(121) RV beleid duurzaam ontwikkelen

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z081619/D431543 Fysieke leefomgeving Beleid duurzaam ontwikkelen

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 9 april 2024

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Het 'Beleidskader Duurzaam Ontwikkelen' (D428312) vast te stellen.

Inleiding Woningbouwopgave De gemeente Brummen gaat 1250 woningen tot en met 2030 bouwen. Dit is sinds 2022 onderdeel van de regionale afspraken en staat ook in de Woondeal met het Rijk van maart 2023. Coalitieakkoord 2022-2026 In het Coalitieakkoord 2022-2026 staat dat het belangrijk is om onze woon- en leefomgeving te beschermen, ook bij nieuwbouw. De gemeente zet duurzaam in op de thema’s circulariteit, duurzaamheid, groen, biodiversiteit en natuurinclusiviteit. Routekaart versnelling Woningbouw In 2023 stelde de gemeente de routekaart versnelling Woningbouw vast. In de routekaart staat hoe we kunnen sturen op nieuwbouw: de juiste woningen voor de juiste doelgroep op de juiste plek. Een belangrijk punt in de routekaart is de keuze voor duurzaamheid en klimaatbestendigheid. Mini-congres In 2023 hield de gemeente Brummen een mini-congres over duurzaamheid. Marktpartijen en Building Balance spraken tijdens dit congres uit dat een duurzaam huis net zo goed betaalbaar is als een traditionele woning. Dat klimaatbestendig bouwen niet duurder hoeft te zijn dan standaard bouw. Voorwaarde is dan wel dat duurzaamheid vanaf het begin in de hele planontwikkeling wordt meegenomen. Beleidskader Duurzaam Ontwikkelen Om goed te kunnen sturen op de duurzaam bouwen is nu geen instrument voorhanden. Hiervoor is nu het Beleidskader duurzaam ontwikkelen opgesteld.

In dit beleidskader staan de uitgangspunten voor duurzame ontwikkeling van nieuwbouw in de gemeente Brummen. Het beleidskader maakt onderscheid in drie ambitieniveaus en vijf thema's. Het gaat om deze ambitieniveaus; • moeten (wettelijk verplicht) • kunnen (wat er bovenop op de wettelijke basis in de markt al kan) • willen (vraagt extra moeite) Het gaat bij de drie ambitieniveausom de volgende vijf thema's: • energie/binnenklimaat • klimaat adaptatie • groen/ecologie • circulariteit • mobiliteit De gemeente Brummen streeft er naar om niveau twee zoveel mogelijk toe te passen en minimaal 1 thema uit niveau drie toe te passen.

Adviseur: P. Severens

Blz. 1 van 3

Na het vaststellen van dit kader door de Raad wordt een uitvoeringskader opgesteld waarmee de ambities per thema en niveau specifiek bepaald worden. Per gebiedsontwikkeling vindt een verdere uitwerking plaats op basis van het uitvoeringskader. Dit wordt met het omgevingsplan aan u voorgelegd.

Beoogd effect Kaders stellen voor duurzame gebiedsontwikkeling in de gemeente Brummen. Argumenten 1.1. Dit beleidskader wordt onderdeel van de Routekaart wonen Dit kader zal steeds de basis zijn om duurzaam bouwen in een gebied vorm te geven. Waar mogelijk stellen we verplichtende voorwaarden. Met het Beleidskader Duurzaam Ontwikkelen heeft de raad de mogelijkheid om uitgangspunten voor deze thema's op te stellen. 1.2. Het beleidskader sluit aan bij het Programma Groen & Water + riool Dit programma zet in op inrichting en beheer van openbare ruimte als instrument om de biodiversiteit te vergroten, hittestress te verminderen en piekbuien op te kunnen vangen. Met het Beleidskader Duurzaam Ontwikkelen heeft de raad de mogelijkheid om uitgangspunten voor deze thema's per gebied te stellen. 1.3. Het beleidskader is een sturingsinstrument voor duurzame ontwikkeling Het Beleidskader Duurzaam Ontwikkelen kent drie ambitieniveaus en vijf thema's. Bij elke gebiedsontwikkeling kan de raad per thema een ambitieniveau vaststellen en daarmee sturen op duurzame ontwikkeling. 1.4. Bij de ontwikkeling van nieuwe woningen stuurt de gemeente op betaalbare huur- en koopwoningen Duurzame ontwikkeling past binnen de kaders voor betaalbaarheid voor woningen. Juist door heldere kaders vooraf kan dit hand in hand gaan. 1.5.

Hogere eisen zorgen voor een duurzamere gebiedsontwikkeling De ambities van de duurzaamheidsthema’s kunnen een (grote) stap verder gaan dan wat minimaal en wettelijk vereist is bij nieuwbouwontwikkelingen. Het stellen van een helder kader zorgt voor de selectie van ambitieuze ontwikkelaars die zo’n duurzame gebiedsontwikkeling aankunnen.

Kanttekeningen Duurzame gebiedsontwikkeling vergt innovatieve ontwikkelaars. Door vooraf heldere kaders te stellen wordt duidelijkheid verschaft over de ambitie van de gemeente. Hiermee wordt zoveel mogelijk helderheid verschaft in de uitvraag naar ontwikkelaars. Het risico voor de gemeente kan zijn dat ontwikkelaars hier niet – of in beperkte mate – op in willen schrijven via tenders of aanbestedingen. Burgerparticipatie N.v.t. Advies adviesorganen N.v.t, Communicatie Na vaststelling van dit beleidskader door de gemeenteraad wordt dit document gepubliceerd. Daarnaast wordt dit document toegezonden aan de interne en externe stakeholders waarmee gesproken is. Financiële toelichting Uitgangspunt van dit document is betaalbaarheid. Duurzame gebiedsontwikkeling moet passen binnen de grondexploitatie van het te ontwikkelen gebied.

Z081619/D431543

Blz. 2 van 3

Juridische grondslag Art 108 en 47 Gemeentewet Inkoop en aanbesteding De uitgangspunten voor duurzame ontwikkeling worden voor elke ontwikkellocatie woningbouw in de aanbesteding meegenomen. Uitvoering • • • •

Publiceren beleidskader Opstellen uitvoeringsprogramma Uitvoeringsprogramma ter besluitvorming aan het college van burgemeester en wethouders Uitvoeringsprogramma ter kennisname aan de raad

Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2.

Concept raadsbesluit (D431543) Beleid duurzame ontwikkeling (D428312)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z081619/D431543

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3