083 Voorstel besteding bestemmingsreserve corona - definitief - D363744 - Toelichting bij voorstel b

Voorstel besteding bestemmingsreserve corona Inhoudelijke toelichting Augustus 2021

Bestemmingsreserve corona Bij het vaststellen van de jaarstukken 2020 heeft de gemeenteraad een bestemmingsreserve corona ingesteld. Via de bestemmingsvoorstellen van het jaarresultaat is € 50.000 in de bestemmingsreserve corona gestort. Daarnaast is de reserve met € 170.000 aangevuld bij het vaststellen van de 1 e bestuursrapportage. Daarmee kwam de totale bestemmingsreserve corona op € 220.000. Tijdens de raadsvergadering van 24 juni jongstleden heeft de raad besloten om € 98.750 te onttrekken uit de bestemmingsreserve corona. Dit, ten behoeve van de subsidieregeling voor kunst- en culturele organisaties en buurt- en dorpshuizen in de gemeente Brummen. In de afgelopen periode is met samenwerkingspartners van de gemeente gesproken over een effectieve besteding van het resterende deel van de bestemmingsreserve. Dit heeft geleid tot dit voorstel waarbij we € 72.150 uit de bestemmingsreserve corona willen onttrekken voor een aantal specifieke activiteiten gericht op het sociaal en mentaal welzijn en de leefstijl van onze inwoners. In dit document worden deze activiteiten toegelicht. Maatschappelijke Diensttijd – Jong en Meer Light € 7.500 als cofinanciering van de gemeente in een subsidieaanvraag bij ZonMw COVID-19 heeft invloed gehad op het sociale leven van jongeren. Door online-onderwijs en beperkte mogelijkheden tot ontmoeting misten zij onderling contact.

Verveling, eenzaamheid en soms zelfs depressie zijn meer aan de orde dan voor de coronaperiode. Om daaraan iets te doen, willen we het traject rond de Maatschappelijke Diensttijd (MDT) een extra impuls geven. De maatschappelijke diensttijd (MDT) is een initiatief van het Rijk, de Nationale Jeugdraad (NJR), de Vereniging Nederlandse Organisaties Vrijwilligerswerk (NOV), ZonMw, gemeenten en maatschappelijke organisaties. Jongeren van 14 tot 27 jaar zetten zich vrijwillig in voor een ander. Ze geven bijvoorbeeld zwemles aan statushouders of organiseren samen een maatschappelijk evenement. Tijdens hun MDT kunnen jongeren hun talenten ontdekken, werken zij samen aan een initiatief en hebben zij een zinvolle en leuke tijdsbesteding. De gemeente Brummen heeft besloten subsidie aan te vragen voor uitvoering van het project Jong & Meer Light dat een invulling is van de MDT. Jongeren hebben bij dit project de regie en bepalen zelf welke activiteiten ze voor hun wijk, buurt, vereniging, (kerk)gemeenschap, et cetera gaan organiseren. Partijen die in Brummen betrokken zijn bij de jeugd leveren een bijdrage aan dit project. De jongeren krijgen een training van drie bijeenkomsten waarin ze gaan brainstormen over de mogelijkheden, leren om een activiteit te organiseren en de kwaliteiten van de groep goed gaan benutten. Voor de activiteiten wordt een activiteitenbudget beschikbaar gesteld.

Spectrum gaat het project begeleiden en uitvoeren samen met Stichting Welzijn Brummen. We evalueren het project met Spectrum en SWB en bespreken de wijze waarop SWB de positieve resultaten van de werkwijze in dit project kan voortzetten en de contacten met de jongeren warm kan houden. We richten ons op een minimaal bereik van 100 jongeren uit de hele gemeente. Het project sluit aan bij het stimuleren van ontmoeting, het ontdekken van talenten en ontwikkelen van sociale en organisatievaardigheden. Inzet netwerkcoaches € 17.500 ter dekking van een deel van de kosten voor de begeleiding en inzet van de netwerkcoaches De coronaperiode heeft er voor sommige inwoners toe geleid dat zij nauwelijks nog onder de mensen (durven te) komen of dat naasten er niet meer zijn. Hun sociale netwerk is weggevallen. Mensen vereenzamen daardoor.

