0908 - Beantwoording inspraak- en adviesreacties regionaal Kaderdocument VersiePDF

Het concept Regionaal Kaderdocument is voor inspraak vrijgegeven in de 6 gemeenten. Er zijn geen inspraakreacties ontvangen. Ook is het concept Regionaal Kaderdocument besproken in de inspraakperiode met de EPA Taskforce; de vragen en opmerkingen die daar gesteld zijn, zijn opgenomen in dit overzicht. Het concept Regionaal Kaderdocument is ook voor advies voorgelegd aan de adviesraden Sociaal Domein. De Adviesraad Hattem heeft geen advies uitgebracht. De adviezen van de overige adviesraden zijn in dit overzicht opgenomen. # 1

Gemeente Brummen

Advies van Maatschappelijke Advies Raad Brummen (MAR)

Onderwerp Advies/vraag Deelvragen Cliëntpopulatie Brummen Is bij benadering bekend hoe groot de cliëntenpopulatie is die op dit programma een beroep kan doen in Brummen?

2

Brummen

MAR

Realisatie Brummen

Is er al overleg gaande met zorgaanbieders en andere hulpverlenende instanties voor het realiseren van de hulp en begeleiding in de wijk?

3

Brummen

MAR

Productbeschrijvingen

Zijn er functionele omschrijvingen beschikbaar voor de te leveren zorg en begeleiding of worden die nog opgesteld?

4

Brummen

MAR

Wachtlijsten GGZ en gevolgen hiervan

Zijn er, vanwege het fenomeen van wachtlijsten in de GGZ, belemmeringen te verwachten in het realiseren van de gewenste zorg?

5

Brummen

MAR

Woonvoorzieningen Brummen

Wat is de situatie voor wat betreft de beschikbare woonvoorzieningen?

6

Brummen

MAR

Woningen Opstapregeling Zijn in Brummen al woningen toegewezen voor en Skaeve Huse Beschermd Wonen in het kader van de zgn. Opstapregeling en zijn er initiatieven ingediend voor het realiseren van zgn. Skaeve Huse (pag. 16)?

7

Brummen

MAR

Werkfit

Wat wordt de rol van Werkfit in het programma voor wat betreft begeleiding naar werk en zinvolle dagbesteding?

8

Brummen

MAR

Aantal Brummenaren elders

Is er zicht op aantallen Brummenaren die elders beschermd wonen en waarvoor Brummen de kosten moet dragen?

Wordt daarin de scheidslijn tussen professionele en informele zorg door vrijwilligers afgebakend?

Is er al overleg gaande met de woningbouwvereniging en zijn er wijken in beeld voor het realiseren van beschermd wonen?

Wijziging in Antwoord Kadernota Op dit moment zijn er 85 indicaties voor Beschermd nvt wonen afgegeven in de gemeente Brummen. Indien, zoals naar verwachting 45% naar de Wlz zal worden overgeheveld (38 personen) blijven er voor de gemeente Brummen 50 clienten over. Ja dat is er. Er is goed contact met de aanbieders die in de nvt gemeente Brummen beschermd wonen (BW) aanbieden, maar ook met de aanbieders uit de regio. Het vormgeven en organiseren van de meer ambulante ondersteuning is nog niet ver gevorderd, maar de totstandkoming van de woonzorgvisie - waar ook de aanbieders BW bij zijn aangehaakt - kan hier een flinke impuls aan geven. Er worden nog productomschrijvingen opgesteld. Dit gebeurt in het inkoopproces. De scheidingslijn tussen professionele en informele zorg zal hierin meegenomen worden.

