakingen en) gemeentewebsite en sociale media- Artikel in Brummens Nieuwsblad.

Formele consultatie Mogelijkheid om schriftelijk te reageren en gelegenheid voor vraag en antwoord.

Individuele gesprekken Inloopavonden.

Terugkoppeling Participatienota. Publicatie definitieve aanwijslijst.

Mail naar stakeholders. Locatiekeuze Planning

Mijlpalen voor besluitvorming Waardevolle momenten voor participatie Overig

Praktische zaken

In overleg met wijk- en dorpsraden. • Eind Juni: GG levert concept dorpskwaliteitsgidsen en GROS-lijst. • Voorleggen aan college inclusief beschrijving participatieproces en raadsinformatiebrief. Collegeafstemming om concept dorpskwaliteitgidsen te publiceren op gemeentesite en een consultatietermijn te openen. • 7 Juli PFO bespreken beleidsafstemmend memo- concept dorpskwaliteitsgidsen- GROS-lijsten en presentatie voor participatieavond • 10 Juli definitieve concepten dorpskwaliteitsgidsen- memo- groslijst- presentatie voor participatieavond in JOIN voor collegebespreking op 15 juli • Vakantie • September: consultatietermijn en inloopavonden sluiting consultatietermijn eind september • Oktober : Verwerking consultatie/zienswijzen en opstellen collegevoorstel + eindproduct dorpskwaliteitsgidsen en Gros-rapport • November 2025: Vaststelling aanwijzing karakteristieke panden door gemeenteraad De dorpskwaliteitgidsen staan op de LTA voor 6 november Forum en ter besluitvorming op 20 november.

NB: bij de visie op ruimtelijke kwaliteit is geparticipeerd op de volgende wijze: • Inwonersparticipatie via thematafels, enquêtes en inloopavonden • Inbreng van professionals bij opstellen toetsingskaders • Raadsinput bij formulering beleidsambities en toetsingskaders Verwachte resultaten • Draagvlak en begrip onder eigenaren voor de aanwijzing • Vroegtijdige signalering van knelpunten of bijzondere omstandigheden • Verbeterde kwaliteit van het aanwijzingsbesluit door lokale kennis en inzichten Informeren: via brieven, gemeentelijke website, lokale media en inloopbijeenkomsten. Raadplegen: via inloopbijeenkomsten en of schriftelijk reageren. Communicatiekanalen • Directe post (brieven) • Gemeentelijke website • Lokale huis-aan-huis bladen • Sociale media (Facebook, LinkedIn) • Informatie via lokale erfgoedorganisaties en belangenverenigingen