De netwerkcoach gaat, via een stappenplan, mensen coachen in het herstellen, activeren, versterken, opbouwen of uitbreiden van het sociale netwerk. Daardoor wordt gewerkt aan een prettiger leven met meer sociale steun. De netwerkcoaches zijn er ook voor jongeren en bijvoorbeeld voor nieuwkomers. Vóór coronatijd is SWB gestart met dit initiatief, als onderdeel van het maatjesproject met behulp van een eenmalige bijdrage van het Oranjefonds. Enkele welzijnswerkers hebben een train-de-trainer gevolgd en hebben daarna vrijwilligers getraind. Voordat het echt van start ging diende corona zich aan. Het is van belang om hier nieuw leven in te blazen. Doel is om de activiteiten van de netwerkcoach uiteindelijk in te bedden in het maatjesproject. Extra mantelzorg € 26.000 voor de inzet van extra menskracht/mantelzorgondersteuning Door COVID-19 is de druk op de mantelzorg toegenomen. Vooral voor de groep die zorgt voor een naaste die zelfstandig woont. Thuiszorg en dagbesteding werden afgeschaald, soms hield de cliënt zelf de zorg af uit angst voor besmetting en werd verhuizen naar een zorginstelling uitgesteld. Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) deed onderzoek naar de gevolgen van corona voor mantelzorgers en adviseerde om nadrukkelijker rekening te houden met de situatie van mantelzorgers.

Stichting Welzijn Brummen geeft aan dat het aantal aanvragen voor mantelzorgondersteuning enorm is toegenomen. Ook zijn de vragen groter dan voorheen. Eerder dit jaar heeft SWB een extra bijdrage ontvangen om de mantelzorgondersteuning tijdelijk – voor een half jaar – op te kunnen schalen. Ook nu de reguliere zorg en dagbesteding weer op gang zijn gekomen, is extra mantelzorgondersteuning nog steeds gewenst. De mantelzorger bekommert zich om een kwetsbare groep. In de praktijk ziet SWB dat er terughoudendheid en angst is bij deze kwetsbare groep om weer volledig terug te komen in de ‘oude’ situatie waar bijvoorbeeld dagbesteding, thuiszorg en andere vormen van ondersteuning mogelijk waren. De druk op de mantelzorgers is misschien wel afgenomen, maar we hebben te maken met een na-ijl effect. De bestemmingsreserve corona biedt de mogelijkheid om extra begeleiding te kunnen inzetten, juist voor deze kwetsbare groepen. Aanpak eenzaamheid € 21.150 voor deskundigheidsbevordering en de inzet van een aandachtsfunctionaris eenzaamheid Er zijn veel mensen die zich eenzaam voelen, jong én oud. Eenzaamheid is een groot maatschappelijk en relevant probleem en treft veel mensen direct in hun welzijn. Uit onderzoek is gebleken dat er een stijgend percentage is van matig, sterk en chronisch eenzamen.

De gemeente Brummen heeft zich daarom aangesloten bij het programma Eén tegen Eenzaamheid, een initiatief vanuit het Rijk. Uit de gezondheidsmonitor volwassenen en ouderen uit 2016 blijkt dat ruim een derde (38,1%) 1 van de inwoners in gemeente Brummen in meer of mindere mate eenzaam is. In een recent verschenen monitor van de GGD Noord- en Oost-Gelderland blijkt dat 10% van de volwassenen en ouderen zich eenzamer voelt door de coronaperiode. In eerste instantie richten we ons met name op ouderen. Een belangrijke groep zijn de ouderen die nu huishoudelijke hulp ontvangen. De huishoudelijke hulp betekent voor een deel van de ouderen een structurele invulling van sociaal contact. In verband met de financiële situatie in Brummen zal, waar mogelijk, de huishoudelijke hulp verminderd worden. Door het verminderen/wegvallen van dit contact kan het gevoel van eenzaamheid toenemen. Daarom is dit een belangrijke groep om ons op te richten. Vervolgens is de ambitie om ook in tweede helft 2022 de eenzaamheid onder jongeren te verminderen. Het blijkt dat één op de vijf jongeren zich (zeer) vaak eenzaam voelt.

1

Het percentage van de volwassenen (19+) met hoge sociale/emotionele eenzaamheidscore bedraagt in Brummen 38,1. Het landelijk gemiddelde is 42,9 (bron: ‘waar staat je gemeente’ /gezondheidsmonitor volwassenen en ouderen, 2016). Van deze groep volwassenen (19+) is 7% ernstig eenzaam.

Als start om eenzaamheid nadrukkelijk onder de aandacht te brengen, is het voorstel om vrijwilligers en professionals in Brummen een deskundigheidstraining aan te bieden, gericht op het signaleren van eenzaamheid. Het samen volgen van deze training verbindt vrijwilligers en professionals en geeft inspiratie om zich in te zetten tegen eenzaamheid. Als gezamenlijk startpunt kan de week tegen eenzaamheid (30 sept t/m 7 oktober 2021) worden benut. Daarnaast wordt een aandachtsfunctionaris eenzaamheid aangesteld bij SWB. Hij/zij brengt eenzaamheid onder de aandacht bij bestaande netwerken, legt verbindingen tussen initiatieven, betrekt inwoners, zet een klankbordgroep op, maakt een actieplan en geeft hieraan met partners uitvoering. De aandachtsfunctionaris eenzaamheid kan bij succes onderdeel worden van de opdracht die SWB voor de gemeente uitvoert.