Onderbouwing nvt

nvt

nvt

nvt

Wachtlijsten in de GGZ kunnen betekenen dat benodigde nvt behandeling niet tijdig kan starten. Dat betekent dat de gemeente vanuit de Wmo langer overbruggingszorg dient te bieden. Echter, dit fenomeen is onafhankelijk van het Regionaal Kaderdocument al dan niet de uitwerking hiervan. Nee, die zijn er nog niet. We hebben op dit moment nog nvt onvoldoende beeld op de totale opgaven en of deze met bestaande voorraad te realiseren is. Vandaar dat we met de woonzorgvisie hier onderzoek naar doen en dat zal leiden tot heldere antwoorden. We komen graag de (totstandkoming) van de woonzorgvisie nader bij u toelichten.

nvt

Ja, er zijn woningen toegwezen, het gaat dan om nvt zogenaamde Opstapwoningen die sinds 2018 in de gemeente beschikbaar zijn. In totaal gaat het om 8 toewijzingen (2018 x 4/ 2019 x 3/ 2020x1). Ten aanzien van het project Skaeve Huse zijn er nog geen ontwikkelingen. De rol van Werkfit is nu nog beperkt, maar de wens is nvt deze groter te maken, zodat mensen dichter bij huis begeleiding naar werk en zinvolle dagbesteding kunnen krijgen. Dat weten we op dit moment niet, omdat toewijzing van nvt plekken over de regio door de centrumgemeenten wordt gedaan. De zorg voor Brummenaren die momenteel elders beschermd wonen wordt uit het regionale budget bekostigd.

nvt

nvt

nvt

nvt

9

Brummen

MAR

Zorgplicht en budget

Heeft de gemeente een zorgplicht, ook als het budget ontoereikend blijkt te zijn?

Kan maatwerk worden gegarandeerd bij onvoldoende financiële middelen?

Ja, gemeenten moeten mensen die ondersteuning nodig nvt hebben in het kader van onder meer de Wmo 2015 en de Jeugdwet helpen. Gemeenten dienen aan hun wettelijke verantwoordelijkheden te voldoen en elke inwoner dient door zijn/haar gemeente geholpen te worden indien dit onder de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente valt. Alle gemeenten hebben zich geconformeerd aan de ambitie om de meest passende zorg te leveren voor de cliënt.

nvt

10

Brummen

MAR

Draagvlak antistigma campagne

Op welke wijze is of wordt in Brummen aandacht geschonken aan het creëren van draagvlak in de wijk (programma welkom in de wijk, antistigma)?

Met andere woorden, hoe denkt het gemeentebestuur het begrip “inclusieve wijk” in de praktijk te realiseren?

nvt

nvt

11

Brummen

MAR

Monitoring en evaluatie

Is er regionaal voorzien in een regelmatige monitoring en evaluatie van het programma?

nvt

nvt

12

Voorst

Clientenraad

Aansluiting Dannenberg

nvt

nvt

13

Voorst

Clientenraad

Monitoringsstrategie

Het document is in hoge mate een intentieverklaring waarbij de "8 randvoorwaarden van Dannenberg " worden omarmd en gevolgd. Wij achten dit belangrijke uitgangspunten en zijn van mening dat deze de basis van het beleid zullen en moeten zijn. Helaas is veel van het gestelde in het document gestoeld op een o.i. gebrekkige, vaak vage monitoring. Wij adviseren een duidelijke monitoringsstrategie te ontwerpen en uit te voeren

Inwonersparticipatie is essentieel bij het creeren van draagvlak. Vandaar dat er bij de totstandkoming van de woonzorgvisie en de lokale jaarwerkplannen van de gemeente Brummen nadrukkelijk aandacht aan zal worden besteed. Graag gaan we ook met u in gesprek over hoe we dit het beste kunnen organiseren. Het Regionaal Kaderdocument wordt geconcretiseerd door middel van regionale en lokale uitvoeringsplannen. Deze plannen zullen gelden voor een periode van 2 jaar, zullen worden gemonitord, geevalueerd en bijgesteld. Dank voor deze ondersteuning.

