125 - Beantwoording op advies Maatschappelijke Adviesraad Brummen

Maatschappelijke Advies Raad Brummen (MAR) Tuinstraat 32 6971 BJ BRUMMEN

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Verzonden d.d.: 28 mei 2021 : 20 mei 2021 : Z056520/D356538 : : Reactie advies MAR op concept woonzorgvisie

Beste meneer/mevrouw, Op 14 mei 2021 hebben wij het advies van de MAR op de concept Woonzorgvisie ontvangen. Hartelijk dank hiervoor. In deze brief reageren wij op uw advies en lichten wij toe op welke wijze de door u gegeven adviezen zijn verwerkt in de definitieve woonzorgvisie. Dit doen wij puntsgewijs. Waar mogelijk bundelen wij de antwoorden. Prognoses De woonzorgvisie en de daarin opgenomen cijfermatige onderbouwing is tot stand gekomen na een zorgvuldig proces van analyse en duiding met partners. Juist om die reden is gekozen voor maatwerk en is afgeweken van de gebiedsmonitor van Fame, maar ook van de in de Woonagenda gehanteerde cijfermatige onderbouwing van Companen. Terecht geeft u ook aan dat de praktijk weerbarstig zal zijn. De corona crisis en wijzigingen in wet- en regelgeving zijn mogelijk van invloed op de ontwikkelingen in het domein van wonen, zorg en welzijn. Het college is zich hiervan bewust en heeft daarom in de woonzorgvisie opgenomen de cijfers jaarlijks te evalueren én in 2025 de cijfers te herijken. Zo kan de gemeente Brummen de actualiteit volgen. Bij de jaarlijkse evaluatie zullen we het aantal partnerplekken (Wlz) meenemen. In de Wlz is namelijk vastgelegd dat partners mee kunnen verhuizen naar een zorginstelling, ook als zij geen zorg nodig hebben. Of dit in de praktijk mogelijk is, hangt echter af van de beschikbaarheid bij zorginstellingen.

In de gemeente Brummen zijn enkele partnerplekken beschikbaar. Daarnaast werkt een van zorgaanbieders aan uitbreiding van het aantal partnerplekken. Door jaarlijks ook de beschikbaarheid van de partnerplekken te evalueren kunnen we – waar mogelijk - blijven toewerken naar voldoende partnerplekken. Faciliterend woonbeleid Voor de realisatie van de bouwopgave voor ouderen is de gemeente in grote mate afhankelijk van commerciële projectontwikkelaars. Gemeenten hebben bij de realisatie van (sociale) huisvesting alleen een rol als beleidsmaker. Gemeenten zijn geen corporatie of projectontwikkelaar. Het college onderschrijft de urgentie van voldoende woonruimte en heeft daarom binnen de kaders gezocht naar mogelijkheden om de vraag naar woonruimte te faciliteren.

Z056520/D356538

Blz. 2

Specifiek staat in aanbeveling W6 dat de gemeente Brummen bij nieuwe ontwikkelingen actief op zoek gaat naar investeerders. We zijn blij dat aan de hand van de diverse aanbevelingen voldoende gedifferentieerde woonruimte ontstaat. Het college vindt dan ook dat er geen sprake is van passief, maar faciliterend woonbeleid. In de woonzorgvisie zullen wij het woord ‘passief’ aanpassen naar ‘faciliterend’. Uw advies om de huisvesting van jongeren te bevorderen valt buiten de scope van de woonzorgvisie. Deze opgave valt onder het reguliere woonbeleid en aanbevelingen hiervoor zijn opgenomen in de Woonagenda 2019-2023. Desalniettemin deelt het college uw mening dat er sprake moet zijn van een evenwichtige bevolkingssamenstelling. Graag nemen we uw advies over om samen met partners te onderzoeken hoe we ouderen met een hulp- en ondersteuningsvraag in de meer decentraal gelegen wijken (vrijwillig) kunnen ondersteunen. Wij zullen dit meenemen in het project van bouwsteen W5 (implementatie bouwstenen Berenschot) ‘strategischer en doelmatiger inzetten van voorliggende voorzieningen’. Versterking voorveld In dezelfde bouwsteen nemen wij ook de versterking van het voorveld in het algemeen op. Zoals u terecht stelt, wordt er al veel in het voorveld (vrijwillig) gedaan. Dit zal naar verwachting verder toenemen.

