(091) Raadsvoorstel Buitenplanse omgevingsplanactiviteit woningsplitsing Gelders Hoofd 2

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z111979/D455164 Fysieke leefomgeving BOPA woningsplitsing Gelders Hoofd 2, Empe

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 13 mei 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Positief te adviseren over omgevingsvergunning OW 2025-632, welke het mogelijk maakt om de bestaande woning aan Gelders Hoofd 2 in Empe te splitsen in twee zelfstandige wooneenheden.

Inleiding De initiatiefnemer heeft een omgevingsvergunning aangevraagd om het woonhuis aan Gelders Hoofd 2 in Empe te splitsen in twee zelfstandige wooneenheden. Op basis van het omgevingsplan is dit niet mogelijk. Vanuit de ‘Routekaart wonen 2.0’ is de wens geuit om woningsplitsing voor grotere woningen in het buitengebied mogelijk te maken. Deze wens is vertaald in artikel 12 van de ‘Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden gemeente Brummen’. Over woningsplitsing in het buitengebied heeft uw gemeenteraad bindend adviesrecht. Via dit voorstel wordt uw raad dan ook gevraagd om advies te geven. Beoogd effect Het planologisch-juridisch faciliteren van woningsplitsing aan Gelders Hoofd 2 in Empe. Argumenten 1.1 Woningsplitsing is in lijn met de geldende beleidskaders Uw gemeenteraad heeft ingestemd met de ‘Routekaart wonen 2.0’ en het daarbij behorende ‘Toetsingskader woningbouw’. Hierin is opgenomen dat initiatiefnemers moeten worden uitgedaagd op de splitsing van grote boerderijen c.q. ééngezinswoningen. Deze wens is opgenomen in artikel 12 van de ‘Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden gemeente Brummen’. Het initiatief voldoet aan de voorwaarden opgenomen in dit artikel.

1.2 Woningsplitsing komt ten goede aan de leefbaarheid van het buitengebied Woningsplitsing levert een bijdrage aan de woningbehoefte door het creëren van een extra woning binnen de bestaande bebouwing. Grotere en veelal dure panden in het buitengebied worden hierdoor beter benut, en worden beter koop- en verkoopbaar. Dit voorkomt leegstand, wat ten goede komt aan de bewoning en daarmee vitaliteit en leefbaarheid van het buitengebied. 1.3 De impact van het initiatief op de omgeving is nihil Het initiatief betreft een inpandige splitsing waarbij geen nieuwe bebouwing wordt toegevoegd. Ook blijft de impact op omwonenden beperkt: er is één naastgelegen woning, namelijk Gelders Hoofd 6. Uit de participatie uitgevoerd door de initiatiefnemer blijkt dat de bewoners van Gelders Hoofd 6 geen bezwaar hebben tegen het initiatief. Meer informatie over de participatie is te vinden in de bijlage met kenmerk D457369. Kanttekeningen Niet van toepassing.

Adviseur: E. Waanders

Blz. 1 van 2

Burgerparticipatie Direct belanghebbenden zijn door initiatiefnemer geïnformeerd en staan positief tegenover de ontwikkeling. Aanvullende informatie over de participatie is te vinden in de bijlage met kenmerk D457369. Advies adviesorganen Rijkswaterstaat Het plan is voorgelegd aan Rijkswaterstaat gezien de woning conform het werkingsgebied (voormalig bestemmingsplan) "Buitengebied 2008" de functie 'waterstaat - waterstaatkundige functie' heeft. Gezien het initiatief enkel een inpandige wijziging betreft, en er geen extra bebouwing toegevoegd wordt, heeft Rijkswaterstaat geoordeeld dat er geen aanvullende beoordeling nodig is vanuit hen. Communicatie Over het raadsvoorstel wordt op de gebruikelijke wijze actief gecommuniceerd, onder andere via een korte mededeling in GemeenteThuis en als onderdeel van de agenda van de raadsvergadering. Indien uw raad positief adviseert over de omgevingsvergunning wordt de initiatiefnemer van de beschikking op de hoogte gebracht en vindt publicatie via de gebruikelijke kanalen plaats. Financiële toelichting Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten inzake het kostenverhaal en nadeelcompensatie. Leges worden geheven conform onze legesverordening.

Juridische grondslag Omgevingswet Algemene wet bestuursrecht Beleidsregel inzake adviesrecht voor de gemeenteraad van Brummen Beleidsregel buitenplanse afwijkingen gemeente Brummen Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Onder de Omgevingswet is het verlenen van een omgevingsvergunning een bevoegdheid van het college. Soms moet er afgeweken worden van het omgevingsplan. Dit kan via een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). In een aantal gevallen heeft de gemeenteraad bindend adviesrecht en kan een vergunning pas worden afgegeven met een positief advies van de gemeenteraad. De gemeenteraad wordt via een raadsvoorstel dan ook gevraagd om wel of niet in te stemmen met de verlening van de vergunning. Met een positief advies van de gemeenteraad zal de coördinator omgevingsvergunningen de vergunning verlenen. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Concept raadsbesluit, kenmerk D455178 Verzoek omgevingsvergunning, kenmerk D456036 Tekening plattegrond, kenmerk D456041 Tekening gevelaanzichten, kenmerk D457359 Tekening situatie, kenmerk D456040 Participatie, kenmerk 457369

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z111979/D455164

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 2 van 2