Hoe worden concrete, meetbare resultaten Er zal een monitoringsplan worden opgesteld om de nvt gemonitord? projecten/activiteiten die uitgevoerd gaan worden om de Hoe worden processen (hoe begeleiden/ doelen te behalen te volgen en te kunnen bijsturen. Deze verzorgen wij de cliënten en welke monitor zal verwerkt worden in het op te stellen conclusies en verbeterpunten leveren die op regionaal uitvoeringsplan en de lokale bij reflectie) in beeld gebracht voor adequate uitvoeringsplannen. De monitoring van van begeleiding/ bijsturing? verzorging van cliënten is een taak van zorgaanbieders en wordt vastgelegd in zorgplannen.

nvt

14

Voorst

Clientenraad

Regionale samenwerking Hoe werkt de regionale samenwerking door in de In ons advies over 'Beschermd Thuis' hebben De gemeente Voorst heeft als taak om te zorgen voor nvt versus beschikbaarheid en beschikbaarheid en continuïteit van de zorgfunctie in de we opgenomen: "Wij zijn met name bezorgd voldoende en passende ondersteuning voor inwoners op continuïteit zorgfunctie gemeente Voorst? Wat is haar rol, welke over de ‘hypotheek’ die in het beleid wijk- en gemeenteniveau en zorgt er samen met de regio verantwoordelijkheden en verwachtingen zijn er? genomen wordt op ‘eigen kracht’ en voor dat voor degenen die (tijdelijk) niet voldoende zelf of ‘zelfredzaamheid’. met behulp van hun naasten regie kunnen voeren, er een passend en gevarieerd zorglandschap beschikbaar blijft.

nvt

15

Voorst

Clientenraad

Verantwoordelijkheid Wlz- Onze grootste zorg is dat de gemeente niet meer clienten verantwoordelijk is voor WLZ-cliënten in financieel opzicht, maar wel een verantwoordelijkheid heeft in inclusie van deze cliënten?

nvt

Hoe gaat de gemeente grip houden op de zorgvraag van deze cliënten op het gebied van wonen en inclusiviteit in de wijk?

Allereerst zet de regio in op algemene, voorliggende nvt voorzieningen. Deze zijn breed beschikbaar voor iedere inwoner van de regio(gemeente). Daarnaast zien we dat er ook cliënten zijn met dementie die in een Wlz-instelling wonen, maar wel onderdeel uitmaken van de eigen gemeente. We proberen een parallel te trekken met deze groep: hoe benaderen zij de inclusiviteit in de wijk, wat is er nodig, wat bieden Wlz zorgaanbieders en wat is ereventueel nog van de gemeente nodig? In ieder geval staat dit onderwerp scherp op ons netvlies en besteden we hier zeker aandacht aan in de uitwerking van de regionale en lokale uitvoeringsplannen.

16

Apeldoorn

Adviesraad

Timetable

Geadviseerd wordt om de kadernota te voorzien van een "timetable" waarin wordt aangegeven welke doelstelling wanneer moet worden bereikt

Door de kadernota te voorzien van een Het concept van een 'timetable' wordt in het Regionaal ja “timetable” waarin staat aangegeven in welk Kaderdocument opgepakt door de doelen SMART te jaar welke doelen bereikt moeten wo rden formuleren. Wij hebben alle doelen SMART geformuleerd, kan een belangrijke bijdrage worden voor zover dit kan in een visiedocument, om zo een geleverd aan meer realistische realistisch verwachtingsbeeld op te stellen. Het verwachtingen van de uiteindelijke tijdsgebonden maken gebeurt in de regionale en lokale gebruikers ten behoeve van wie deze nota uitvoeringsplannen om zo goed mogelijk aan te sluiten bij toch is opgesteld. de regionale en lokale context en mogelijkheden.

Aanpassing van de kadernota: SMART doelen in hoofdstuk 4

17

Apeldoorn

Adviesraad

Aandacht nietzelfredzame burger

Geadviseerd wordt in het te voeren beleid niet alleen in te zetten op de ontwikkeling om te komen tot de zelfredzame, mondige burger maar ook aandacht te hebben voor de burger die deze ontwikkeling niet kan of wil meemaken. Ondanks alle inspanning , duwen en trekken zal een deel van de burgers blijvend een beroep blijven doen op voorzieningen en ondersteuning omdat zij het zelf niet aankunnen.

