(093) Concept Visie op de Sociale Basis

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

1/21

RAPPORT

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen 73156 - Intern vertrouwelijk – 10 december 2024

GRONDLEGGER VAN VOORUITGANG

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

2/21

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 ...................................................................................................................... 3 Wat is een sociale basis? .................................................................................................. 3 1.1

Landelijke ontwikkelingen en trends .............................................................. 4

1.2

Wat is de sociale basis? .................................................................................. 5

1.3

Waarom is de sociale basis zo belangrijk? ...................................................... 6

1.4

De pijlers voor een sterke sociale basis: sociale kwaliteit verhogen ............... 7

1.5

Investeren in preventie en inclusieve algemene voorzieningen: de basis versterken ...................................................................................................... 8

Hoofdstuk 2 ...................................................................................................................... 9 De sociale basis in Brummen ............................................................................................ 9 2.1

De sociale basis in kaart brengen: wat biedt Brummen? ................................. 9

2.2

Sterke punten van de sociale basis in Brummen ........................................... 12

2.3

Onze visie op de sociale basis ....................................................................... 14

Hoofdstuk 3 .................................................................................................................... 15 De toekomst van de sociale basis ................................................................................... 15 3.1

Uitdagingen voor de sociale basis ................................................................. 15

3.2

Toekomst: een sterke sociale basis voor Brummen....................................... 19

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

3/21

HOOFDSTUK 1

Wat is een sociale basis? Een sterke sociale basis helpt eenzaamheid te verminderen, bevordert participatie en verlicht de druk op zorgprofessionals. De gemeente Brummen wil werken aan een sterke sociale basis, die een belangrijke rol speelt in het welzijn van haar inwoners. Door de toenemende vergrijzing en de veranderende behoeften van de samenleving wordt het belang van een sterke sociale basis steeds groter. In deze visie richten we ons op thema's zoals sociale samenhang, mantelzorg, het tegengaan van eenzaamheid, en de inzet en ondersteuning van vrijwilligers en professionals in het sociaal domein. De sociale basis omvat een netwerk van formele en informele activiteiten en voorzieningen in een gemeente. Elementen binnen de sociale basis zijn familie, vrienden en buren, maar ook verenigingen clubs en kerken. Daarnaast spelen ook de gemeente en zorgverleners een belangrijke rol in de sociale basis. We lichten het begrip ‘sociale basis’ verder toe in hoofdstuk 1.2.

Waarom een visie? De wens voor een visie op de sociale basis komt voort uit landelijke trends en lokale behoeften, waaronder de toenemende druk op zorg en ondersteuning, de veranderende rol van de overheid en de ambitie om inwoners meer zelfredzaam te maken. Deze visie speelt in op deze uitdagingen en biedt een richting voor de toekomst. Een visie is voor de gemeente als een kompas: het geeft richting en focus aan alle activiteiten die gericht zijn op de ontwikkeling en het behoudt van de samenhang in de gemeenschap. De diverse ontwikkelingen in het sociaal domein en de samenleving hebben geleid tot een bestuurlijke wens om als gemeente specifiek een toekomstvisie voor de sociale basis te ontwikkelen, om zo de toekomstige uitdagingen in de samenleving goed het hoofd te kunnen bieden. Door uitdagingen zoals vergrijzing en een toenemende druk op de (jeugd)zorg wordt er steeds meer gevraagd van de samenleving, die naast de zorgprofessionals een steeds grotere rol in het zorglandschap krijgt. Er wordt verwacht meer op elkaar te letten, en voor elkaar te zorgen. Het gaat hierbij om jong en oud, dus deze visie betreft er ook een die geldt van nul tot honderd.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

4/21

Met deze visie op het versterken en behouden van de sociale basis in Brummen leggen we de strategische koers vast. Dit document biedt een kader voor het maken van keuzes die de komende jaren bijdragen aan een veerkrachtige gemeenschap, waarin inwoners zich gesteund voelen en actief kunnen deelnemen aan de samenleving. De visie is gebaseerd op het principe dat een sterke sociale basis een fundament is voor het welzijn van alle inwoners. Dit vraagt om een gezamenlijke inspanning om de zelfredzaamheid en samenredzaamheid van inwoners te bevorderen en een inclusieve samenleving te creëren waarin iedereen de kans krijgt om mee te doen. Een heldere visie zorgt ervoor dat alle betrokken partijen – gemeente, inwoners, organisaties – een gemeenschappelijk beeld krijgen van wat we willen bereiken. Dit bevordert samenwerking en zorgt ervoor dat we dezelfde uitgangspunten hanteren.

1.1

Landelijke ontwikkelingen en trends

Er zijn diverse recente landelijke ontwikkelingen en trends die de aanleiding vormen om een goede toekomstvisie op de sociale basis te ontwikkelen:

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) vormt een van de aanleidingen voor deze visie op de sociale basis. Het GALA streeft naar een gezonde generatie in 2040 en benadrukt het belang van preventie, gezondheid en sociale cohesie. De gemeente Brummen onderschrijft deze doelen en ziet het versterken van de sociale basis als een belangrijk fundament om de transformatie van de zorg en de realisatie van de GALA-doelen mogelijk te maken.

Vergrijzing en druk op de zorg De vergrijzing in Nederland brengt grote uitdagingen met zich mee, vooral binnen het sociaal domein. In 2024 was in Brummen 27% van de bevolking 65 jaar of ouder1. De grijze druk, oftewel het aantal 65-plussers ten opzichte van het aantal 20 tot 65 jarigen, was in Brummen in 2024 49,3%, terwijl dit in heel Nederland 35,7% was2. Deze cijfers laten zien dat deze demografische ontwikkeling in Brummen nog sterker is dan het landelijk gemiddelde, wat resulteert in een toenemende vraag naar zorg en ondersteuning. Zonder adequate maatregelen zal dit leiden tot langere wachttijden, hogere kosten en een groeiende behoefte aan gespecialiseerde ouderenzorg. Tegelijkertijd zorgt de vergrijzing voor een krimpende beroepsbevolking, wat de personeelskrapte in de zorgsector vergroot. Een sterke sociale basis kan deze druk verminderen door zelf- en samenredzaamheid te bevorderen en de gemeenschap te mobiliseren als ondersteunend netwerk.

https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/dashboardbevolking/leeftijd/ouderen#:~:text=Op%201%20januari%202024%20telt,van%20de%20inwoners%2065%2D plus.&text=Er%20zijn%202%20776%20549,en%20900%20679%2080%2Dplussers. 1

2

https://www.regiobeeld.nl/bevolkingsontwikkeling?regioIndeling=GM&leeftijdsklasse_1phh=plus65&bevolkings opbouwRegio=NL01&demografischeDrukCategorie=Grs&leeftijdOpties=0&leeftijdsklasse=65%2B&huishoudens _regio=NL01&regio=GM0213

