083 - Raadsinformatiebrief verkoop aandelen Leisurelands

Aan de raad van de gemeente Brummen

Brummen Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Verzonden d.d.:7 april 2021 : 6 april 2021 : Z055053/D353359 : : Voorgenomen verkoop aandelen Leisurelands

Geachte leden van de raad,

Graag informeer ik u over de voorgenomen verkoop van de aandelen Leisurelands aan de gemeente Apeldoorn. Hiermee voldoe ik ook aan de toezegging van afgelopen donderdag in uw forum. Hierna een uiteenzetting van aanleiding en redenen van ons voornemen om de aandelen te verkopen.

We willen ons als gemeente focussen op onze kerntaken Leisurelands B.V. richt zich vooral op recreatie bij zwemwater. We hebben als gemeente Brummen geen zwemwaterplas onder het beheer van Leisurelands B.V. binnen ons grondgebied. Daarmee heeft Brummen geen direct belang bij de activiteiten van Leisurelands B.V.

De aandelen zijn een overblijfsel van het opgeheven recreatieschap Veluwe De gemeente is sinds 2011 in het bezit van aandelen Leisurelands B.V. nadat het recreatieschap Veluwe (RGV) was opgeheven. Van de 176.694 aandelen kreeg de gemeente Brummen 4.305 aandelen in haar bezit (2,4%). Als de vraag nu zou voorliggen of we willen gaan deelnemen in Leisurelands, dan zijn daar geen redenen voor te bedenken.

De aandelen leveren geen dividend op en vragen wel capaciteit Winsten worden geïnvesteerd in de recreatiegebieden, dus de aandelen leveren geen dividend op. Wel vragen ze telkens enige ambtelijke en bestuurlijke capaciteit bij de voorbereiding op aandeelhoudersvergaderingen. Deze capaciteit kan beter ingezet worden op taken die de gemeente wel direct raken en past bij de opgave Brummen Robuust.

Wat zijn de aandelen waard? De aandelen staan voor € 1 per aandeel in onze boeken. Ze zijn niet vrij verhandelbaar. De aandelen kunnen alleen te koop aangeboden worden aan de andere aandeelhouders (hoofdzakelijk publiekrechtelijke lichamen zoals gemeenten). In de voorstellen van maart 2019 met maatregelen om financieel gezonder te worden hebben wij u aangegeven dat de opbrengst van verkoop Leisurelands aandelen p.m. was. De vraag wat de aandelen waard zijn is in 2019 wel onderzocht in het kader van het traject Financieel Gezond. De aandelen zijn toen aangeboden voor een prijs van € 95 per stuk. Op dit aanbod heeft toen geen enkele andere aandeelhouder aangegeven interesse te hebben. Ook zijn geen signalen afgegeven dat men aandelen wilde overnemen tegen een lagere prijs. Het feit dat het college van Putten in 2018 € 100 per aandeel heeft betaald suggereert dat deze aandelen een forse waarde vertegenwoordigen. Dat is echter gezien het gebrek aan belangstelling en de verslechterde financiële positie van veel gemeenten niet aan de orde.

Z055414/D352265

Blz. 2

Overwegingen prijs De vraag kan gesteld worden waarom we de aandelen nu voor € 5 per aandeel zouden willen verkopen terwijl er drie jaar geleden door een gemeente nog € 100 voor is betaald. Hiervoor hebben we de volgende redenering gevolgd: 1. De aandelen staan voor € 1 in onze boeken, elke verkoopprijs boven de € 1 levert een incidenteel voordeel op waar we in de begroting nog geen rekening mee hebben gehouden. 2. Met de verkoop van de aandelen wordt de p.m. uit 2019 dus omgezet in een boekwinst van € 17.220. 3. De verkoopronde van 2019 heeft geen enkele belangstelling opgeleverd van aandeelhouders. De gemeente Putten heeft in 2018 aandelen voor een hoger bedrag aangekocht, een groter aandelenpakket versterkte de invloed van de gemeente Putten in het beheer van Strand Nulde. Brummen kent geen recreatiegebieden in beheer van Leisurelands. Uit mediaberichten is af te leiden dat de gemeente Putten geen ambitie heeft voor vermeerderen van haar aandeel in Leisurelands, gelet op de financiële positie en het gegeven dat het aandelenpakket reeds vergroot is. 4. De financiële situatie van veel gemeenten is ondertussen meer verslechterd dan verbeterd, waardoor belangstelling voor het aankopen van aandelen niet zal zijn toegenomen. Derhalve is er geen nieuwe consultatie bij gemeenten geweest om een vraagprijs te toetsen. 5.