Voor mensen die tijdelijk niet voldoende zelf of met nee behulp van hun netwerk zelfredzaam zijn en tot herstel te komen blijft passende ondersteuning, ook in de vorm van intramuraal beschermd wonen, mogelijk, indien nodig. Voor degenen die hun leven lang hierop aangewezen zijn, staat vanaf 2021 de Wlz open.

nvt

18

Apeldoorn

Adviesraad

Specifieke problematiek jongeren

Geadviseerd wordt in de nota ook aandacht te geven aan specifieke problematiek van de jongeren. Geconstateerd wordt dat er in de nota weinig tot geen aandacht wordt gegeven aan de problematiek van jongeren.

nvt

19

Apeldoorn

Adviesraad

Financiering

Wellicht ten overvloede wordt geadviseerd zo snel mogelijk duidelijkheid te verkrijgen over de financiering van deze algemene regionale voorzieningen ook al omdat het totaal beschikbare bedrag voor het Sociaal Domein onder druk staat dus uitgaven voor het ene onderdeel gevolgen zal hebben voor de andere onderdelen.

De ondersteuning die nodig is voor mensen om tot herstel nee te komen bevat een aantal onderdelen die voor alle cliënten nodig zijn. Dit willen we via integrale hersteltrajecten in beeld brengen, waarbij maatwerk nodig is; in de doelen splitsen we dit niet uit naar leeftijdsgroepen binnen de doelgroepen, m.u.v. thema wonen waar expliciet als doel het bieden van passende woonvoorzieningen voor jongeren (18-24 jarigen) opgenomen is. Zodra er meer inzicht is in het financiele ja herverdelingsmodel zullen wij hieraan in de financiele paragraaf van het Regionaal Kaderdocument verder uitwerking geven of dit in een addendum opnemen

20

Apeldoorn

Adviesraad

Betrekken burgers

Tenslotte adviseren wij u om de betreffende burgers De Adviesraad Sociaal Domein Apeldoorn is van Apeldoorn die van deze voorzieningen gebruik graag bereid om mee te denken in dit zullen gaan maken, zo veel als mogelijk te betrekken bij proces. de verdere uitwerking van de verschillende items.

De Adviesraad Sociaal Domein Apeldoorn en de cliënten nvt zullen bij de uitwerking van het uitvoeringsplan betrokken worden

nvt

21

Heerde

Adviesraad

Formulering opgave

In de adviesaanvraag geeft u aan, dat de opgave van Beschermd Thuis is: het zo lang en zo goed mogelijk zelfstandig wonen door het stimuleren van zelfredzaamheid en participatie. De ASD vraagt zich af hoe dit zich verhoudt tot de in het Concept Kaderdocument verwoorde opgave, te weten het vergroten van de zelfredzaamheid, participatie en kwaliteit van leven. Een duidelijke en gedragen formulering van de gemeenschappelijke opgave is de start van het (samen)werken eraan.

De opgave van beschermd thuis is geformuleerd op nvt pagina 5 en 6. Het vergroten en stimuleren van zelfredzaamheid en participatie staan in relatie met elkaar. In de formulering van de opgave Beschermd Thuis staat benoemd dat er gestreefd wordt naar een situatie waarin inwoners zo lang en goed mogelijk zelfstandig wonen. Formulering van de kwaliteit van leven zien wij niet terug in de opgave zoals opgenomen op pagina 5 en 6.

nvt

De paragraaf financiën in hoofdstuk 5 is geactualiseerd naar aanleiding van de meest recente ontwikkelingen.

