(091) Raadsvoorstel Herstelbesluit bestemmingsplan Buitengebied Brummen landschaps en natuurversterking Pongeweg 4a

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z074783/D444263 Fysieke leefomgeving Herstelbesluit bestemmingsplan Buitengebied Brummen, landschaps en natuurversterking Pongeweg 4a

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 1 oktober 2024

Wij stellen voor te besluiten om:

1.

op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening en artikel 6.19 Algemene wet bestuursrecht het besluit van de gemeenteraad van 21 december 2023, strekkende tot het (gewijzigd) vaststellen van het bestemmingsplan “Buitengebied Brummen, landschaps- en natuurversterking Pongeweg 4a”, in dat raadsbesluit aangeduid met IMRO-code NL.IMRO.0213.BPBG700094-on01, te wijzigen;

2.

Dit wijzigings-/herstelbesluit uitsluitend betreft: a) de IMRO-code genoemd in het raadsbesluit van 21 december 2023, dit omdat de IMRO-code die in dat besluit staat (eindigend op on01) niet correspondeert met de IMRO-code van het (gewijzigd) vastgestelde bestemmingsplan “Buitengebied Brummen, landschaps- en natuurversterking Pongeweg 4a” gepubliceerd op Ruimtelijke Plannen (welke code eindigt op va01);

3.

Wat 2a betreft: te bepalen dat het op 21 december 2023 (gewijzigd) vastgestelde bestemmingsplan “Buitengebied Brummen, landschaps- en natuurversterking Pongeweg 4a” de planversie met IMRO-code NL.IMRO.0213.BPBG700094-va01 krijgt;

4.

Het raadsbesluit van 21 december 2023, met uitzondering van de hiervoor onder 3 genoemde wijziging, ongewijzigd blijft;

5.

Geen toepassing te geven aan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, de zogenoemde uniforme openbare voorbereidingsprocedure, voor het onderhavige wijzigings/herstelbesluit.

Inleiding De raad heeft op 21 december 2023 het bestemmingsplan Buitengebied Brummen, landschaps- en natuurversterking Pongeweg 4a vastgesteld. Tegen dit besluit is beroep ingesteld. De Raad van State constateert zelf (zonder dat het in het beroepschrift is genoemd) dat er verschil zit tussen de IMROcode in het raadsbesluit (NL.IMRO.0213.BPBG700094-on01) en de IMRO-code hoe het bestemmingsplan op ruimtelijkeplannen.nl (NL.IMRO.0213.BPBG700094-va01) is gepubliceerd. Ter voorkoming dat het bestemmingsplan sneuvelt door deze fout wordt nu aan de raad gevraagd voor dat de zitting bij de Raad van State plaatsvindt (29 oktober 2024) een herstelbesluit te nemen. Als er geen herstelbesluit wordt genomen zijn er drie scenario's: 1. De Raad van State negeert deze fout en het bestemmingsplan kan ondanks deze fout onherroepelijk worden, dit lijkt gezien de vraag die voorafgaand aan de zitting wordt gesteld onwaarschijnlijk; 2. De Raad van State rekent onze deze fout aan maar geeft middels een bestuurlijke lus ons een herkansing om een nieuw besluit te nemen. Dit is een optie, maar gezien de vragen vooraf niet heel aannemelijk; 3. De Raad van State vernietigd het vastgestelde bestemmingsplan en de hele procedure moet over. De initiatiefnemers doen mee aan de Groene Opgave, pas bij een onherroepelijk be-

Adviseur: M. ten Voorde

Blz. 1 van 3

stemmingsplan krijgen zij een subsidie voor het afwaarderen van de grond. Door deze vertraging is er een kans dat de subsidie niet meer bestaat. Een nieuwe procedure, die dan volgens de Omgevingswet moet verlopen, kan leiden tot discussie over de leges. Om scenario 3 (worstcase scenario) te voorkomen ligt er nu een voorstel om een herstelbesluit te nemen. Scenario 2, de bestuurlijke lus, is een optie, maar wel met een flink risico en wordt de zitting afgewacht. Door een herstelbesluit te nemen wordt proactief op het worstcase scenario gehandeld. Dit herstelbesluit strekt ertoe om het bestemmingsplan met toepassing van artikel 3.1 Wro opnieuw (gewijzigd) vast te stellen. Dit kwalificeert als een vervangend c.q. herstelbesluit als bedoeld in artikel 6:19 Awb. Met een herstelbesluit wordt niet toegekomen aan wederom inhoudelijke behandeling van het plan, maar ziet toe op het herstellen van het eerder genomen besluit. Beoogd effect Door het nemen van een herstelbesluit wordt voorgesorteerd op een mogelijk nietig verklaring van het bestemmingsplan. Argumenten 1.1/2.1 Met dit herstelbesluit wordt vernietiging om formeel/administratieve reden (vormfout) voorkomen. Door het nemen van een herstelbesluit met daarin de juiste IMRO-code vermeld (NL.IMRO.0213.BPBG700094-va01) wordt geanticipeerd op de vraag van de Raad van State.

3.1/4.1/5.1 In reactie op de opmerking van de Raad van State over de planversie die eerder door uw gemeenteraad werd vastgesteld in deze procedure dient een herstelbesluit genomen te worden. Per brief is door de Raad van State kenbaar gemaakt dat de planversie in het raadsbesluit van 21 december 2023 niet overeenkomt met het versie die online zichtbaar is. Met dit herstelbesluit wordt dit gerepareerd. Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie Niet van toepassing Advies adviesorganen In afstemming met onze advocaat Communicatie Het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Initiatiefnemers van het bestemmingsplan worden ook op de hoogte gebracht. Financiële toelichting Niet van toepassing Juridische grondslag Artikel 3.1 Wro Artikel 6.19 Awb Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Na besluitvorming wordt het herstelbesluit direct doorgezet naar de Raad van State. Ook volgt publicatie van het besluit op de gebruikelijke wijze.

Z074783/D444263

Blz. 2 van 3

Stukken behorende bij besluitvorming: 1.

Concept raadsbesluit D444264

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z074783/D444263

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3