(091) Raadsvoorstel Vaststellen 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Weg over 't Hontsveld 24 Empe'

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z113591/D467526 Fysieke leefomgeving Vaststellen 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Weg over 't Hontsveld 24 Empe'

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 9 september 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. het 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Weg over 't Hontsveld 24 Empe' met identificatienummer 'NL.IMRO.0213.TAMBG7001-va01' vast te stellen en vrij te geven voor publicatie en terinzagelegging.

Inleiding Op het agrarisch bedrijfsperceel aan de Weg over 't Hontsveld 24 in Empe staat een bedrijfswoning met enkele agrarische bedrijfsgebouwen die hun functie verloren hebben. Initiatiefnemer wenst de woonboerderij (voormalige agrarische bedrijfswoning), die als gevolg van oorlogsschade in 1949 is herbouwd, te behouden en de overige opstallen te slopen. Ter compensatie van de sloop van de overige vrijgekomen agrarische bedrijfsgebouwen met een totaaloppervlak van circa 763 m², is voorgesteld om een bouwrecht voor een vrijstaande woning met bijgebouw toe te voegen. Beoogd effect Het planologisch-juridisch mogelijk maken van een functieverandering van agrarisch naar wonen, waarbij de bestaande agrarische woonboerderij wordt omgezet naar reguliere woning en een bouwrecht voor de bouw van een nieuwe woning met bijgebouw op de locatie aan de Weg over 't Hontsveld 24 in Empe toegevoegd wordt. Argumenten 1.1 Het initiatief is in lijn met de criteria van het beleid voor functieverandering Het initiatief is aan de hand van het beleid voor functieverandering beoordeeld en voldoet zowel aan de harde (meetbare) eisen voor wat betreft sloop, nieuwbouw en hergebruik van gebouwen als aan de kwalitatieve randvoorwaarden van het Gelders Genootschap omwille van een zorgvuldige landschappelijke inpassing van het nieuwe woonerf in de omgeving.

1.2 Het initiatief is niet belemmerend voor de bedrijfsuitvoering van (agrarische) bedrijven in de omgeving Er zijn geen (agrarische) bedrijven die op heel korte afstand van de ontwikkellocatie zijn gelegen. De afstand tot het dichtstbijzijnde bedrijf bedraagt circa 250 meter, waardoor de nieuwe burgerwoningen geen belemmering vormen voor bedrijven in de omgeving. 1.3 Het initiatief draagt bij aan een kwaliteitsverbetering van het buitengebied Door grotendeels de vrijgekomen landschap ontsierende bedrijfsbebouwing te slopen en de bedrijfslocatie te transformeren naar woonlocatie, wordt verstening van het landschap teruggedrongen. Door een zorgvuldige inpassing van landelijke woonbebouwing en beplanting, waarvoor een erfinrichtingsplan, beplantingsplan en sloopplan zijn opgesteld, wordt aan de omgevingskwaliteit in het buitengebied een impuls gegeven. 1.4 Er zijn géén zienswijzen op het ontwerp TAM-omgevingsplan binnengekomen Er zijn tijdens de periode van terinzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan géén zienswijzen naar voren gebracht. Hierdoor kan aangenomen worden dat er vanuit de omgeving geen weerstand is tegen het plan.

Adviseur: E. Bronsvoort

Blz. 1 van 3

1.5 Het wettelijk verplichte kostenverhaal en het afwentelen van eventuele nadeelcompensatie zijn met een tweetal overeenkomsten geregeld In het voorliggende voorstel is het onder de Omgevingswet verplichte kostenverhaal verzekerd door het aangaan van een anterieure overeenkomst (D462759). Met het aangaan van deze overeenkomst worden kosten zoals de leges voor de planprocedure verhaald op de initiatiefnemer. Door het aangaan van de bijgevoegde overeenkomst nadeelcompensatie (D462760) kan eventuele nadeelcompensatie worden verhaald op de initiatiefnemer. Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie Initiatiefnemer heeft vooruitlopend op de procedure gesprekken gevoerd met omwonenden van het plangebied. Het gaat om de adressen Breestraat 42 en 42A, Weg over 't Hontsveld 22 en 22A en Weg over 't Hontsveld 26 en 26A. Het doel van de gesprekken was om de buren te informeren over de geplande sloop van de oude schuren en de nieuwbouw die hiervoor in de plaats komt. Gekozen is voor persoonlijke gesprekken met de buren zodat zij vrij hun mening kunnen geven over het initiatief. Andere omwonenden (die als belanghebbende kunnen worden aangemerkt) zijn tevens geïnformeerd tijdens de jaarlijkse buurtborrel. Door alle buren is met een positief geluid gereageerd op het voornemen.