Vanuit de inhoud en vanuit het afstoten van activiteiten en activa die niet tot onze kerntaken behoren, willen we wel tot verkoop overgaan en hebben daarom de verkoop meer vanuit regionaal belang ingestoken met een relatief lage prijs van 5 maal de boekwaarde per aandeel.

Voorgenomen verkoop In de aandeelhoudersvergadering van 3 december 2020 hebben we opnieuw aangegeven de aandelen te willen overdragen. Overdracht is nog steeds alleen mogelijk aan andere aandeelhouders en de meerderheid van de aandeelhouders heeft aangegeven deze constructie in stand te willen houden ook na beëindiging van de huidige aandeelhoudersovereenkomst. Leisurelands heeft aangegeven dat de huidige aandeelhoudersovereenkomst onder dezelfde voorwaarden wordt verlengd. Aandelenverkoop aan commerciële instellingen zoals de fractie van de VVD in een mail aan het college suggereert is daarmee de komende jaren niet aan de orde.

Overwegingen verkoop aan Apeldoorn We hebben voorgesteld om de aandelen binnen de eigen subregio over te dragen aan een andere gemeente. Vanuit een collegiaal-bestuurlijke insteek is hierbij de prijs op € 5 per aandeel gesteld. Apeldoorn geven wij hiermee de mogelijkheid hun invloed vanuit onze regio iets te vergroten. De gemeente Apeldoorn heeft daarop aangegeven dat zij interesse hebben om het volledige aandelenpakket over te nemen. Daarbij is ook aangegeven dat het college van Apeldoorn de gemeenteraad om toestemming moet vragen voordat de verkoop definitief gemaakt kan worden. Naast Brummen hebben ook de gemeenten Rozendaal en Renkum aangegeven afstand te willen doen van haar aandelen. De gemeente Rozendaal loopt gelijk met Brummen op in dit traject. De gemeente Renkum zal vanwege de grootte van haar aandelenpakket een ander traject volgen.

Betrokkenheid raad in dit proces Om de aandelentransactie in gang te kunnen zetten, hebben wij samen met de gemeente Rozendaal aan de directie van Leisurelands B.V. gevraagd om de procedure voor het aanbieden van het aandelenpakket in gang te zetten en de andere aandeelhouders daarvan op de hoogte te stellen. Nadat alle aandeelhouders hebben gereageerd en de benodigde besluiten binnen de gemeente Brummen, Rozendaal en Apeldoorn zijn genomen, kan de aandelentransactie plaatsvinden. Het betreft hier een privaatrechtelijke rechtshandeling op grond van artikel 160 lid 1, onder d, Gemeentewet. Net als bij verkoop van vastgoed en gronden kan het college hiertoe besluiten. Artikel 169 Gemeentewet schrijft voor dat het college de raad vooraf inlichtingen geeft over de uitoefening van deze bevoegdheid indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college heeft kunnen brengen. Aangezien deze verkoop een incidentele bate oplevert en geen ingrijpende gevolgen heeft voor onze gemeente was onze insteek om u te informeren met een raadsinformatiebrief.

Z055414/D352265

Blz. 3

Betrokkenheid raad na forum 1 april 2021 In het forum van 1 april 2021 en via een mail van de heer Steinweg van 5 april 20201 waarin hij het standpunt van de fractievoorzitters heeft samengevat, heeft uw raad verzocht nog geen besluit te nemen. Uw raad wil op 15 april de gelegenheid benutten om eventuele wensen of bedenkingen kenbaar te maken. Vandaar dat bij deze raadsinformatiebrief een raadsvoorstel en concept-besluit is gevoegd opdat agendering op 15 april kan plaatsvinden. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Brummen,

Ine van Burgsteden wethouder

Bijlagen: raadsvoorstel en concept-raadsbesluit