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

5/21

Eenzaamheid Eenzaamheid is een nationaal vraagstuk dat ook in Brummen de aandacht vraagt. Het landelijke programma ‘Eén tegen eenzaamheid’, geïnitieerd door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), richt zich op bewustwording, het stimuleren van maatschappelijke initiatieven en het ondersteunen van lokale aanpakken. Brummen heeft een actieve rol in de bestrijding van eenzaamheid. Samen met Stichting Welzijn Brummen is bijvoorbeeld de campagne ‘Hey, het is oké’ opgezet. Deze campagne richt zich specifiek op het bespreekbaar maken van mentale problemen en het verminderen van eenzaamheid onder jongeren. Een sterke sociale basis speelt hierin een sleutelrol: het biedt inwoners kansen om verbinding te maken, sociale netwerken te versterken en wederzijdse ondersteuning te bevorderen. Brummen streeft naar een gemeente waarin iedereen zich thuis voelt, gehoord wordt en de mogelijkheid heeft om actief deel te nemen aan de samenleving.

Toenemende problematiek bij de jeugd De jeugdzorg staat de laatste jaren onder grote druk. Er is sprake van een toename van complexe problematiek bij jongeren, waardoor de vraag naar specialistische zorg stijgt. Jongeren kampen steeds vaker met meerdere problemen tegelijkertijd en leiden vaker onder complexe gezinssituaties en heftige trauma’s. Het percentage jongeren dat jeugdhulp ontvangt is sinds de invoering van de Jeugdwet in 2015 gestegen. In 2023 kreeg één op de negen jongeren tot 23 jaar een vorm van jeugdzorg (zonder verblijf). Bij jongeren tot achttien jaar was dat één op de zeven. Dit waren er 13 duizend meer dan twee jaar eerder3. In Brummen heeft 11,9% van de jongeren in 2023 een vorm van jeugdzorg, ten opzichte van 7,8% in 20154. Dit betekent dat er meer jongeren zijn met problemen waarvoor professionele hulp nodig is.

1.2

Wat is de sociale basis?

De sociale basis omvat een netwerk van formele en informele activiteiten en voorzieningen in een gemeente die bijdragen aan ontmoeting, ondersteuning, ontplooiing en ontspanning. Deze voorzieningen en activiteiten vormen samen het fundament voor een gezonde, inclusieve en veerkrachtige gemeenschap. De gemeente Brummen sluit hierbij aan bij de werkdefinitie van Movisie5. Binnen de sociale basis worden drie lagen onderscheiden: 1. De persoonlijke sociale basis Deze laag draait om het individu en zijn of haar directe sociale netwerk, zoals familie, vrienden en buren. Dit netwerk biedt emotionele steun, praktische hulp en sociale verbinding. Het versterken van deze persoonlijke relaties draagt bij aan het welzijn en de zelfredzaamheid van inwoners. 2. De gemeenschappelijke sociale basis De gemeenschappelijke sociale basis omvat formele en informele gemeenschappen, zoals sportclubs, verenigingen, buurtinitiatieven en andere vormen van collectieve participatie. Deze gemeenschappen bieden inwoners de kans om actief deel te nemen aan de samenleving en versterken de sociale cohesie. •

Rol van de gemeente: De gemeente stimuleert inwoners om zich bij deze gemeenschappen aan te sluiten en faciliteert het voortbestaan ervan door ondersteuning en het bieden van ruimte voor initiatieven.

Meer jongeren met jeugdhulp, vooral meer tienermeiden | CBS https://opendata.cbs.nl/#/CBS/nl/navigatieScherm/thema?themaNr=82337 5 https://www.movisie.nl/artikel/wat-sociale-basis-precies 3 4

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

6/21

3. De institutionele sociale basis Dit betreft fysieke plekken en organisaties waar mensen samenkomen, zoals bibliotheken, buurthuizen en wijkcentra. Ook de georganiseerde inzet van professionals, zoals opbouwwerkers en het wijkteam, valt onder deze laag. •

Rol van de gemeente: In deze laag speelt de gemeente een belangrijke rol als facilitator en (mede)financier. Wanneer externe financiering via fondsen, de provincie of het Rijk niet toereikend is, kan de gemeente voorzien in aanvullende financiering. Daarnaast zorgt de gemeente er in de opdrachtverlening aan maatschappelijke partners voor dat deze voorzieningen toegankelijk zijn voor alle inwoners, zodat niemand wordt uitgesloten van deelname aan de sociale basis.

Met deze indeling benadrukt de gemeente Brummen het belang van een sterke sociale basis als fundament voor een veerkrachtige samenleving. Het is de taak van de gemeente om dit fundament te ondersteunen, te versterken en te waarborgen.

1.3

Waarom is de sociale basis zo belangrijk?

Voor de gemeente Brummen is het behoud en de versterking van de sociale basis noodzakelijk voor de toekomst. In een maatschappij die steeds complexer wordt, is een stevige sociale basis belangrijk om inwoners goed te ondersteunen en te voorkomen dat problemen escaleren. Voor de jeugd is dit van belang, omdat zij opgroeien in een tijd waarin maatschappelijke verwachtingen en uitdagingen, zoals prestatiedruk en sociale media, steeds groter worden. Wanneer jongeren opgroeien in een omgeving waar ze zich veilig voelen, verbonden zijn met anderen en waar ze de steun krijgen die ze nodig hebben, is de kans kleiner dat zij problemen ontwikkelen die tot jeugdzorg leiden. Voor ouderen geldt dat zij langer zelfstandig thuis moeten wonen, terwijl de verwachting is dat de zorg in de toekomst steeds schaarser wordt. Met deze toenemende druk op de zorg door vergrijzing en arbeidsmarktkrapte, wordt het belang van onderlinge samenwerking tussen maatschappelijke partners en de gemeente ook steeds groter. Maar wat levert een sterke sociale basis daadwerkelijk op? Hieronder geven we een overzicht van de voordelen: •

Verbetering van sociale cohesie Een sterke sociale basis verbindt mensen en versterkt het gevoel van gemeenschap. Dit creëert netwerken van steun, waarin inwoners elkaar kunnen helpen en samenwerken. Deze verbindingen zijn essentieel voor een veerkrachtige samenleving waarin mensen elkaar opvangen en ondersteunen.

•

Voorkomen van problemen Investeren in de sociale basis helpt om problemen zoals eenzaamheid, armoede en sociale uitsluiting vroegtijdig te signaleren en aan te pakken. Dit verlaagt de druk op zorg- en welzijnsvoorzieningen en draagt bij aan lagere maatschappelijke kosten op de lange termijn.