22

Heerde

Adviesraad

Visie combineren met werkelijkheid

Punt van zorg is en blijft voor de ASD het verbinden van de visie met de weerbarstige werkelijkheid van alle dag en met het dagelijkse leven van de inwoners – wat verder reikt dan cliënten – van de Gemeente Heerde. Hiervoor wordt verwezen naar het ASD advies “Ontwerp Beschermd Thuis 2030 regio Oost-Veluwe” van 15 november 2020.

Er wordt verder uitvoering gegeven aan de visie door middel van de lokale en regionale uitvoeringsplannen.

nvt

nvt

23

Heerde

Adviesraad

Impact van corona

Corona raakt ons allen en daarmee ook de gemeenschappelijke opgave. De ASD ziet daarom graag, dat in het Kaderdocument aan de huidige maatschappelijke situatie aandacht wordt geschonken. De ASD adviseert om op te nemen op welke wijze Corona de gemeenschappelijke opgave, de pijlers en de thema’s c.q. projecten raakt. De ASD is van mening dat de impact van Corona op de fysieke en psychologische gezondheid van cliënten en op diens sociale omgeving een plek verdient in het document.

Over het meenemen van Corona in het Regionaal nvt Kaderdocument is gediscussieerd bij het opstellen van dit document. Echter, de beslissing is genomen om Corona niet te vermelden in dit document, omdat het een document is dat zich over een tijdsperiode van 8 jaar uitstrekt, startend in 2022. Op het moment van schrijven, en nog steeds, is onduidelijk wat het verloop zal zijn van Corona, maar verwacht wordt dat dit in de tijdsperiode van 2022-2030 niet een dermate grote rol zal spelen als het heeft gedaan in 2020 (en wellicht 2021). Bij het maken van de regionale en lokale uitvoeringsplannen, welke een looptijd hebben van 2 jaar en in 2021 worden opgesteld, zal Corona wel meegenomen worden als de ontwikkelingen in 2021 hier aanleiding toe geven.

nvt

24

Heerde

Adviesraad

Effect op cliënt(en) en omgeving

De ASD benadrukt het gemis van ‘de stem’ van de cliënt(en) en diens fysieke en sociale omgeving in het concept. Aan welke maatregelen hebben zij bijvoorbeeld behoefte? De ASD stelt voor om dit als aparte pijler op te nemen in het Kaderdocument.

De cliënten zijn op verschillende manieren meegenomen nvt bij het opstellen van dit document. Allereerst zijn verschillende cliëntraden geconsulteerd voorafgaand aan het opstellen van dit document. Daarnaast is het document en bijbehorende vraagstukken ingebracht op de jaarlijkse cliëntenbijeenkomst van de regio Oost Veluwe op 26 oktober 2020. Ook bij het opstellen van de regionale en lokale uitvoeringsplannen worden cliënten(raden) geconsulteerd. Op deze manier wordt de inbreng van clienten voldoende geborgd.

nvt

25

Heerde

Adviesraad

Betrokkenheid en invloed Op lokaal niveau zullen de pijlers uit het Kaderdocument op besluitvorming concreet vorm moeten krijgen. Immers, de (positieve) effecten van de maatregelen zullen zichtbaar en voelbaar moeten zijn voor de betreffende cliënten en inwoners. Voor een goede en duurzame inbedding op lokaal niveau acht de ASD het van belang, dat cliënten en inwoners in alle fases betrokken zijn en dat hun wensen, beelden en ideeën (mede)richtinggevend zijn voor (bij)sturing. Randvoorwaardelijk voor het (samen)werken aan de opgave!

