(131) Raadsvoorstel Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Stobbeweg 2

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z068026/D407131 Fysieke leefomgeving Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Stobbeweg 2

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 3 oktober 2023

Wij stellen voor te besluiten om:

1. het bestemmingsplan "Stobbeweg 2" met identificatienummer NL.IMRO.0213.BPBG700083-va01 ongewijzigd vast te stellen en vrij te geven voor terinzagelegging en publicatie. 2. voor het bestemmingsplan ''Stobbeweg 2'' geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding De initiatiefnemers, zijn eigenaren van het perceel aan de Stobbeweg 2 in Tonden. Het perceel heeft de bestemming 'Agrarisch met landschapswaarden'. Initiatiefnemers zijn voornemens om de agrarische activiteiten op het perceel te stoppen. Op 15 december 2020 heeft het college besloten om in principe medewerking te verlenen aan het verzoek tot functieverandering naar wonen voor het perceel aan Stobbeweg 2 in Tonden waarbij een vrijstaande woning wordt gerealiseerd en de bestaande woning behouden blijft. Na het principeverzoek heeft er overleg plaatsgevonden en het uitgangspunt is nu om alle aanwezige bebouwing ten dienste van de agrarische bestemming op het perceel te slopen. De initiatiefnemers voegen in ruil hiervoor een vrijstaande woning toe. Beoogd effect Het planologisch-juridisch faciliteren van een bestemmingsplanwijziging van agrarisch naar wonen door gebruik te maken van ons functieveranderingenbeleid (Rood-voor-rood). Argumenten 1.1 Het initiatief voldoet aan de voorwaarden die worden gesteld bij het functieveranderingsbeleid; In totaal wordt er 539 m² aan bebouwing op het perceel gesloopt. Bij sloop van minimaal 500 m² bedrijfsgebouwen mag volgens de beleidsregel 'functieverandering in het buitengebied gemeente Brummen 2009' een woning worden gerealiseerd. Deze vrijstaande woning mag maximaal 150 m² zijn exclusief het bijgebouw.

Daarnaast vormt de functieverandering geen hinder voor de omliggende bedrijvigheid. 1.2 Het initiatief wordt landschappelijk ingepast; Het plangebied behoort volgens de plankaart (deel C behorende bij de Beleidsregel Funtieveranderingsbeleid) wel tot 'Waardevol Landschap'. In dit gebied geldt het 'ja, mits'-regime. Ontwikkelingen mogen hier in principe plaatsvinden, mits dit niet leidt tot een wezenlijke aantasting van de aanwezige natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Hierdoor is een zorgvuldige landschappelijke inpassing van de nieuwe woning van belang. De locatie van de nieuwe woning is met landschapsdeskundige, de gemeente en het Gelders Genootschap nader bepaald. Dit is bij het ontwerpbestemmingsplan als een voorwaardelijke verplichting opgenomen en in een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer vastgelegd. 1.3 Het initiatief levert een kwaliteitsimpuls op voor de omgeving; De beleidsregel functieverandering ziet toe op het wijzigen van de agrarische bestemming naar de bestemming ''Wonen''. Dit beleid stelt initiatiefnemers in staat om de huidige bebouwing te slopen en een woning toe te voegen. Met het slopen van deze bebouwing wordt de hoeveelheid aan landschap ontsierende bebouwing op de locatie minder. Daarnaast wordt met de landschappelijke inpassing bijgedragen aan een kwaliteitsimpuls van het landschap.

Adviseur: D.G.J. de Vries

Blz. 1 van 3

2.1 Het wettelijke verplichte kostenverhaal wordt geregeld. De Wro (afdeling 6.4) stelt dat er bij vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld, tenzij de grondexploitatie anderszins verzekerd is. Dit anderszins verzekerd zijn kan bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst over de grondexploitatie te sluiten. In het voorliggende voorstel is het kostenverhaal anderszins verzekerd door het aangaan van een anterieure overeenkomst (D389219). Met het aangaan van deze overeenkomst worden kosten zoals de leges voor de bestemmingsplanprocedure verhaald op de initiatiefnemer. Door het aangaan van de bijgevoegde planschadeovereenkomst (D389230) kan eventuele planschade worden verhaald op de initiatiefnemer. Kanttekeningen Niet van toepassing Burgerparticipatie Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor zes weken ter inzage gelegen. In deze periode is het voor een ieder mogelijk een zienswijze in te dienen. Niemand heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Advies adviesorganen Landschap Het Gelders Genootschap is betrokken bij verdere uitwerking van het landschapsplan. Dit advies opgenomen in bijlage 6 van de toelichting het bestemmingsplan. Ecologie De omgevingsdienst heeft de bijbehorende onderzoeken zoals stikstof, ecologie en bodem beoordeeld en akkoord bevonden.

Communicatie Over het collegebesluit wordt op de gebruikelijke wijze actief gecommuniceerd, onder andere via een korte mededeling in GemeenteThuis en een publicatie. Uiteraard wordt de initiatiefnemer van het collegebesluit op de hoogte gebracht. Financiële toelichting Met de initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten inzake het kostenverhaal. Eventuele planschadekosten worden zeker gesteld met een planschadeovereenkomst. Er worden geen procedurekosten in rekening gebracht gezien het een reparatieplan betreft. Juridische grondslag - Artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) - Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) - Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) - Artikel 160 Gemeentewet Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Het ontwerpbestemmingsplan zal zes weken ter inzage liggen. Tijdens deze termijn kan een ieder een zienswijze indienen over het voorliggende ontwerpbestemmingsplan. Na de zienswijzetermijn wordt het plan, al dan niet gewijzigd, ter vaststelling aangeboden aan de raad. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4.

Concept raadsbesluit (D407132) Planregels (D401806) Toelichting met bijlage (D401807) Verbeelding bestemmingsplan (D401808)

Adviseur: D.G.J. de Vries

Blz. 2 van 3

burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Adviseur: D.G.J. de Vries

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3