•

Versterking van zelfredzaamheid Een goed functionerende sociale basis biedt inwoners de tools en ondersteuning die nodig zijn om zelfstandig problemen aan te pakken. Hierdoor vergroten mensen hun veerkracht en kunnen zij beter omgaan met uitdagingen in het leven.

•

Verbeterde toegankelijkheid van voorzieningen Een sterke sociale basis zorgt ervoor dat inwoners beter geïnformeerd zijn over beschikbare voorzieningen en ondersteuning. Het verlaagt drempels en bevordert het gebruik van hulpbronnen binnen de gemeenschap.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

•

7/21

Betere samenwerking tussen organisaties Door een sterke sociale basis worden verbindingen tussen organisaties en instellingen versterkt. Dit leidt tot een integrale en efficiënte aanpak van sociale vraagstukken, waardoor inwoners beter en sneller geholpen worden.

Met een sterke sociale basis kan de gemeente Brummen beter inspelen op de uitdagingen van vandaag en morgen. Het versterkt de veerkracht van de gemeenschap, verlaagt de druk op professionele zorg en bevordert een gezonde, inclusieve en duurzame samenleving.

1.4

De pijlers voor een sterke sociale basis: sociale kwaliteit verhogen

Om de sociale basis in Brummen te versterken, is het belangrijk om te werken aan de sociale kwaliteit. Sociale kwaliteit wordt door de IASQ6 gedefinieerd als: De mate waarin alle inwoners de mogelijkheden hebben om te participeren in sociale relaties op een manier die hun welzijn, capaciteiten en individueel potentieel verbetert. Sociale kwaliteit ontstaat wanneer vier cruciale factoren aanwezig zijn: sociaaleconomische zekerheid, sociale inclusie, sociale cohesie en sociale empowerment. Deze factoren zijn verbonden aan vier kernwaarden die Brummen helpen om de sociale basis te versterken en verder uit te bouwen. •

Sociaaleconomische zekerheid (waarde: sociale rechtvaardigheid) Dit betekent dat de basisbehoeften van inwoners gewaarborgd zijn, zoals een voldoende inkomen, een veilige woonomgeving en toegang tot gezondheidszorg en onderwijs. In Brummen ligt de focus op het bieden van voldoende sociale huurwoningen en het ondersteunen van kwetsbare groepen via diverse gemeentelijke voorzieningen, zoals bijvoorbeeld de minimaregelingen. Hiermee wordt de sociaaleconomische basis van inwoners versterkt.

•

Sociale inclusie (waarde: gelijkwaardigheid) Sociale inclusie richt zich op het tegengaan van uitsluiting zodat iedereen kan meedoen binnen de gemeente. Dit vraagt om toegankelijke sociale netwerken, activiteiten en voorzieningen die openstaan voor iedereen, inclusief inwoners met een fysieke of psychische beperking. In Brummen zijn al veel vrij toegankelijke voorzieningen aanwezig. De gemeente speelt een actieve rol in het waarborgen van deze toegankelijkheid binnen opdrachtverleningen en versterkt sociale inclusie door middel van een brede inclusieagenda.

•

Sociale cohesie (waarde: solidariteit) Sociale cohesie draait om verbondenheid en samenwerking tussen inwoners, gebaseerd op gedeelde normen en waarden. In een gemeente met veel sociale cohesie voelen inwoners zich verantwoordelijk voor elkaar, wat leidt tot solidariteit en vertrouwen. Brummen kent van oudsher een sterke traditie van naoberschap, wat een stevig fundament vormt voor verdere versterking van de sociale basis.

•

Sociale empowerment (waarde: menselijke waardigheid) Sociale empowerment betekent dat inwoners zelf invloed kunnen uitoefenen op hun situatie, met ruimte voor persoonlijke groei en zelfwaardering. In Brummen ligt de nadruk op het versterken van zowel de zelf- als samenredzaamheid van inwoners. Door te focussen op wat inwoners wél kunnen en hun eigen regie te ondersteunen, wordt de menselijke waardigheid versterkt. Het sociale netwerk speelt hierin een cruciale rol.

6

https://socialquality.org/

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

1.5

8/21

Investeren in preventie en inclusieve algemene voorzieningen: de basis versterken

Het versterken van de sociale basis vraagt om gerichte investeringen in preventie. Landelijk zien we een beweging naar preventie en ook in Brummen willen we hier lokaal invulling aan geven. Preventie vormt de sleutel tot een sterke sociale basis. Door vroegtijdig in te zetten op signalering, ondersteuning en samenwerking met inwoners en partners, kunnen we voorkomen dat problemen escaleren. Investeringen in brede, laagdrempelige voorzieningen – zoals buurthulp en welzijnsactiviteiten – zorgen ervoor dat inwoners zich gesteund voelen, meer zelfredzaam worden en bijdragen aan een veerkrachtige gemeenschap. Dit vraagt om een verschuiving in ons denken en handelen: minder focus op reactieve maatwerkvoorzieningen en meer op het versterken van toegankelijke en krachtige algemene voorzieningen die voor iedereen beschikbaar zijn. Door middelen strategisch te herverdelen, kunnen we onze algemene voorzieningen uitbreiden en versterken, met als doel om problemen te voorkomen in plaats van te genezen. Daarnaast is het belangrijk dat alle algemene voorzieningen daadwerkelijk toegankelijk zijn voor iedereen. Brummen streeft naar een inclusieve samenleving waarin iedereen mee kan doen en de kans krijgt om zich te ontwikkelen.

Dit doen we onder andere door minimaregelingen aan te bieden die inwoners met een laag inkomen ondersteunen bij het deelnemen aan sociale, culturele en sportieve activiteiten.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

9/21

HOOFDSTUK 2

De sociale basis in Brummen 2.1

De sociale basis in kaart brengen: wat biedt Brummen?

Als gemeente is het van groot belang om een duidelijk overzicht te hebben van de initiatieven, organisaties en voorzieningen die deel uitmaken van de sociale basis. Dit inzicht vormt de basis voor een goed functionerende sociale kaart van Brummen. Het stelt ons in staat om inwoners effectief door te verwijzen en waar nodig ondersteuning te bieden. Daarnaast geeft het ons als gemeente helderheid over onze eigen rol: wanneer we faciliteren, samenwerken of zelf actie ondernemen. Het in kaart brengen van de sociale basis helpt om de verbindingen tussen inwoners en voorzieningen te versterken, zodat we gezamenlijk werken aan een inclusieve en veerkrachtige gemeenschap. Voorbeeld Stichting Onze Droom is opgericht in 2015 met als doel een plek te creëren waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en ondersteunen. De stichting organiseert wekelijkse bijeenkomsten en activiteiten zoals handwerken, knutselen en gezamenlijke maaltijden. Deze ontmoetingen vinden drie keer per week plaats. Stichting Onze Droom trekt een diverse groep inwoners aan, voornamelijk degenen die kwetsbaar zijn. Dit omvat niet alleen inwoners met een beperking of een psychische achtergrond, maar ook inwoners die eenzaam of alleen zijn. De activiteiten van de stichting helpen inwoners om weer even als mens (en niet als patiënt of cliënt) onder de mensen te komen.