Cliënten en andere inwoners zullen betrokken worden bij nvt de regionale en lokale uitvoeringsplannen, mede door afstemming met de adviesraad sociaal domein over de concrete uitwerking en plannen.

nvt

26

Heerde

Adviesraad

Meer dan cliënttevredenheid

Naast clienttevredenheid worden in de huidige situatie ook al andere cliëntgebonden factoren meegenomen in de evaluatie van zorgplannen. We onderzoeken, rekeninghoudend met de geldige wet- en regelgeving, of we dit kunnen aanvullen zodat het mogelijk wordt om trends vroegtijdig te signaleren.

nvt

Uitgaande van de opgave is het de vraag of het meten en het volgen van de cliënttevredenheid afdoende is. De ASD ziet graag – om te beginnen – dat ook de fysieke, sociale en zorg omgeving van de cliënt(en) hierin wordt meegenomen en dat aan het meten en monitoren continu aandacht wordt besteed, zodat het mogelijk wordt om trends vroegtijdig te signaleren.

nvt

27

Regio

EPA Taskforce

Uitvoering

Zijn er al ideeën hoe we de zaken in het Regionaal Kaderdocument verder uitvoering gaan geven?

De uitvoering van de doelen van het Regionaal nvt Kaderdocument worden in 2021 verder uitgewerkt in een regionaal en per gemeente een lokaal uitvoeringsplan. De regionale uitvoeringsagenda zal terugkomen in de EPA nvt Taskforce.

nvt

28

Regio

EPA Taskforce

Uitvoering

Komt de uitvoeringsagenda nog terug in de EPA Taskforce zodat wij hier ook onze inbreng kunnen leveren?

29

Regio

EPA Taskforce

Acute crisis

Op pagina 10 staat een overzicht met projecten. Onder (nog) niet gedaan of elders belegd staat "Acute crisis vanuit ZVW". Het is niet duidelijk waarom deze niet door is gegaan.

Het niet doorgaan van dit project heeft met landelijke ontwikkelingen te maken. De maatregel werd door het ministerie van VWS een jaar uitgesteld. Hetgeen dat inhoudelijk van belang was voor de regio Oost-Veluwe is geborgd in de combinatie van meldpunt verwarde personen bij GGNet

Aanpassing: anders omschreven in figuur 3

30

Epe

Adviesraad

Thema 1: Zorginfrastructuur in de wijk

Een serieus probleem volgens uw jaarwerkplan is de onvoldoende integratie van de GGZ in de wijk, waardoor de uitstroom vanuit de intramurale settings nog onvoldoende kan slagen. Vragen: wanneer verwacht u wel over voldoende GGZ kwaliteit te beschikken en hoe gaat u opereren in de tussentijd?

Met geïntegreerde GGZ in de wijk wordt bedoeld dat GGZ- nvt professionals, mensen met psychische aandoeningen, hun sociale netwerken, sociale wijkteams, huisartsen en gemeenten samenwerken om een infrastructuur te creëren die persoonlijke contacten natuurlijke netwerken mogelijk maakt. Met de uitspraak dat "geïntegreerde GGZ nog beter in de wijk geïmplementeerd kan worden", wordt niet bedoeld dat er op dit moment over onvoldoende GGZ kwaliteit wordt beschikt. Wij zijn van mening dat wanneer de lokale infrastructuur en samenwerking goed is ingericht, terugval zo veel mogelijk wordt voorkomen. Daar werken wij nu al aan met de verschillende partijen in de wijk, bijvoorbeeld met wijksteunpunten en ambulante begeleiding. Wij willen dat in 2030 die samenwerking met alle partijen voor iedereen vanzelfsprekend is geworden en mensen met psychische aandoeningen deze partijen makkelijk kunnen vinden. Verder bieden wij lokaal scholing aan professionals over niet-zichtbare beperkingen.

nvt

31

Epe

Adviesraad

Thema 2: Welkom in de woonomgeving

Twee gevoelige vraagstukken spelen hier een rol. Hoe voorkomen we stigmatisering van de nieuwe bewoners en hoe hanteren we de privacyregels? Op voorzieningenniveau worden Wijksteunpunten, Buurtpunten, een Ontmoetingsnetwerk, EpeDoet en maatjes van Koppel/Swoe, Stichting Present en Kruimelschaar genoemd. Vraag: hoe wordt de eerste opvang van de cliënt georganiseerd als het gaat om zijn/haar te verwerven netwerk?

