(114) Was-wordt-tabel nota weerstandsvermogen en risicobeheersing

400061 Was-wordt tabel Nota weerstandsvermogen en risicobeheersing 2018 -2023 Onderdeel

Definitie 1: Risico

Definitie 2: Integraal risicomanagement

Definitie 3: Benodigde weerstandscapaciteit

Definitie 4: Weerstandsratio Wettelijk kader 1: Wet- en regelgeving: artikel 9 lid 2 sub. b, artikel 11 en artikel 26

Brummens kader 1:

Oud: Nota weerstandsvermogen 20182021 De risico’s relevant voor het weerstandsvermogen zijn die risico’s die niet anderszins zijn ondervangen (er zijn geen maatregelen getroffen) en die van grote (materiële) betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. Het systematisch nemen van beslissingen die gericht zijn op het voorkomen of minimaliseren van de nadelige effecten die het optreden van risico’s met zich mee kunnen brengen.

De benodigde weerstandscapaciteit wordt uitgedrukt in de benodigde omvang van het eigen vermogen en is gerelateerd aan de financiële impact van de geïnventariseerde risico’s Ratio weerstandsvermogen = beschikbare weerstandscapaciteit / benodigde weerstandscapaciteit Het BBV bevat voorschriften voor de inrichting van de begroting en het jaarverslag en de jaarrekening. Onder titel 2.3 van het BBV worden de paragrafen opgesomd die een gemeente minstens in haar begroting op dient te nemen. De paragraaf weerstandsvermogen is één van deze paragrafen. Ze bevat volgens artikel 11 tenminste: • een inventarisatie van de weerstandscapaciteit; • een inventarisatie van de risico’s; • het beleid voor de weerstandscapaciteit en de risico’s; • kengetallen; • een beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de financiële positie

Niet opgenomen 1

Z073091 / D400061

Nieuw: Nota weerstandsvermogen en risicobeheersing 2023 Een risico is een onzekere (interne of externe) gebeurtenis die het realiseren van onze doelen kan beïnvloeden. Dit kunnen naast financiële risico’s ook niet-financiële risico’s zijn. Integraal risicomanagement omvat alle gecoördineerde activiteiten om de organisatie te sturen en te beheersen met betrekking tot alle typen risico’s en op alle denkbare niveaus binnen de organisatie. Basis daarbij is dat alle risico’s in beeld worden gebracht, zodat de juiste beheersmaatregel kan worden genomen of er bewust voor kan worden gekozen het risico te accepteren. Benodigde weerstandscapaciteit = financieel gevolg x kans

Ratio weerstandsvermogen = beschikbare weerstandscapaciteit / benodigde weerstandscapaciteit • De begroting / jaarstukken bevat een paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. • De paragraaf betreffende het weerstandsvermogen en risicobeheersing bevat: a. een inventarisatie van de weerstandscapaciteit; b. een inventarisatie van de risico's; c. het beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de risico's; • Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen: a. de weerstandscapaciteit, zijnde de middelen en mogelijkheden waarover de gemeente beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken; b. alle risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. • We stimuleren risicobewustzijn,

Onderdeel

Oud: Nota weerstandsvermogen 20182021

Uitgangspunten risicomanagementbeleid gemeente Brummen

Brummens kader 2: Doelstellingen risicomanagementbeleid gemeente Brummen

a. Kaderstelling door gemeenteraad en formuleren van uitgangspunten b. Reduceren van het gevolg van de risico’s c. Voldoen aan de wet- en regelgeving d. Actualisatie van het weerstandsvermogen en de risico’s e. Toetsen of de gemeente Brummen voldoende weerstandsvermogen heeft

Brummens kader 3: Risicoinventarisatie

Jaarlijks zal de risico-inventarisatie worden uitgevoerd waarbij de uitkomsten hiervan worden meegenomen in de weerstandsparagraaf van de begroting.