Hierdoor krijgen ze weer eigenwaarde en levenslust terug, wat bijdraagt aan hun welzijn en de algehele sociale cohesie.

2.1.1

Overzicht van de sociale basis in Brummen

Onderstaand overzicht geeft een schematische weergave van de sociale basis in Brummen, inclusief een categorisatie van organisaties en initiatieven binnen de persoonlijke, gemeenschappelijke en institutionele sociale basis. Hoewel dit overzicht niet volledig is, biedt het een nuttige illustratie van de diversiteit aan voorzieningen in onze gemeente. Het overzicht blijft in ontwikkeling, aangezien de sociale basis dynamisch is en voortdurend verandert. Naast de visualisatie verwijzen we ook naar de lijst met algemene voorzieningen, zoals opgesteld in de raadsinformatie naar aanleiding van de motie over algemene voorzieningen. 7 Deze lijst geeft een gedetailleerd beeld van de brede waaier aan initiatieven en voorzieningen in Brummen en vormt een belangrijke basis voor het versterken van de sociale basis.

7

Raadsinformatiebrief gemeente Brummen 12 juni 2024

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

10/21

Voorbeeld Voor jongeren en ouders zijn er in Brummen de Maakplaats the Villa en #Opladers. Maakplaats the Villa speelt een belangrijke rol in de sociale basis van Brummen door een veilige en ondersteunende omgeving te bieden waar kinderen samen kunnen komen en kunnen deelnemen aan diverse activiteiten. De maakplaats richt zich op het versterken van de veerkracht van kinderen door hen te laten voelen dat ze competent en autonoom zijn, en door hen een gevoel van verbondenheid te geven. De maakplaats werkt nauw samen met partner #Opladers, die ouders met elkaar verbindt en ervoor zorgt dat ze elkaar vragen kunnen stellen. Een voorbeeld hiervan is de ouder-kindgroep. die wekelijks bij de maakplaats samenkomt om te spelen en koffie te drinken.

2.1.2

Kader voor algemene voorzieningen

De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) legt gemeenten de verantwoordelijkheid op om maatschappelijke ondersteuning te organiseren. Het doel is de zelfredzaamheid en participatie van inwoners te bevorderen, zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en actief deelnemen aan de samenleving. De Jeugdwet bepaalt welke zorg en ondersteuning gemeenten moeten bieden aan kinderen en jongeren tot achttien jaar. Het doel is om ervoor te zorgen dat deze jongeren zo goed mogelijk kunnen opgroeien en zich kunnen ontwikkelen. Algemene voorzieningen zijn een onmisbaar instrument voor een goede en efficiënte uitvoering van beide wetten. Deze voorzieningen kunnen voor de uitvoering van de Wmo en Jeugdwet bijdragen aan preventie, zelfredzaamheid, en lichte ondersteuning van inwoners. Dit kan intensievere zorg op maat voorkomen of deels opvangen. Zo kost het vaak ook minder geld om een algemene voorziening te realiseren, en beperkt het ook de druk op de zorg. Het is voor meer mensen (vrij) beschikbaar en vraagt vaak ook minder specifieke expertise van professionals. Zo kunnen vaak ook welzijnswerkers en vrijwilligers worden ingezet bij de uitvoering van algemene voorzieningen.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

11/21

Wat zijn algemene voorzieningen? Een algemene voorziening is in de wetgeving vastgelegd in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015. Dit is een dienst of faciliteit die door de gemeente wordt aangeboden en die toegankelijk is voor een grote groep inwoners. Ook voor de uitvoering van andere wetten in het sociaal domein, waaronder de jeugdwet, kan een algemene voorziening worden ingezet. Algemene voorzieningen zijn diensten die vrij toegankelijk zijn voor iedereen, zonder dat er een indicatie of verwijzing nodig is. Deze voorzieningen zijn bedoeld om mensen in staat te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen en deel te nemen aan de maatschappij, en specifiek voor jongeren om de opgroei- en ontwikkelingsmogelijkheden van jongeren te verbeteren en om problemen te voorkomen. Algemene voorzieningen zijn laagdrempelig, breed toegankelijk en beschikbaar voor alle inwoners zonder dat een individuele aanvraag of beschikking nodig is. Deze voorzieningen verschillen per gemeente en omvatten bijvoorbeeld buurthuizen, maaltijdservices, vervoersdiensten, opvoedondersteuning, licht ambulante zorg en dagbestedingslocaties. Gemeenten hebben beleidsvrijheid om deze voorzieningen af te stemmen op de lokale behoeften en kenmerken van hun gemeenschap, en hun verordening hier op af te stemmen.

Wanneer een algemene voorziening voldoende in de (zorg)vraag van een inwoner voorziet, is het volgens de wet ook toegestaan om dit in te zetten in plaats van een maatwerkvoorziening. De drie belangrijkste kenmerken van een algemene voorziening zijn toegankelijkheid, laagdrempeligheid en preventie. De voorzieningen zijn in principe voor iedereen toegankelijk, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan (bijvoorbeeld leeftijd of woonplaats). Ze zijn bedoeld om gemakkelijk te benaderen te zijn en ze zijn vaak gericht op het voorkomen van problemen en het bevorderen van zelfredzaamheid. Door algemene voorzieningen in te zetten, kunnen gemeenten ondersteuning bieden die voor iedereen toegankelijk is en minder stevig is dan een individuele maatwerkvoorziening. Daarnaast brengen algemene voorzieningen vaak ook lagere zorgkosten met zich mee. Zo zorgt de inzet van algemene voorzieningen niet alleen voor een lagere drempel voor inwoners om hulp te zoeken, maar vermindert het ook de druk op maatwerkvoorzieningen en financiën, en resulteert het in een efficiëntere inzet van middelen omdat de schaarse maatwerkzorg gaat naar de inwoner die dat echt nodig heeft.

Rol van de gemeente De gemeente speelt een centrale rol in het ontwikkelen en ondersteunen van algemene voorzieningen. Deze voorzieningen bieden een toegankelijk en kosteneffectief alternatief voor maatwerk, mits zij passend en toereikend zijn voor de hulpvragen van inwoners. Dit vereist een zorgvuldige balans tussen toegankelijkheid, kwaliteit en effectiviteit. De gemeente draagt daarbij zorg voor: •

Financiering: het garanderen van continuïteit door middel van adequate financiële middelen wanneer een algemene voorziening voorziet in behoefte van inwoners en een individuele voorziening voorkomt in het kader van de wetten van het sociale domein.

