(091) Raadsvoorstel Wijziging APV gemeente Brummen 2019 (2026)

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z119588/D470688 Bestuur en Veiligheid Wijziging APV gemeente Brummen 2019 (2026)

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 4 november 2025

Wij stellen voor te besluiten om: 1. De wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Brummen 2019 (D468991) vast te stellen. Inleiding In december 2018 heeft de raad de “Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Brummen 2019” (hierna ook APV) vastgesteld. In de raadsvergadering van 19 december 2024 heeft u de Verordening voor het laatst geactualiseerd. In de afgelopen periode is gebleken dat: • in enkele artikelen tekstuele aanpassingen nodig zijn om eenheid in de artikelen te krijgen; • enkele artikelen aangepast moeten worden om strenger te kunnen optreden; • in de huidige APV wordt gesproken over de Wet Natuurbescherming en deze wet na de inwerkingtreding van de Omgevingswet niet langer van toepassing is; • kampeermiddelen na drie dagen worden verplaatst en drie dagen later wederom in onze gemeente worden geparkeerd. De artikelen zodanig aanpassen dat dit niet meer mogelijk is; • de kaarten van de bebouwde kommen en de bepaling over het vellen van houtopstanden aangepast moeten worden. Beoogd effect De politie en het team omgevingsrecht een actuele APV en goede grondslag te geven om hun werk uit te kunnen voeren. En te zorgen voor heldere bepalingen in de APV voor onze inwoners en bezoekers van de gemeente Brummen. Argumenten 1.1. Artikel 2:25 ‘Evenementen vergunning’ tekstueel aanpassen.

Verwijzingen zijn voluit geschreven om tekstuele eenheid inde APV te krijgen. De term ‘bevoegd bestuursorgaan’ is gewijzigd in burgmeester omdat deze bij het verstrekken van een evenementenvergunning het enige bevoegde bestuursorgaan is. Daarnaast is de term ‘gelegenheden’ vervangen door ‘omstandigheden’. 1.2 Artikel 2:41a ‘Betreden gesloten woning, lokaal of voor publiek openstaand bebouw’ ontheffingsmogelijkheid opnemen. De ontheffingsmogelijkheid toevoegen omdat de redenen tot sluiting soms te absoluut zijn.

Adviseur: A.M. Wasseveld - Bruntink

Blz. 1 van 3

1.3 Artikel ‘Drugshandel op straat’ de mogelijkheid om op te treden tegen drugshandel is uitgebreid. Nu kan alleen worden opgetreden als men zich ophoudt op een openbare plaats met het doel om middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet aan te bieden of te verkrijgen. Optreden is na de aanpassing ook mogelijk bij post vatten, zich heen en weer bewegen en zich in een voertuig te bevinden om de middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de Opiumwet aan te bieden of te verkrijgen. 1.4 Artikelen 4:11 'Definities' en 4:12 'Omgevingsvergunningen voor het vellen van houdtopstanden' aangepast in verband met het vervallen van de Wet Natuurbescherming voor deze artikelen. Na het in werking treden van de Omgevingswet is de Wet Natuurbeheer niet meer van toepassing op de onderhavige artikelen. De Wet Natuurbeheer is voor deze artikelen op gegaan in het Besluit activiteiten leefomgeving. 1.5 Artikel 4:11 'Definities', sub a voorlopig aangepast. In de nog geldende bestemmingsplannen spreken we over bebouwde kom, in de omgevingsplannen wordt gesproken over bebouwingscontour. Omdat we momenteel bestemmingsplannen en omgevingsplannen hebben is de definitie zodanig aangepast dat zij op beide soorten plannen van toepassing zijn. 1.6 Artikel 4:11 'Definities', sub i, de definitie aangepast. De definities houtopstanden aangepast aan het Besluit activiteiten leefomgeving.

1.7 Artikel 4:20 'Schadevergoeding' vervangen door nadeelcompensatie. Schadevergoeding was voor heen geregeld in de Wet Natuurbeheer. Nu is het geregeld in de Omgevingswet en wordt het nadeelcompensatie genoemd. De benaming aanpassen op de regelgeving. 1.8 Artikelen 5:6 'Kampeermiddelen en ander voertuigen' en 5:8 'Grote voertuigen' aanscherpen. Kampeermiddelen/-voertuigen mogen maximaal 3 aaneengesloten dagen aan de weg geparkeerd staan. Na drie dagen moeten zij in de stalling of op eigen erf gestald worden. Nu blijkt dat eigenaren de voertuigen na drie dagen na elders verplaatsen en na drie dagen weer in de gemeente parkeren. Hierdoor nemen deze voertuigen vaak parkeerruimte in beslag. Omdat te voorkomen is de tekst 'max 6 dagen per maand toegevoegd. 1.9 Bijlagen 1 en 2 zijn aangepast aan de gemeentebreed vastgestelde bebouwde kom grenzen. Gemeentebreed zijn de grenzen zodanig aangepast dat zij voor alle wet- en regelgeving kunnen worden toegepast. De bijlagen in de APV aangepast op de gemeentebreed vastgestelde grenzen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie Niet van toepassing. Advies adviesorganen Niet van toepassing.

Z119588/D470688

Blz. 2 van 3

Communicatie Na instemming door het college besteden we via onze gemeentelijke kanalen aandacht aan de voorgestelde wijzigingen. Hierin maken we duidelijk dat de vaststelling van de APV uiteindelijk aan de raad is. Na besluitvorming door de raad wordt er gecommuniceerd dat de raad de wijzigingen/toevoegingen vastgesteld. Daarnaast worden de gewijzigde en toegevoegde artikelen als volgt "verspreid": • verplichte mededeling aan het arrondissementsparket Oost-Nederland te Arnhem • de geconsolideerde digitale versie van de APV zal op www.overheid.nl worden geplaatst • de geconsolideerde versie zal worden gedeeld met het politiedistrict en de vak afdelingen. Financiële toelichting Niet van toepassing. Juridische grondslag De Artikelen 108 en 147 Gemeentewet. Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Dit voorstel tot wijziging van de APV leidt niet tot extra inzet voor de uitvoering. Als het van toepassing is zullen de beleidsregels die betrekking hebben op de gewijzigde artikelen zo spoedig mogelijk te vaststelling aan u worden voorgelegd. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5.

Wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Brummen 2019 (468991) Toelichting bij “besluit tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Brummen 2019” (468993) Leeswijzer wijzigingen (D468990) Concept raadsbesluit (D470714) APV 2019 (2026) volledige tekst (D468994)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z119588/D470688

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3