(131) RV Bestemmingsplan Coldenhovenseweg 95

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z093216/D429948 Fysieke leefomgeving Bestemmingsplan Coldenhovenseweg 95

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 19 maart 2024

Wij stellen voor te besluiten om:

1. het bestemmingsplan Eerbeek, Coldenhovenseweg 95, met als kenmerk NL.IMRO.0213.BPBG7000097-va01 ongewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Inleiding De provincie Gelderland en gemeente Brummen werken in het kader van het programma EerbeekLoenen 2030 samen aan tal van ontwikkelingen in en rond Eerbeek. Voor het terrein van Folding Boxboard Eerbeek (FBE) heeft de provincie een provinciaal inpassingsplan vastgesteld. Onderdeel van dit plan is het realiseren van een nieuwe en toekomstbestendige ontsluitingsweg voor FBE. De nieuwe ontsluitingsweg is gepland door 't Haagje en de Wethouder Sandersstraat. Ter hoogte van de Wethouder Sandersstraat en de Coldenhovenseweg 68-70 heeft de provincie de gronden van een particulier gekocht om de ontsluiting te kunnen realiseren. De (voormalig) eigenaar van deze gronden aan de Coldenhovenseweg 68-70 en de Wethouder Sandersstraat raakt daardoor zijn woning en bedrijf kwijt en is op zoek naar een nieuwe woonlocatie. Deze heeft hij gevonden aan de Coldenhovenseweg 95. Dit perceel aan de Coldenhovenseweg 95 is al in eigendom bij de initiatiefnemer en kent een agrarische bestemming. Ook is er al bebouwing in de vorm van een paardenstal aanwezig. Om op deze locatie te wonen dient eerst het bestemmingsplan te worden omgezet naar een woonbestemming. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen, tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Beoogd effect Het planologisch mogelijk maken van een woning aan de Coldenhovenseweg 95 te Eerbeek.

Argumenten 1.1 De provincie heeft grond gekocht vanwege de nieuwe ontsluitingsweg voor Folding Boxboard Eerbeek (FBE) De nieuwe ontsluitingsweg is gepland door 't Haagje en de Wethouder Sandersstraat. Ter hoogte van de Wethouder Sandersstraat en de Coldenhovenseweg 68-70 heeft de provincie de gronden van een particulier gekocht om de ontsluiting te kunnen realiseren. De (voormalig) eigenaar van deze gronden aan de Coldenhovenseweg 68-70 en de Wethouder Sandersstraat raakt daardoor zijn woning en bedrijf kwijt en is op zoek naar een nieuwe woonlocatie. De locatie aan de Coldenhovenseweg 95 is al in eigendom bij de initiatiefnemer. 1.2 Ruimtelijk gezien is een woning passend op deze locatie De omgeving van de Coldenhovenseweg 95 bestaat uit enkele woningen, een bedrijf, bos en agrarische gronden. Een landschappelijk ingepast en qua oppervlak bescheiden woning gelegen achter een fraaie opgeknapte paardenstal is ruimtelijke gezien passend in de omgeving. De landschappelijk inpassing wordt als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels van het bestemmingsplan.

Adviseur: M. ten Voorde

Blz. 1 van 3

1.3 De Provincie is positief over de compensatie Het perceel Coldenhovenseweg 95 ligt in de Groene Ontwikkelingszone en deels (het onbebouwde deel) in het Natura2000-gebied Veluwe. Om hier een kleinschalige ruimtelijke ontwikkeling mogelijk te maken moet worden aangetoond dat de kernkwaliteiten van dat gebied per saldo worden versterkt. Ook mag het Natura2000-gebied niet worden aangetast, onder andere door aan te tonen dat de stikstofdepositie niet toeneemt. De provincie heeft positief geoordeeld over de compensatie voor het mogelijk maken van deze ontwikkeling in de Groen Ontwikkelingszone. De stikstofberekening laat zien dat er geen toename van stikstof is. 2.1 De Wet ruimtelijke ordening (Wro) kent een verplichting tot kostenverhaal De Wro (afdeling 6.4) stelt dat er bij vaststelling van een bestemmingsplan/wijzigingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld, tenzij de grondexploitatie anderszins verzekerd is. Dat anderszins verzekerd zijn kan bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst over grondexploitatie te sluiten. Met de initiatiefnemer is zowel een anterieure overeenkomst als een planschadeovereenkomst gesloten. Het kostenverhaal is daarmee anderszins verzekerd. Kanttekeningen 1.1 Kans op precedentwerking nihil Als gemeente worden vaker verzoeken ontvangen over de mogelijkheid om een nieuwe woning in het buitengebied te mogen bouwen.

Deze verzoeken worden over het algemeen geweigerd, tenzij het gaat om een rood-voor-rood-situatie of een daarmee vergelijkbare of bijzondere situatie. Deze situatie is bijzonder omdat er sprake is van een transformatieopgave (woning verplaatsen van de Coldenhovenseweg 68-70 en beëindiging bedrijf). Dit soort situaties komen maar incidenteel voor en vragen om maatwerk. Dit plan voorziet daarin want het maakt een voor het buitengebied relatief kleine woning (qua vloeroppervlak) met landschappelijke inrichtingseisen mogelijk. De kans op precedentwerking is daarom nihil. Burgerparticipatie Initiatiefnemer heeft de omwonenden geïnformeerd over zijn plannen en blijft dat ook doen bij de vervolgstappen in de procedure. Advies adviesorganen De Omgevingsdienst heeft positief gereageerd. De provincie heeft ten aanzien van de compensatie ook positief gereageerd. Communicatie Dit besluit wordt bekend gemaakt via de daarvoor gebruikelijke kanalen. Het bestemmingsplan zal worden gepubliceerd. Dit zal bekend gemaakt worden in het Gemeenteblad, op de gemeentelijke website, in GemeenteThuis en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook volgt een kort nieuws bericht in GemeenteThuis. Financiële toelichting Met initiatiefnemer is zowel een anterieure overeenkomst als een planschadeovereenkomst gesloten. Het wettelijk verplichte kostenverhaal is daarmee geregeld.

Omdat het een verplaatsing van een woonrecht betreft (zie argument 1.1) hoeft er geen Ligt op Groen bijdrage te worden verhaald.

Juridische grondslag artikel 3.8 Wro; afdeling 3.4 Awb; afdeling 6.4 Wro. Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing

Z093216/D429948

Blz. 2 van 3

Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt het plan gepubliceerd en bestaat de mogelijkheid voor het indienen van beroep. De initiatiefnemer wordt op de hoogte gebracht van de verschillende stappen. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Concept raadsbesluit D429954 Toelichting D429942 Regels D429943 Verbeelding D429945 Bijlagen bij toelichting D429946 Bijlagen bij toelichting D429947

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z093216/D429948

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3