•

Samenwerking: het stimuleren en waar nodig faciliteren van de samenwerking tussen maatschappelijke organisaties en vrijwilligersinitiatieven om een integrale aanpak te bevorderen.

•

Kwaliteitsborging: het waarborgen en monitoren van de kwaliteit en effectiviteit van de voorzieningen wanneer deze gemeentelijke subsidie ontvangen..

Er volgt een nadere uitwerking van de financiering via een subsidieregeling die richtlijnen en kaders geeft voor de financiering.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

12/21

De flexibiliteit van de Wmo en Jeugdwet stelt de gemeente in staat om samen met maatschappelijke partners en inwoners op maat gemaakte oplossingen te ontwikkelen en te vatten in algemene voorzieningen. Dit vergt niet alleen beleidsmatige inzet, maar ook een proactieve benadering van evaluatie en aanpassing van de voorzieningen.

Onderscheid tussen voorzieningen Het is belangrijk om een helder onderscheid te maken tussen verschillende soorten voorzieningen: •

Algemene voorzieningen: deze moeten vrij toegankelijk zijn voor alle inwoners; het gaat om bijvoorbeeld buurthuizen, vervoersdiensten en ontmoetingsplekken.

•

Voorliggende voorzieningen: deze moeten eerst benut worden voordat een beroep wordt gedaan op een individuele voorziening; voorbeelden zijn vrijwilligersdiensten, informele ondersteuning of wanneer er aanspraak gemaakt kan worden op zorg vanuit andere wetgeving (de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet).

•

Individuele maatwerkvoorzieningen: dit gaat om specifieke ondersteuning, zoals woningaanpassingen of persoonlijke begeleiding; hiervoor is een aanvraag en beoordeling door de gemeente noodzakelijk.

Door deze aanpak zorgt de gemeente Brummen ervoor dat algemene voorzieningen een solide basis vormen binnen het sociaal domein en bijdragen aan het welzijn van alle inwoners. Voorbeeld Het Geheugensteunpunt Brummen is een belangrijk onderdeel van het netwerk dat ondersteuning biedt aan mensen met dementie en hun mantelzorgers. Het geheugensteunpunt werkt nauw samen met sociale partners zoals de Stichting Welzijn Brummen (SWB) en biedt een breed scala aan activiteiten voor de doelgroep. Deze omvatten koffieochtenden, geheugenstimulerende activiteiten, lotgenotengroepen en trainingen over omgaan met dementie.

2.2

Sterke punten van de sociale basis in Brummen

De sociale basis in Brummen kent vele sterke punten, die bijdragen aan een hechte en veerkrachtige gemeenschap. Hieronder worden de belangrijkste aspecten uitgelicht:

Diversiteit aan activiteiten en initiatieven Brummen beschikt, ondanks zijn relatief kleine omvang, over een rijk aanbod van (vrijwilligers)organisaties, initiatieven en partners. Het verenigingsleven bloeit en de deelname aan sportverenigingen ligt boven het landelijk gemiddelde. Dit maakt Brummen een gemeente waar voor iedere doelgroep, van jong tot oud, iets te vinden is. Brummen kent bovendien vernieuwende projecten zoals: •

Welzijn op recept: een initiatief waarbij inwoners met lichte psychosociale klachten worden doorverwezen naar welzijnsactiviteiten in plaats van medische zorg.

•

Achterpadenproject: een initiatief waarbij opbouwwerkers en woningcorporaties samenwerken om de leefbaarheid en veiligheid in buurten te verbeteren. Door bewoners te betrekken bij het verbeteren van hun achterpaden, wordt de sociale cohesie versterkt en ontstaan er gezamenlijk gedragen oplossingen.

Het versterken en uitbreiden van opbouwwerk in Brummen is erg belangrijk. Opbouwwerkers spelen een centrale rol bij het stimuleren van sociale cohesie en sociale empowerment. Door het ondersteunen van inwonersinitiatieven en het vroegtijdig signaleren van uitdagingen draagt het opbouwwerk bij aan een sterkere en zelfredzamere gemeenschap.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

13/21

Een ander belangrijk aspect zijn de buurtverbinders, actieve inwoners die functioneren als de ogen en oren van hun wijk. Zij verbinden buren, initiatieven en organisaties met elkaar en bieden hulp bij uiteenlopende vragen, van praktische klusjes tot zorg- en welzijnsvragen. Deze rol is van groot belang voor het versterken van de betrokkenheid en ondersteuning in de gemeenschap. Voor ouderen worden specifieke initiatieven ondernomen, zoals een pilot met val- en inbraaksensoren en een structureel beweegaanbod voor 65-plussers. Deze activiteiten richten zich niet alleen op fysieke gezondheid, maar ook op sociale verbindingen, wat bijdraagt aan hun zelfredzaamheid en gevoel van verbondenheid. Voorbeeld Het opbouwwerk in Brummen speelt een belangrijke rol in het ondersteunen van inwoners bij het realiseren van hun plannen en het bevorderen van de sociale cohesie in de gemeenschap. Het werk is gebaseerd op het ABCD-gedachtegoed (Asset-Based Community Development), wat betekent dat de initiatieven vanuit de inwoners zelf komen en niet van bovenaf worden opgelegd. Een voorbeeld van een succesvol initiatief is de buurtband, waarbij mensen die een instrument spelen, zingen of voor de gezelligheid willen aansluiten bij een muziekproject, bij elkaar kunnen komen.

Dit project bevordert de sociale verbondenheid door mensen te betrekken bij meerdere activiteiten, wat leidt tot een olievlek-effect.

Samenwerking en betrokkenheid van vrijwilligers De sterke samenwerking tussen verschillende organisaties, zoals het geheugensteunpunt, Stichting Welzijn Brummen (SWB), de bibliotheek en Stichting Sportkompas, maakt een effectieve en geïntegreerde aanpak mogelijk. Dit voorkomt dat inwoners tussen wal en schip vallen en zorgt voor een efficiënte inzet van middelen en faciliteiten. Vrijwilligers vormen het hart van veel initiatieven binnen de sociale basis. Bijvoorbeeld: •

Maakplaats the Villa, waar vrijwilligers activiteiten zoals naaien, timmeren en koken begeleiden.

•

Stichting Welzijn Brummen, waar circa 350 vrijwilligers actief zijn. Zij organiseren activiteiten in dorpshuizen, begeleiden rouw- en verliesgroepen en ondersteunen op andere manieren het sociale leven in Brummen.

De inzet van vrijwilligers zorgt ervoor dat veel initiatieven blijven bestaan en groeien, ondanks beperkte financiële middelen. Dit benadrukt het belang van het koesteren en ondersteunen van vrijwillige inzet binnen de gemeente.