Er worden altijd bepaalde doelen afgesproken met de nvt cliënt. Eén hiervan kan het verbreden van sociale contacten zijn. Dat ligt aan de situatie van de cliënt. Daarnaast wordt er in het gesprek met de Wmoconsulent aandacht besteed aan alle voorzieningen die er in de gemeente Epe zijn. Ook is het mogelijk om beroep te doen op onafhankelijke clientondersteuning.

nvt

32

Epe

Adviesraad

Thema 3: Wonen

Vragen: Hoe gaat u het in het jaarwerkplan aangesneden financiële probleem -hoge huur versus laag inkomen- oplossen, alsmede de kennelijk beperkte beschikbaarheid van passende woningen. Er zijn vijf huurwoningen toegekend via de Opstapregeling. Zijn er al cliënten in deze woningen getrokken en zo ja, dan worden we graag geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie.

Ja, er zijn 5 cliënten ingetrokken in de huurwoningen. Na 2 jaar worden deze huurcontracten omgezet in een contract voor onbepaalde tijd. De Opstapregeling wordt na 2 jaar (eind 2021) geëvalueerd. We zullen de adviesraad dan ook op de hoogte stellen van de resultaten.

nvt

ja

nvt

nvt

33

Epe

Adviesraad

Thema 4: Werk en dagbesteding

Wij onderschrijven ook hier de uitgangspunten van het beleid. De geopperde ideeën bij dit thema doen terecht maatwerk vermoeden. Vraag: Hoe moeten wij de zin lezen dat het financieel niet altijd haalbaar is om te voldoen aan individuele wensen?

De zin waar u aan referereert staat niet in het Regionaal nvt Kaderdocument, maar in het Lokale Jaarwerkplan van Epe. Het is soms lastig om aan individuele eisen te voldoen, omdat er in eerste instantie aanbod wordt gecreëerd voor een grotere doelgroep. Toch wordt dit altijd wel geprobeerd: bij de Buurtpunten wordt bijvoorbeeld gekeken naar de behoeften van de inwoners.

nvt

34

Epe

Adviesraad

Thema 5: Financiele situatie van clienten

Een heikele aangelegenheid constateert ook uw nota. De aanbevelingen uit het onderzoek van de gemeente Apeldoorn uit 2016 onderschrijven wij van harte. Vragen: wie organiseert de activiteiten die uit de aanbevelingen voortvloeien? Er is voorzien dat zorgaanbieders 20 minuten per week financiële begeleiding inzetten. Is dat niet erg weinig gedurende bijvoorbeeld het eerste halfjaar?

Het Regionaal Kaderdocument gaat over de jaren 2022 nvt tot en met 2030 en richt zich in mindere mate op de huidige situatie. De opmerking dat 20 minuten per week weinig is, zal meegenomen worden in het opstellen van de regionale en lokale uitvoeringsplannen. Wij horen op dit moment echter niet van zorgaanbieders dat de financiële begeleiding te weinig is. Bij de opdracht voor de nieuwe inkoop kan dit uitgevraagd worden en is dit, naar aanleiding van de uitvraag, mogelijk iets om rekening mee te houden. In de gemeente Epe hebben we ook de mogelijkheid om het Formulierenteam in te zetten als inwoners specifiek aandacht nodig hebben voor het voeren van hun administratie.

nvt

35

Epe

Adviesraad

Organisatorische problematiek

In het proces van opstellen van dit beleidskader zijn cliënten/ cliëntvertegenwoordigers geinterviewd en zij hebben meegedacht. Ook bij het opstellen van de uitvoeringsplannen worden zij opnieuw betrokken zodat ons beleid zo goed mogelijk aansluit bij wat clienten en hun naaste nodig hebben.