Brummens kader 4: Verbonden partijen

Niet opgenomen

Brummens kader 5: Grondexploitaties

Niet opgenomen

2 Z073091 / D400061

Nieuw: Nota weerstandsvermogen en risicobeheersing 2023 communiceren open over risico’s en de wijze waarop we met deze risico’s omgaan. • Risico’s maken we expliciet zichtbaar in onze besluitvormingsprocessen met daarbij de wijze waarop we deze risico’s kunnen beheersen of op kunnen (en willen) vangen. • We stimuleren niet alleen risicobewustzijn van de risico’s in onze eigen organisatie, maar ook van de risico’s in organisaties waarmee we ‘verbonden’ zijn en de mogelijke impact van deze risico’s op onze eigen gemeente en organisatie. • We accepteren dat een risicoprofiel nooit 100% volledig kan zijn. • • Het vooraf inzichtelijk maken van de risico’s die de gemeente loopt zodat bij besluitvorming daarmee bewust rekening wordt gehouden. • Het stimuleren en vergroten van het risicobewustzijn van de organisatie. • Voorkomen dat het optreden van risico’s een negatief effect heeft op het uitvoeren van het beleid en daarmee het realiseren van de doelstellingen van de gemeente. • Het voldoen aan de wettelijke vereisten rondom weerstandsvermogen en risicobeheersing die in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en financiële verordening art. 212 vast liggen. • Het vastleggen van de methodiek en richtlijnen/normen voor het bepalen van het benodigde weerstandsvermogen.

• Er wordt één keer per jaar een organisatie-brede risicoinventarisatie uitgevoerd voor de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing. • De jaarlijkse inventarisatie vindt plaats bij de begroting We verwachten van de verbonden partijen dat zij een actief beleid voeren op het gebied van risicomanagement en dat zij hierover via de begroting en jaarstukken informatie verstrekken. Jaarlijks worden de grondexploitaties geactualiseerd in de Meerjarenprognose grondexploitaties (MPG). Daarbij

Onderdeel

Oud: Nota weerstandsvermogen 20182021

Brummens kader 6: Onderscheid structurele en incidentele weerstandscapaciteit

De weerstandscapaciteit bestaat uit middelen en mogelijkheden waarover de gemeente beschikt om niet begrote lasten (die onverwachts en substantieel zijn) te dekken, zonder dat de begroting en het beleid aangepast behoeven te worden. Het gaat om die elementen waarmee tegenvallers eventueel bekostigd kunnen worden, zoals de algemene reserve, maar ook onbenutte belastingcapaciteit en de stille reserves. Onderscheid wordt gemaakt in incidentele en structurele weerstandscapaciteit. Onder structurele weerstandscapaciteit wordt verstaan de middelen die permanent inzetbaar zijn om tegenvallers op te vangen. Onder incidentele weerstandscapaciteit wordt verstaan de capaciteit die de gemeente heeft om eenmalige tegenvallers op te vangen. Niet opgenomen

Brummens kader 7: Structurele weerstandscapaciteit Brummens kader 8: Incidentele weerstandscapaciteit Brummens kader 9: Ondergrens risico’s in de risicoinventarisatie

Brummens kader 10: Benodigd weerstandsvermogen

Niet opgenomen

Brummens kader 11: Risico’s in raadsvoorstellen

Niet opgenomen

Rollen, taken en verantwoordelijkheden risicomanagement

Niet opgenomen

3 Z073091 / D400061

Nieuw: Nota weerstandsvermogen en risicobeheersing 2023 worden ook de risico’s voor de lopende grondexploitatiecomplexen opnieuw bekeken. • Structurele risico’s worden opgevangen door structurele ‘weerstandscapaciteit’ (in de exploitatiebegroting) • Incidentele risico’s worden opgevangen door incidentele ‘weerstandscapaciteit’ (het weerstandsvermogen).

De structurele weerstandscapaciteit bestaat uit de volgende onderdelen: • Onbenutte belastingcapaciteit • Post onvoorzien De incidentele weerstandscapaciteit is opgenomen in de Algemene reserve. •

Alle risico’s groter dan € 25.000 worden meegenomen in de risicoinventarisatie. • Bij risico’s kleiner dan dit bedrag gaan we er vanuit deze kunnen worden opgevangen in de begroting. De gemeente Brummen streeft op basis van het financieel herstelplan naar een financiële buffer met de waarderingsklasse B ofwel ruim voldoende. Uiterlijk eind 2028 zal de weerstandsratio 1,6 moeten bedragen In de kanttekeningen van een raadsvoorstel worden expliciet de risico’s opgenomen die samenhangen met het voorstel. Zie hoofdstuk 6