Naoberschap en natuurlijke cohesie Naoberschap is een diepgewortelde kernwaarde in Brummen. Deze vorm van burenhulp, zoals het langsbrengen van soep bij een zieke buurvrouw of oppassen op elkaars kinderen, is nog steeds een levendige praktijk. Het versterkt de sociale cohesie en draagt bij aan een gevoel van gemeenschap. De gemeente ondersteunt het behoud en de versterking van deze natuurlijke sociale cohesie door: •

het creëren en toegankelijk houden van voorzieningen zoals dorpskamers, waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en sociale banden kunnen versterken

•

ondersteuning voor lokale initiatieven die naoberschap bevorderen.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

14/21

Deze waarden maken Brummen tot een hechte gemeenschap waar inwoners elkaar ondersteunen en samen werken aan een betere leefomgeving. Voorbeeld Een mooi voorbeeld van samenwerking is het project ‘welzijn op recept’, waarbij huisartsen samenwerken met welzijnsorganisaties om patiënten die normaliter traditionele medische behandelingen voorgeschreven zouden krijgen, door te verwijzen naar sociale en welzijnsactiviteiten. Inwoners kunnen bijvoorbeeld worden doorverwezen naar een welzijnscoach van SWB. De welzijnscoaches werken samen met de patiënten om hen te helpen weer de regie over hun eigen leven te krijgen en hen te betrekken bij activiteiten in de wijk. Dit kan variëren van creatieve workshops en sportactiviteiten tot vrijwilligerswerk en sociale bijeenkomsten. ‘Welzijn op recept’ is een mooi voorbeeld van hoe samenwerking tussen zorgverleners en welzijnsorganisaties kan leiden tot betere ondersteuning voor inwoners en een sterkere sociale basis in de gemeente Brummen.

2.3

Onze visie op de sociale basis

De visie van de gemeente Brummen op de sociale basis is gericht op het versterken van een veerkrachtige en inclusieve gemeenschap. Wij streven naar een sociale basis waarin: •

alle inwoners actief kunnen deelnemen aan de samenleving en zich verbonden voelen met hun omgeving

•

preventie en toegankelijke algemene voorzieningen centraal staan, zodat problemen vroegtijdig worden gesignaleerd en ondersteuning laagdrempelig beschikbaar is

•

zelfredzaamheid en samenredzaamheid de pijlers vormen van een samenleving waarin inwoners, met steun van hun netwerk, uitdagingen in het leven kunnen aangaan.

De sociale basis is de ruggengraat van een gezonde en toekomstbestendige gemeenschap. Lokale initiatieven en samenwerking met inwoners, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties zijn hierbij onmisbaar. Door te investeren in samenwerking en het ondersteunen van deze initiatieven bouwen we aan een gemeente waarin welzijn, solidariteit en kansen voor persoonlijke groei hand in hand gaan. Onze aanpak is gericht op: •

het versterken van verbindingen tussen inwoners, waardoor de sociale cohesie groeit en er een groter gevoel van gemeenschap ontstaat

•

het bieden van laagdrempelige en toegankelijke ondersteuning, zodat inwoners de hulp vinden die zij nodig hebben

•

het benutten van lokale kennis en initiatieven, waarbij de kracht van inwoners en organisaties centraal staat.

Samen bouwen we aan een Brummen waarin iedereen de kans krijgt om mee te doen, waar alle kinderen gezond en veilig kunnen opgroeien, en waarin solidariteit, betrokkenheid en welzijn de basis vormen voor een duurzame toekomst.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

15/21

HOOFDSTUK 3

De toekomst van de sociale basis De sociale basis in Brummen heeft een stevig fundament dankzij het diepgewortelde naoberschap, de diversiteit aan initiatieven en organisaties, en de sterke inzet en betrokkenheid van vrijwilligers. Dit biedt een uitstekende basis om verder te bouwen aan een veerkrachtige gemeenschap. Toch vraagt de toekomst om een gerichte aanpak, waarin kansen worden benut en uitdagingen worden aangepakt.

3.1

Uitdagingen voor de sociale basis

Brummen wordt geconfronteerd met verschillende uitdagingen die de sociale basis onder druk zetten. Deze uitdagingen vragen om een strategische aanpak en nauwe samenwerking tussen inwoners, organisaties en de gemeente: 1. Demografische veranderingen en vergrijzing •

De vergrijzing in Brummen leidt tot een groeiende vraag naar ondersteuning en zorg. Tegelijkertijd neemt de beschikbaarheid van zorgpersoneel af, wat de druk op professionele zorg vergroot.

•

Het bevorderen van zelfregie en samenredzaamheid wordt onmisbaar om inwoners langer zelfstandig te laten wonen en minder afhankelijk te maken van intensieve zorg. De sociale basis speelt hierin een sleutelrol door preventieve ondersteuning en het versterken van netwerken.

2. Beperkte middelen en capaciteit •

Als relatief kleine gemeente heeft Brummen beperkte financiële en organisatorische middelen. Dit maakt het noodzakelijk om efficiënt en doelgericht te werken. Het optimaal benutten van bestaande voorzieningen en initiatieven is hierbij van groot belang.

3. Verandering in maatschappelijke behoeften •

De wensen en behoeften van inwoners veranderen voortdurend. Dit vraagt om flexibiliteit in beleid en uitvoering, waarbij de sociale basis zich blijft aanpassen aan actuele en toekomstige uitdagingen.

4. Vergroten van betrokkenheid en toegankelijkheid •

Niet alle inwoners maken gebruik van de sociale basis. Het vergroten van de toegankelijkheid en bekendheid van initiatieven en voorzieningen blijft een belangrijk aandachtspunt. Hierbij moet speciale aandacht worden gegeven aan kwetsbare groepen, zoals ouderen en mensen met een beperking.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

3.1.1

16/21

Versterken van de samenwerking en ruimte voor lokale initiatieven

Een van de belangrijkste kansen voor de sociale basis in Brummen is het versterken van de samenwerking tussen de gemeente, maatschappelijke organisaties en inwonersinitiatieven. Door samen te werken kunnen middelen en expertise worden gebundeld, wat leidt tot effectievere en duurzamere initiatieven. Voorbeelden zoals de samenwerking tussen Maakplaats the Villa en #Opladers en de partnerschappen van Stichting Welzijn Brummen (SWB) en Stichting Sportkompas laten zien hoe samenwerking bijdraagt aan een sterkere sociale basis. De gemeente speelt hierbij een stimulerende rol door in de opdrachtverlening aan maatschappelijke partners hier afspraken over te maken, en samenwerking tussen partners te bevorderen, bijvoorbeeld door het organiseren van thematische bijeenkomsten en netwerkactiviteiten.

