101 RV Besteding bestemmingsreserve corona

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z057887/D362649 Sociale leefomgeving Besteding bestemmingsreserve corona

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 24 augustus 2021

Wij stellen voor te besluiten om:

In te stemmen met het onttrekken van € 72.150 aan de bestemmingsreserve corona voor een aantal specifieke activiteiten gericht op het sociaal en mentaal welzijn en de leefstijl van onze inwoners, conform het document met kenmerk D363744.

Inleiding De coronacrisis heeft een enorme impact en de gevolgen zullen ook de komende tijd nog voelbaar zijn. Dat geldt niet alleen voor de zorg en de economie, maar ook voor het mentaal welzijn en de fysieke gezondheid van onze samenleving. Bij het vaststellen van de jaarstukken van 2020 heeft uw raad een bestemmingsreserve corona ingesteld om (sterker) uit de coronacrisis te komen. Via de bestemmingsvoorstellen van het jaarresultaat is € 50.000 in de bestemmingsreserve corona gestort. Daarnaast is de reserve met € 170.000 aangevuld bij het vaststellen van de 1e bestuursrapportage. Daarmee kwam de totale bestemmingsreserve corona op € 220.000. Tijdens de raadsvergadering van 24 juni jongstleden heeft uw raad besloten om € 98.750 te onttrekken aan de bestemmingsreserve corona. Dit, ten behoeve van de subsidieregeling voor kunst- en culturele organisaties en buurt- en dorpshuizen in de gemeente Brummen. In de afgelopen periode is met samenwerkingspartners van de gemeente gesproken over een effectieve besteding van het resterende deel van de bestemmingsreserve. Dit heeft geleid tot dit voorstel waarbij we € 72.150 aan de bestemmingsreserve corona willen onttrekken voor een aantal specifieke activiteiten gericht op het sociaal en mentaal welzijn en de leefstijl van onze inwoners.

Het gaat om begeleiding en inzet van netwerkcoaches, extra mantelzorgondersteuning, activiteiten in het kader van eenzaamheid/ontmoeting en een bijdrage in relatie tot de Maatschappelijke Diensttijd (MDT). In document D363744 in de bijlage zijn de activiteiten/projecten verder uitgewerkt. Beoogd effect We willen het sociaal en mentaal welzijn en de leefstijl van onze inwoners – welke verslechterd zijn als gevolg van COVID-19 - verbeteren. Argumenten 1.1. De voorgestelde besteding past in het kader van de doelstelling van de bestemmingsreserve corona. De bestemmingsreserve corona is bedoeld om sterker uit de coronacrisis te komen. De voorgestelde besteding, zoals omschreven in document D363744, is erop gericht om de Brummense samenleving vitaler te maken. Daarnaast is de voorgestelde besteding in de geest van het compensatiepakket van het Rijk, waarmee het grootste deel van onze bestemmingsreserve corona gevormd is. Het gaat om de bevordering van het sociaal en mentaal welzijn en de leefstijl van inwoners. 1.2. Ondanks lichte verbeteringen blijven de sociale en psychische gevolgen voor bepaalde groepen nog steeds merkbaar. Uit de coronapeiling van de GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) van mei 2021 blijkt dat de psychische gezondheid voor het eerst is verbeterd sinds de start van de pandemie. Wel wordt eenzaamheid meer gerapporteerd dan bij eerdere metingen.

Vooral de jongere leeftijdsgroepen hebben hier last van. Dat is mogelijk te verklaren, omdat jongeren een actief sociaal leven hebben, dat

