(091) RV Raadsvoorstel Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z097462/D429839 Sociale leefomgeving Raadsvoorstel Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen (2024)

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 9 april 2024

Wij stellen voor te besluiten om:

1. De Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen (2024) vast te stellen (D429676)

Inleiding Wat houdt de SMI kinderopvang regeling in? De sociaal medische indicatie (SMI) kinderopvang is een vangnetregeling die gemeenten de mogelijkheid geeft om gezinnen tijdelijk te ontlasten door een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang te bieden. De doelgroep van SMI bestaat uit gezinnen met kinderen tot en met 12 jaar, waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag en die vanwege sociale of medische omstandigheden niet volledig in staat zijn om voor hun kinderen te zorgen. De belastingdienst geeft geen kinderopvangtoeslag aan ouders als één van beide ouders niet werkt, of niet op een andere wijze aan de voorwaarden van de rijksregeling voldoet. De ouder of beide ouders kunnen bijvoorbeeld niet werken door (psychische) ziekte of door een crisis in het gezin, maar zijn ook niet volledig in staat om de verzorging van de kinderen op zich te nemen. Elke gemeente heeft de beleidsvrijheid om per situatie te bepalen hoe het gezin het beste tijdelijk kan worden ondersteund. Het uiteindelijke streven is om het gezin in de positie te krijgen dat de ouders weer meedoen aan het arbeidsproces en/of er weer een opvoedingssituatie in het gezin komt die de SMI overbodig maakt. De SMI-regeling kent geen inkomenstoets, maar ouders betalen de inkomensafhankelijke ouderbijdrage.

De vaststelling van deze ouderbijdrage geschiedt aan de hand van de rijksbijdragetabel kinderopvang. Gebruik van de hardheidsclausule In de Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang is qua duur van de SMI-indicatie opgenomen dat de tegemoetkoming maximaal voor de duur van 6 maanden kan worden toegekend. Daarna kan deze op basis van een herindicatie eenmaal worden verlengd met maximaal 3 maanden. Op basis van de hardheidsclausule in de verordening kan het college in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in de regeling. Vanaf het najaar 2022 tot heden is er 5 maal gebruik gemaakt van de hardheidsclausule. Het betrof voornamelijk meer complexe/ problematische thuissituaties waardoor de SMI met instemming van het college verlengd moest worden. De extra kosten die hiermee gemoeid waren bedroegen gemiddeld € 3.572,14. Nieuwe verordening Voorgesteld wordt om in de nieuwe SMI Verordening de duur van de SMI-indicatie volledig over te laten aan de professionaliteit van het Team voor Elkaar. Daarnaast is de verordening geactualiseerd en zijn aanvullingen opgenomen, zoals de mogelijkheid om ouders vrij te stellen van de ouderbijdrage indien deze eigen bijdrage de toegang tot de kinderopvang in de weg staat. Met de opgenomen criteria sluiten we aan bij de kwijtscheldingsregeling in de WMO met betrekking tot de eigen bijdrage.

Adviseur: A. Ribbers

Blz. 1 van 3

Beoogd effect Een actuele verordening die de bevoegdheid van het Team voor Elkaar vergroot waardoor sneller een besluit kan worden genomen. Argumenten 1.1 Met de voorgestelde wijziging wordt de slagkracht van het Team voor Elkaar vergroot en zijn de voorwaarden en de werkwijze om in aanmerking te komen voor de regeling beter vastgelegd. In de afgelopen periode moest met enige regelmaat de hardheidsclausule in de verordening worden toegepast. Dit voor relatief kleine bedragen die met de verlenging van de kinderopvang gemoeid waren. Dit heeft in het proces van de besluitvorming vertragend gewerkt en hebben ouders langer moeten wachten voordat zij uitsluitsel kregen. In deze verordening is verder duidelijker vastgelegd onder welke voorwaarden ouders in aanmerking komen voor een vergoeding voor kinderopvang SMI. De wijzigingen zijn opgenomen in het 'was-wordt overzicht'. Kanttekeningen 1.1. Op advies van de VNG is geen inkomensgrens vastgesteld In de richtlijnen van de VNG is opgenomen dat het onwenselijk is om een inkomensgrens te hanteren. Het is belangrijk dat alle ouder die SMI nodig hebben, daartoe in aanmerking kunnen komen. Instroom SMI is afhankelijk van noodzakelijkheid (situatie kan heel dringend zijn) en niet van inkomen/inkomenspositie. Ouders betalen wel de inkomensafhankelijke ouderbijdrage conform de Rijksbijdragetabel kinderopvang.

Burgerparticipatie Advies adviesorganen De Maatschappelijke Advies raad (MAR) is geïnformeerd over de aanpassing van de Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen. Communicatie Over dit collegebesluit wordt via de gebruikelijke communicatiekanalen gecommuniceerd. Na besluitvorming door de raad wordt, via de gemeentelijke communicatiekanalen, actief over de strekking van de verordening gecommuniceerd. Financiële toelichting In de begroting 2024 is voor deze SMI-regeling een totaal bedrag opgenomen van € 55.000,Het kosten verloop de afgelopen jaren zag er als volgt uit: Overzicht kosten SMI kinderopvang 2023 € 35.591,2022 € 57.333,2021 € 15.947,2020 € 38.306,2019 € 40.237,Aangezien het om een open einderegeling gaat en het lastig is om een inschatting te maken van de kosten van uitvoering, worden over- of onderschrijdingen bij de tussentijdse rapportages gemeld. Juridische grondslag - Wet kinderopvang - Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang - Artikel 149 Gemeentewet Naar aanleiding van een uitsluiting van deze doelgroep in de Wet Kinderopvang wordt lokaal voorzien in een regeling voor deze doelgroep door middel van deze verordening.

Z097462/D429839

Blz. 2 van 3

Inkoop en aanbesteding n.v.t. Ouders kunnen zelf kiezen naar welke kinderopvanginstelling zij willen gaan. Uitvoering Na besluitvorming wordt de verordening officieel gepubliceerd via de website overheid.nl (officiële bekendmakingen). De aanpassing van de SMI regeling wordt opgenomen in de processen van het Team voor Elkaar. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3.

Concept raadsbesluit ‘Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen (2024)’ (D 430415) Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen(2024) (D429676) Was-wordt overzicht ‘Verordening tegemoetkoming kosten SMI-kinderopvang Brummen (2024)’ (D429680)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z097462/D429839

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3