Betere afstemming tussen formele en informele zorg Een versterkte samenwerking tussen formele en informele zorg is belangrijk om te voldoen aan de groeiende zorgvraag. Initiatieven waarbij zorg- en welzijnspartijen samenwerken, kunnen leiden tot preventieve projecten die bijdragen aan het welzijn en de gezondheid van inwoners. Ontmoetingsplekken, waar inwoners op laagdrempelige wijze samenkomen en (gezondheids)vraagstukken bespreken, vormen een belangrijk onderdeel van deze aanpak. Ze bieden preventieve ondersteuning, verminderen sociale isolatie en eenzaamheid en bevorderen zo zowel mentale als fysieke gezondheid.

Ruimte voor lokale initiatieven Informele ontmoetingsplekken geven inwoners de kans om sociale contacten op te bouwen en te onderhouden, wat bijdraagt aan het versterken van de gemeenschap en het welzijn van de inwoners. De gemeente wil deze initiatieven ondersteunen en inwoners de ruimte geven om ideeën en plannen te realiseren. Dit omvat: •

Financiële ondersteuning: het verstrekken van subsidies om lokale initiatieven structureel te borgen, alsook te helpen opstarten en ontwikkelen.

•

Organisatorische ondersteuning: het bieden van advies en praktische hulp bij het opzetten van activiteiten.

•

Luisteren naar behoeften: actief in gesprek blijven met inwoners om hun ideeën en zorgen te begrijpen en hierop in te spelen.

Regionale samenwerking als versterking Daarnaast biedt regionale samenwerking waardevolle kansen. Door samen te werken met omliggende gemeenten en regionale partners kunnen kennis en middelen efficiënter worden ingezet. Dit stelt Brummen in staat om uitdagingen gezamenlijk aan te pakken en tot integrale oplossingen te komen. Een gezamenlijke aanpak vergroot de slagkracht van de sociale basis en versterkt de veerkracht van zowel de lokale gemeenschap als de bredere regio.

De rol van de gemeente De gemeente Brummen ziet zichzelf als een faciliterende en verbindende partner. Dit betekent: •

het actief ondersteunen van bestaande samenwerkingsverbanden

•

het scheppen van ruimte voor nieuwe initiatieven en ideeën

•

het bevorderen van een gezonde, inclusieve en betrokken gemeenschap.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

17/21

Door in te zetten op samenwerking en innovatie wil de gemeente een sociale basis creëren die weerbaar is tegen de uitdagingen van de toekomst en tegelijkertijd een vangnet biedt voor haar inwoners.

3.1.2

Financiële en structurele uitdagingen

De gemeente Brummen is een kleine gemeente met beperkte financiële middelen en capaciteit. De aankomende financiële onzekerheden, zoals het ravijnjaar 2026, zetten deze middelen verder onder druk. Hierdoor staan we de komende jaren voor uitdagende keuzes om zowel de continuïteit van de sociale basis te waarborgen als onze beperkte middelen effectief in te zetten.

Beperkte middelen en bureaucratische hindernissen Veel initiatieven en organisaties in Brummen opereren met beperkte financiële middelen en worden gehinderd door bureaucratische processen, wat hun effectiviteit vermindert. De gemeente wil deze initiatieven zo goed mogelijk ondersteunen door onder andere: •

Flexibele subsidieverstrekking: Door subsidies minder star in te richten, kunnen initiatieven beter inspelen op onverwachte omstandigheden. U kunt daarbij denken aan het verstrekken van subsidies op basis van bredere algemene maatschappelijke doelstellingen of het resultaat, in plaats van op basis van gedetailleerde criteria of specifieke activiteiten. Ook kan een variabele looptijd flexibiliteit bieden.

•

Toegang tot alternatieve financiering: De gemeente informeert en ondersteunt partners bij het vinden van (landelijke) financieringsmogelijkheden en fondsen.

•

Meer structurele financiering: De gemeente zet in op het structureler financieren van organisaties en activiteiten in de sociale basis die duidelijk bijdragen aan het verlagen van de druk op de zorg en aan een hoger welzijnsniveau voor inwoners.

Belang van vrijwilligers Vrijwilligers zijn een onmisbare kracht binnen de sociale basis van Brummen. Veel initiatieven zouden zonder hen niet kunnen bestaan. Het stimuleren en waarderen van deze inzet blijft een belangrijk aandachtspunt. De gemeente ondersteunt vrijwilligers en mantelzorgers door onder andere: •

Hulpmiddelen en training: door de opdrachtverlening aan partners ervoor zorg dragen dat vrijwilligers toegang krijgen tot trainingen en hulpmiddelen die hun werk gemakkelijker maken en hen in staat stellen effectiever te opereren.

•

Erkenning en waardering: door de opdrachtverlening aan partners ervoor zorg dragen dat de waarde van vrijwilligers wordt benadrukt binnen hun organisaties, door bijvoorbeeld jaarlijkse bijeenkomsten of onderscheidingen.

•

Samenwerking bevorderen: vrijwilligersorganisaties en professionele zorginstellingen met elkaar verbinden om kennis en capaciteit te delen.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

18/21

Algemene voorzieningen als preventieve oplossing Algemene voorzieningen en culturele activiteiten kunnen een belangrijke preventieve rol spelen. Door inwoners de mogelijkheid te geven elkaar laagdrempelig te ontmoeten en sociale contacten te onderhouden: •

wordt eenzaamheid verminderd: dit versterkt de sociale cohesie en draagt bij aan het welzijn van inwoners.

•

wordt een zinvolle daginvulling gecreëerd: hierdoor neemt de noodzaak voor geïndiceerde dagbesteding af, wat de druk op professionele zorg en bijbehorende middelen vermindert.

•

wordt de druk op het sociaal domein verlicht: een sterke sociale basis voorkomt escalaties en reduceert de vraag naar intensieve zorg.

De samenhang tussen sociale basis en financiële middelen Het versterken van de sociale basis in Brummen vraagt om slimme en integrale oplossingen die de relatie tussen preventie, sociale samenhang en financiële middelen erkennen. Een sterke sociale basis kan niet alleen bijdragen aan het welzijn van inwoners, maar ook de druk op het sociaal domein verlichten door tijdig in te zetten op preventie en zelfredzaamheid. De gemeente blijft inzetten op samenwerking, ondersteuning en het creëren van de juiste randvoorwaarden om deze uitdagingen het hoofd te bieden.

3.1.3

Toegankelijkheid en vindbaarheid van voorzieningen

Een belangrijke uitdaging voor de sociale basis in Brummen is ervoor te zorgen dat alle inwoners toegang hebben tot voorzieningen en weten waar zij terechtkunnen voor ondersteuning. Dit vraagt om zowel fysieke toegankelijkheid als duidelijke communicatie, zodat inwoners eenvoudig gebruik kunnen maken van de beschikbare diensten.

