(087) Voorlopig Burgemeestersvoorstel (D431331)

Advies aan burgemeester van Brummen

Onderwerp:

Uittreding uit gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek

Portefeuille:

Algemeen juridische zaken

Portefeuillehouder:

G.J.M. van Rumund

Vertrouwelijkheid:

Openbaar

Embargo tot en met: Afdeling:

Algemeen Bestuur

Kenmerk:

Z095345/D431331

Burgerparticipatie:

Niet van toepassing

Raadsprocedure:

Ja, ter besluitvorming

OR-procedure en -status:

Niet van toepassing

Voorstel / Advies 1. De raad voor te stellen om toestemming te verlenen voor het uittreden uit de bestaande Gemeenschappelijke Regeling Regio Stedendriehoek met ingang van de dag na bekendmaking van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Regio Stedendriehoek.

Besluit 1. De raad voor te stellen om toestemming te verlenen voor het uittreden uit de bestaande Gemeenschappelijke Regeling Regio Stedendriehoek met ingang van de dag na bekendmaking van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Regio Stedendriehoek.

Inleiding Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regio Stedendriehoek (hierna de regio) bestaat uit de Regioraad, de burgemeesters en het Dagelijks Bestuur (DB). Zij hebben besloten dat de GR Regio Stedendriehoek effectiever kan opereren wanneer zij zich ontwikkelt naar een collegeregeling. Daarnaast is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Hierop moeten bestaande gemeenschappelijke regelingen aangepast worden. Het college vraagt toestemming aan de raad om de nieuwe regeling, conform het definitief ontwerp, aan te mogen gaan. Maar er kan geen nieuwe regeling aangegaan worden, zonder besluitvorming van de raad en de burgemeester om uit te treden uit de bestaande regeling. Daarom wordt door het college aan de raad en burgemeester gevraagd om uit te treden. De burgemeester moet toestemming vragen aan de raad om uit te mogen treden uit de bestaande regeling.

Beoogd effect Een gemeenschappelijke regeling, waardoor een effectievere samenwerking mogelijk is van de 8 gemeenten (Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen).

Argumenten 1.1 De burgemeester, als bestuursorgaan, heeft toestemming van de raad nodig om te mogen uittreden. De burgemeester maakt, net zoals de raad, op dit moment nog deel uit van de samenwerking. Om invulling te kunnen geven aan de voorgenomen collegeregeling moet ook de burgemeester uittreden. Op grond van artikel 1 lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regeling wordt onder het treffen van een regeling mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling. Dit betekent dat de burgemeester niet eerder kan uittreden dan dat de raad daarvoor op grond van artikel 1 lid 4 Wgr toestemming heeft verleend.

1.2 Het definitieve ontwerp geeft invulling aan de wens om te komen tot een collegeregeling. Met het definitieve ontwerp van de gewijzigde (nieuwe) regeling is invulling gegeven aan het besluit van Regioraad, burgemeesters en Dagelijks Bestuur van de Regio om over te gaan naar een collegeregeling. Dit betekent dat de raden en de burgemeesters, die nu nog onderdeel uitmaken van het bestuur van de GR Regio Stedendriehoek, moeten uittreden op de dag dat het definitieve ontwerp (de nieuwe regeling) wordt bekendgemaakt. Met de uittreding van raden en burgemeesters krijgen uitsluitend de colleges een directe bestuurlijke verantwoordelijkheid. 1.3 Het moment van uittreden is het moment dat de nieuwe regeling bekend is gemaakt. De nieuwe regeling wordt bekend gemaakt (gepubliceerd) na akkoord van alle deelnemers. Dan is formeel ook het moment dat de gemeente uittreedt uit de oude regeling.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Burgerparticipatie Niet van toepassing.

Advies adviesorganen Niet van toepassing.

Communicatie Over dit voorstel wordt via onze vaste communicatiekanalen gecommuniceerd. Dit ook met het oog op de bespreking van dit voorstel tijdens de openbare forumen raadsvergadering. Hierdoor kunnen inwoners, ondernemers en verenigingen dit besluitvormingsproces volgen.

Financiële toelichting Deze wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de meerjarige begroting. De nieuwe gemeenschappelijke regeling geeft in artikel 41 duidelijkheid over het proces van uittreding en de daarbij behorende financiële consequenties. Besluiten die de GR neemt kunnen wel financiële gevolgen hebben. Die worden verwerkt in de begroting van de GR.

Juridische grondslag Artikel 1 lid 4 Wet gemeenschappelijke regelingen Artikel 1 lid 5 Wet gemeenschappelijk regelingen

Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing.

Uitvoering De raad en burgemeester besluiten in mei over de uittreding uit de oude regeling. De uittredingsbesluiten van de burgemeester en van de gemeenteraad wordt bekend gemaakt in het digitale gemeenteblad op www.overheid.nl.

Stukken ter vaststelling 1. Raadsvoorstel (D430703).

Bijlage(n) ter informatie 1. Aanbiedingsbrief Definitief ontwerp Regeling december 2023 (D430680). 2. Definitief ontwerp gemeenschappelijke regeling Regio Stedendriehoek (D430681). 3. Artikelsgewijze toelichting definitief ontwerp gemeenschappelijke regeling regio Stedendriehoek (D430682). 4. Nota Zienswijze definitief ontwerp gemeenschappelijke regeling Stedendriehoek (D430683). 5. Raadsbesluit (D430894). 6. Collegevoorstel (D430684).