Het verwijderen van de oude bebouwing en de kwalitatieve inspanningen die geleverd worden, worden gewaardeerd. Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft daarnaast voor zes weken ter inzage gelegen. In deze periode was het voor eenieder mogelijk zienswijze tegen het plan naar voren te brengen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Advies adviesorganen Het ontwerp TAM-omgevingsplan dat is opgesteld, is ter advisering voorgelegd aan de vaste vooroverleg partners, waaronder in ieder geval begrepen de Omgevingsdienst Veluwe en het Gelders Genootschap. De adviezen die als gevolg van de beoordelingen op het plan zijn gegeven, zijn opgevolgd en zorgvuldig in het ontwerp TAM-omgevingsplan verwerkt. Communicatie Nadat uw raad conform voorstel heeft besloten, wordt het TAM-omgevingsplan gepubliceerd. Bekendmaking geschiedt via de gebruikelijke kanalen: www.officiëlebekendmakingen.nl (gemeenteblad), de gemeentelijke website, Brummens Nieuws (GemeenteThuis) en op www.ruimtelijkeplannen.nl / https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. Uiteraard wordt de initiatiefnemer van uw besluit persoonlijk op de hoogte gebracht. Financiële toelichting Met de initiatiefnemer is zowel een anterieure overeenkomst als een overeenkomst nadeelcompensatie gesloten. Het wettelijk verplichte kostenverhaal is daarmee afgedekt.

Met de anterieure overeenkomst worden de procedurekosten (leges) op grond van de gemeentelijke legesverordening en tarieventabel verhaald. Met de overeenkomst nadeelcompensatie is de gemeente gedekt tegen een, door een overheidsbesluit veroorzaakte, onevenredig zware schade die het normale maatschappelijke risico overschrijdt. Vanwege het toevoegen van een extra woning wordt een financiële bijdrage gedaan ten gunste van de Bestemmingsreserve Ligt op Groen. Juridische grondslag • Artikel 11.1 van het Besluit elektronische publicaties en artikel 8.2 van de Regeling elektronische publicaties; • Omgevingswet; • Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht; • Artikel 160 Gemeentewet; • Artikel 171 Gemeentewet

Z113591/D467526

Blz. 2 van 3

Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is géén zienswijze naar voren gebracht. Uw raad wordt derhalve geadviseerd om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen. Na vaststelling van het TAM-omgevingsplan ligt het plan wederom zes weken ter inzage. Gedurende deze periode is het voor belanghebbenden mogelijk tegen het TAMomgevingsplan beroep in te stellen bij de Raad van State. Vanwege de overgangsfase na de invoering van de Omgevingswet, waarin het omzetten van regels naar het nieuwe omgevingsplan complex en tijdrovend is en er nog technische complicaties zijn bij het wijzigen van het tijdelijk deel van het omgevingsplan, wordt voor wijzigingen aan het Omgevingsplan de Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM) toegepast. In het kort betekent dit dat plannen via de ‘oude’ digitale systematiek verwerkt en gepubliceerd worden. Wel wordt er juridisch gezien aan de nieuwe regelgeving uit de Omgevingswet voldaan. De wijziging van het omgevingsplan wordt doormiddel van deze TAM zichtbaar via “Regels op de kaart” in het omgevingsloket en op ‘Ruimtelijkeplannen.nl’ en is juridisch bindend.

Omdat de toepassing van deze tijdelijke maatregel aan het einde van dit jaar stopt, kunnen alleen plannen die uiterlijk 31 december 2025 als ontwerp ter inzage zijn gelegd nog via de TAM worden afgerond. De wijzigingen van het Omgevingsplan die door middel van het TAMomgevingsplan mogelijk zijn gemaakt, moeten vóór 2032 verwerkt worden in het Omgevingsplan. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Concept raadsbesluit (D467538); Planmotivering (D467729); Bijlagen bij de planmotivering (D467730); Planregels (D467731); Bijlagen bij de planregels (D467732); Verbeelding (D467733)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z113591/D467526

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3