Geografische spreiding Brummen is een uitgestrekte gemeente met verschillende dorpskernen, wat het extra uitdagend maakt om voorzieningen voor alle inwoners toegankelijk te houden. De gemeente zet daarom in op een integrale aanpak, waarbij samengewerkt wordt met lokale partners om: •

goed bereikbare voorzieningen te behouden: Dit omvat onder andere buurthuizen, gezondheidscentra en sociale ontmoetingsplekken die ook inwoners uit de kleinere en verder afgelegen dorpskernen bedienen.

•

vervoer te faciliteren: Voldoende vervoersmogelijkheden, zoals lokale busdiensten of initiatieven zoals een vrijwilligersvervoersservice, zijn een uitdaging binnen de gemeente Brummen. We vinden het belangrijk dat inwoners toegang hebben tot voorzieningen buiten hun directe woonomgeving, en proberen hier als gemeente oplossingen in te bieden.

Fysieke en sociale toegankelijkheid Toegankelijkheid betekent meer dan alleen fysieke bereikbaarheid. Het omvat ook het waarborgen dat voorzieningen toegankelijk zijn voor mensen met een beperking, of die nu fysiek, mentaal of sociaal is. De gemeente werkt eraan om: •

toegankelijke gebouwen en infrastructuur te realiseren: we proberen dit zoveel mogelijk te borgen, zodat iedereen ongehinderd gebruik kan maken van voorzieningen.

•

inclusieve activiteiten te organiseren: die moeten openstaan voor alle inwoners, ongeacht leeftijd, achtergrond of beperking.

•

ervaringsdeskundigen in te zetten: we proberen ervaringsdeskundigen in te zetten om zo inwoners beter te informeren en bereiken.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

19/21

Vindbaarheid en communicatie Een andere belangrijke pijler van toegankelijkheid is het vergroten van de vindbaarheid van voorzieningen. Inwoners moeten weten wat er beschikbaar is en hoe zij toegang hiertoe kunnen krijgen. De gemeente zet zich hiervoor in door onder andere: •

gebruiksvriendelijke communicatiekanalen in te zetten: Dit omvat lokale media, digitale platforms zoals de gemeentelijke website en sociale media, en gedrukte informatie in eenvoudige taal. De website www.doemeeinbrummen.nl biedt al een helder overzicht van verschillende culturele en sportieve activiteiten.

•

voorzieningen lokaal te promoten: Samen met partners worden campagnes gevoerd om inwoners te informeren over activiteiten en ondersteuning in hun omgeving.

•

eenduidige aanspreekpunten te behouden: Er wordt bijvoorbeeld een centraal digitaal loket ontwikkeld, zodat inwoners eenvoudig de juiste informatie of ondersteuning kunnen vinden.

Samenwerking met lokale partners Toegankelijkheid en vindbaarheid vragen tot slot om nauwe samenwerking tussen de gemeente, maatschappelijke organisaties en inwonersinitiatieven. Lokale partners spelen een centrale rol in het verspreiden van informatie en het toegankelijk maken van activiteiten. De gemeente stimuleert deze samenwerking onder andere door: •

structuur aan te brengen in lokale netwerken: dit maakt het gemakkelijker om inwoners door te verwijzen naar passende voorzieningen.

•

gebruik te maken van bestaande ontmoetingsplekken: dit zijn bijvoorbeeld dorpskamers, bibliotheken en buurthuizen, die vaak al een centrale rol spelen in de dorpskernen.

3.2

Toekomst: een sterke sociale basis voor Brummen

Onze visie op de sociale basis De gemeente Brummen streeft naar een sterke en veerkrachtige gemeenschap waarin alle inwoners de kans krijgen om actief mee te doen en bij te dragen. Het versterken van sociale netwerken, het bieden van inclusieve en toegankelijke algemene voorzieningen en het bevorderen van persoonlijke ontwikkeling staan hierbij centraal. Deze visie sluit naadloos aan bij de uitgangspunten van de Kadernota Sociaal Domein, waarin toegankelijkheid, samenredzaamheid en een integrale aanpak van zorg en welzijn de kern vormen.

Onze aanpak De gemeente werkt samen met lokale en regionale partners, vrijwilligers en mantelzorgers om de sociale basis verder te versterken. Dit doen we onder andere door: •

faciliteren van ontmoetingsplekken: het creëren en ondersteunen van laagdrempelige voorzieningen waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en sociale netwerken kunnen opbouwen.

•

bevorderen van preventieve maatregelen: het inzetten op vroegsignalering en preventieve activiteiten om problemen zoals eenzaamheid, uitsluiting en zorgbehoefte te voorkomen.

•

ondersteunen van informele zorg: het waarderen en ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers door middel van training, middelen en erkenning.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

20/21

Een inclusieve en toekomstbestendige gemeenschap Brummen streeft naar een inclusieve gemeenschap waarin iedereen zich thuis voelt en de mogelijkheid heeft om actief deel te nemen aan de samenleving. Een sterke sociale basis zorgt voor een veerkrachtige samenleving, waarin inwoners samen uitdagingen kunnen aangaan en elkaar ondersteunen. Dit draagt niet alleen bij aan het welzijn en de zelfredzaamheid van inwoners, maar helpt ook om de druk op professionele zorg en maatwerkvoorzieningen te verlichten.

De weg vooruit PM Tevens hangt deze visie samen met de Kadernota Sociaal Domein, die gelijktijdig wordt opgeleverd. De visie hangt onder de kapstok van de bredere kadernota, en bevat een deel van de onderwerpen van de nota.

Het behouden en versterken van de sociale basis in Brummen

21/21

WIJ ZIJN BERENSCHOT, GRONDLEGGER VAN VOORUITGANG Nederland is continu in ontwikkeling. Maatschappelijk, economisch en organisatorisch verandert er veel. Al ruim 85 jaar volgen wij als adviesbureau deze ontwikkelingen op de voet en werken we aan een vooruitstrevende samenleving. De behoefte om iets fundamenteels te betekenen voor mens en maatschappij zit in onze genen. Met onze adviezen en oplossingen hebben we dan ook actief meegebouwd aan het Nederland van vandaag. Altijd op zoek naar duurzame vooruitgang. Alles wat we doen, is onderzocht, onderbouwd en vanuit meerdere invalshoeken bekeken. Zo komen we tot gefundeerde adviezen en slimme oplossingen. Die zijn op het eerste gezicht misschien niet altijd de meest voor de hand liggende. Juist deze eigenzinnigheid maakt ons uniek. Daarbij zijn we niet van symptoombestrijding. En gaan pas naar huis als het is opgelost.

Berenschot B.V. Van Deventerlaan 31-51, 3528 AG UTRECHT Postbus 8039, 3503 RA UTRECHT 030 2 916 916 www.berenschot.nl