nvt

nvt

36

Epe

Adviesraad

Advies adviesraad Apeldoorn

Wij vragen in deze paragraaf uw aandacht voor de organisatorische problematiek. Er zijn veel partijen nodig voor een goede uitvoering van een kwalitatief hoogstaand beleid. Dat maakt een dergelijk project complex. Het besluitvormingsproces wordt vaak stroperig: zijn de tijdens het traject gemaakte afspraken voldoende duidelijk, worden de veronderstelde verantwoordelijkheden ook zo beleefd en hebben de uiteindelijke besluitvormers voldoende gezag om de machinerie daadwerkelijk op gang te krijgen? Wat kan helpen om een dergelijk proces handen en voeten te geven is om parallel aan de topdown organisatie van het beleidsvorming proces een bottom-up benadering te starten. Dat zou in dit project bijvoorbeeld betekenen: wie zijn onze eerste twee cliënten, wat kunnen zij wel en wat per se niet, welke huisvesting is geschikt voor hen, welke begeleiding hebben zij nodig etc. Een dezer dagen heeft de Adviesraad Sociaal Domein Apeldoorn een advies opgesteld over het Kaderdocument. Onze adviesraad is het volledig eens met de strekking van het Apeldoornse advies. Ook wij zijn er niet zeker van dat de nagestreefde hoge ambities in de praktijk niet af en toe, bijvoorbeeld door het ontbreken van voldoende financiële middelen, tot teleurstelling zullen leiden. Ook wij vragen aandacht voor de burgers die niet zo zelfredzaam zijn als met de neoliberale bril op vaak wordt verondersteld.

Verder vragen wij aandacht voor de specifieke problematiek van de jongerendoelgroep. Als het gaat om meedenken van cliënten worden zij in het Jaarwerkplan gelukkig steeds genoemd. Laat hun stem niet verloren gaan in de ongetwijfeld professionele geluiden van de officiële instanties.

Wij verwijzen u naar het antwoord op vraag 18 en 19.

nvt

nvt

37

Epe

Adviesraad

Aantal clienten

Op bladzijde 9 van het Regionaal Kaderdocument BT 2022 t/m 2030 gaat men uit van 810 cliënten. Op bladzijde 26 zijn er 320 van de 800 cliënten overgeheveld naar de Wlz en blijven er 480 cliënten over. Op grond van het regionale budget wordt dit getal gehalveerd. Zo lijkt het dat er 240 potentiële cliënten in het niets verdwijnen. Vragen: Wat gebeurt er met die laatste categorie cliënten? Als deze berekening klopt zou Epe ongeveer 22 cliënten (9%) moeten huisvesten in een periode van 12 jaar. Dat pleit onzes inziens nog meer voor de hiervoor geschetste bottom-up benadering.

Het regionale budget wordt volgens prognoses inderdaad nvt bijna gehalveerd. Dit betekent niet dat cliënten uit het niets verdwijnen. Wel betekent dit dat er een sterke afbouw nodig is van dure zorg en bijvoorbeeld intramurale plekken omgezet worden naar ambulante begeleiding zodat hetzelfde aantal clienten op goedkopere wijze, maar wel met de voor hen nodige en passende zorg ondersteund kunnen worden.

nvt

38

Epe

Adviesraad

Aantal clienten

In de nota’s wordt gesproken over wijken (zijn dat onze vier dorpen?), zeven gebieden, buurten, buurtpunten en ontmoetingsplekken. Verder hebben de gebieden regisseurs en buurten hebben verbinders. Zeker voor een nieuwkomer ziet dat geheel er nogal ingewikkeld uit. Zelfs ervaren leden van de Raad kunnen de buurtpunten niet (gemakkelijk) vinden

Deze termen kunnen inderdaad leiden tot verwarring. De nvt term 'wijken wordt gebruikt in algemeenheid en duidt niet meteen op de 4 dorpskernen. Op de website van de gemeente Epe is meer informatie te vinden over de gebiedsregisseurs . Dit wordt aangepast in het lokale jaarwerkplan (in het vervolg: lokale uitvoeringsplan )van Epe

nvt