Adviseur: K. Jurriëns/E, Hermans

Blz. 1 van 3

plotseling stil is komen te staan. Jongvolwassenen hebben vaker een lagere veerkracht dan 65plussers. Dat geldt ook voor alleenstaanden ten opzichte van mensen die samenwonen. Het is de bedoeling om het sociaal en mentaal welzijn van onze inwoners - en vooral de groepen die dit het hardst nodig hebben - te verbeteren. 1.3. Een besteding van meer dan € 25.000 van een (bestemmings)reserve dient aan de raad te worden voorgelegd. In de Nota reserves en voorzieningen gemeente Brummen is vastgelegd dat toevoegingen en onttrekkingen aan een reserve moeten zijn gedekt met een raadsbesluit. Het college is gemachtigd om tot een bedrag van € 25.000 uitgaven te doen die worden gedekt uit een reserve en past binnen de doelstelling van die reserve. Het gaat in dit voorstel om een hoger bedrag. Kanttekeningen 1.1. De inzet - gekoppeld aan deze reserve - is van eenmalige, kortdurende aard, omdat het hier incidentele middelen betreft. Met de besteding van een deel van de bestemmingsreserve corona kunnen we als gemeente nu iets extra's doen voor onze inwoners. Het is bedoeld om herstel te brengen. De middelen zijn eenmalig. Dat betekent dat de extra menskracht die we nu kunnen inbrengen, straks (deels) zal wegvallen. Dat moet in communicatie met betrokken organisaties en richting inwoners meegenomen worden om verwachtingen goed te managen.

Wel is bij de invulling van de bestemmingsreserve aansluiting gezocht bij bestaande initiatieven en activiteiten. Ook wordt er gekeken hoe succesvolle programma's bijvoorbeeld op het gebied van eenzaamheid - straks onderdeel kunnen uitmaken van de reguliere taken die Stichting Welzijn Brummen voor de gemeente uitvoert. Op die manier proberen we een structureel vervolg te geven aan activiteiten die blijvend noodzakelijk zijn. Burgerparticipatie De invulling is in samenspraak met een aantal netwerkpartners tot stand gekomen. Zo is onder andere gesproken met Maakplaats The Villa, Stichting Welzijn Brummen en de GGD NOG. Advies adviesorganen Er is vooraf geen advies gevraagd. Bij een positief besluit wordt de MAR geïnformeerd over de voorgenomen plannen. Communicatie Bij een positief besluit door uw raad op 16 september 2021 wordt een algemeen bericht gepubliceerd via de gebruikelijke gemeentelijke kanalen. De uitvoering zal direct in gang worden gezet, ook met het oog op bijvoorbeeld de Week van de Mantelzorg en de activiteiten in het kader van de maatschappelijke diensttijd (Jong en Meer). Per deelproject is aandacht voor communicatie. Wij vragen samenwerkingspartners om minimaal bij de start van de uitvoering en bij afronding een persbericht te plaatsen. Stichting Welzijn Brummen zorgt via haar eigen kanalen voor media-aandacht.

Per deelproject wordt ingezet op het bereiken en werven van deelnemers aan de activiteiten (via persoonlijk contact, netwerk, social media et cetera). Financiële toelichting Bij de jaarstukken 2020 is de bestemmingsreserve corona ingesteld. In de reserve is € 220.000 gestort. Hieraan is reeds € 98.750 onttrokken voor de subsidieregeling cultuur en dorpshuizen. Wanneer op dit voorstel positief wordt besloten, wordt een bedrag van € 72.150 onttrokken aan de bestemmingsreserve corona. Er resteert dan een bedrag van € 49.100. Juridische grondslag De juridische grondslag is artikel 186 en volgende van de Gemeentewet. Dit betreft het budgetrecht van de gemeenteraad. In dit voorstel wordt ook verwezen naar de Nota reserves en voorzieningen gemeente Brummen 2020. Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing.

Z057887/D362649

Blz. 2 van 3

Uitvoering In document D363744 is een toelichting gegeven per deelproject. Indien uw raad positief besluit op 16 september 2021 wordt de uitvoering van elk deelproject direct in gang gezet. Uitvoering vindt plaats in de periode van september 2021 tot aan de zomer van 2022 (met een eventuele uitloop tot eind 2022). In het document D363744 is omschreven hoe activiteiten structureel voortgezet kunnen worden. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2.

Concept raadsbesluit (D362695) Voorstel voor de besteding van een deel van de bestemmingsreserve corona (D363744)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

N.L.J.J. Dusink secretaris

Z057887/D362649

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3