Met Stichting Welzijn Brummen (als voornaamste partner) onderzoeken we hoe (financiële) middelen efficiënter kunnen worden ingezet en waar extra inzet nodig is. En hoewel er geen financiële ruimte binnen de begroting is wordt onderzocht hoe aansluiting vanuit aanpalende beleidsvelden (zoals Beschermd Wonen – Wmo) kan leiden tot versterking van het voorveld. Preventie Naast versterking van het voorveld is ook preventie een belangrijk thema. Dat partners dit ook in toenemende zien, blijkt wel uit de aandacht voor dit thema in de diverse beleidsvelden. De GGD, samenwerkende gemeenten in de kerngroep Zorglandschap, maar ook de collega’s in het netwerk Publieke Gezondheid werken aan preventie. Lokaal werkt de gemeente Brummen aan verbreding van het Sport- en Beweegakkoord naar een Sport- en Preventieakkoord. Ook krijgt preventie een prominente plek in het nieuwe gezondheidsbeleid (nota positieve en integrale gezondheid). Inkomensafhankelijke voorzieningen Als ouderen langer thuis wonen zullen zij een groter beroep doen op de voorzieningen uit de Wmo. Daarbij is het mogelijk dat het abonnementstarief zal leiden tot verdere toename van het aantal cliënten. Om dit tegen te gaan, adviseert u te onderzoeken of het beroep op voorzieningen inkomensafhankelijk kan worden gemaakt. Dit is helaas niet eenvoudig mogelijk.

Het inkomensafhankelijk maken van voorzieningen in de Wmo vraagt namelijk om een wetswijziging. Het is onduidelijk hoe het nieuwe kabinet hiermee omgaat. Er zijn gemeenten die de mazen van de wet opzoeken. De gemeente Krimpen aan de IJssel bijvoorbeeld heeft onlangs haar voorzieningen inkomensafhankelijk gemaakt, maar lijkt te worden teruggefloten door de minister. Het effect van het abonnementstarief is natuurlijk onwenselijk, maar gemeenten zijn hierin dus met handen gebonden. De gemeente Brummen volgt de ontwikkelingen zoals die in Krimpen aan de IJssel op de voet en zal waar mogelijk inspelen op ontwikkelingen. Woonzorgnetwerk Het ontwikkelen van het woonzorgnetwerk is een wens van de partners uit de gemeente. Veel partijen hebben aangegeven met elkaar te willen werken aan het verbeteren van de zorg en ondersteuning aan onze inwoners. Gezien deze wens, de betrokkenheid van de partners en het draagvlak voor de woonzorgvisie rekent het college erop dat veel partners deel willen nemen aan het woonzorgnetwerk. Waar dit niet het geval is, hopen wij dat partners worden gestimuleerd via het te ontwikkelen samenwerkingsconvenant. Afrondend In uw advies stelt u tot slot drie vragen. Deze beantwoorden wij hieronder. 1.

Toewijzing levensloop bestendige woningen Veluwonen hanteert momenteel het beleid om levensloop geschikte woningen bij beschikbaarheid weer ter beschikking te stellen aan ouderen of mensen met een (licht) fysieke beperking.

Z056520/D356538

Blz. 3

2. Vragende burger Naast de samenwerking met partijen hecht het college grote waarde aan de participatie van onze inwoners. Net als bij de totstandkoming van de woonzorgvisie zullen we inwoners blijven vragen te participeren. In de vorm van inspraak of bijeenkomsten en bij het ontwikkelen van algemene voorzieningen in het voorliggend veld, bijvoorbeeld via uw Adviesraad, de wijk- en dorpsraden, ons inwonerspanel en de nieuwe inwonerscorporatie. In de participatiewijzer staat hoe de gemeente Brummen haar inwoners betrekt. Voor alle ontwikkelingen die voortvloeien uit de woonzorgvisie hanteert de gemeente dit beleid. 3. Beschermd wonen Wmo De gemeente Brummen voorziet momenteel in een bovenregionaal aanbod Beschermd Wonen (Wmo). Afbouw is gewenst voor de cliënt en noodzakelijk om binnen de financiële kaders te blijven. Dit is vastgelegd in de regionale beleidsdocumenten ‘Ontwerp Beschermd Thuis 2030’ en ‘Kaderdocument Beschermd Thuis 2022-2030’. De beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis is ingezet vanuit landelijk beleid en vanuit een breed gedragen herstelgedachte. Daarbij zal beschermd wonen beschikbaar blijven voor wie dat nodig heeft. Cliënten verhuizen dan ook alleen als zij daar klaar voor zijn en in staat zijn eigen regie te voeren. In Brummen, maar ook in veel andere gemeenten, wordt gewerkt met opstapwoningen.

Als cliënten zelfstandig kunnen wonen krijgen zij een woning toegewezen met een tijdelijk huurcontract en de voorwaarde dat er een zorgplan is voor goede begeleiding in de eerste jaren van zelfstandig wonen. Het college wil u nogmaals hartelijk danken voor uw advies. Wij gaan er vanuit een passende reactie te hebben gegeven en uw vragen te hebben beantwoord. Heeft u naar aanleiding van deze brief nog vragen? Neemt u dan contact op met Marco van Driel, beleidsmedewerker Maatschappelijk Ondersteuning. U kunt hem bereiken via e-mail: m.vandriel@brummen.nl of telefonisch via: 06 – 2096 0278.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Brummen,

H.A.J. van de Vliert secretaris (wnd.)

A.J. van Hedel burgemeester