(081) Raadsvoorstel Buitenplanse omgevingsplanactiviteit Kleine Vosstraat 17, Brummen

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z118248/D469312 Fysieke leefomgeving Buitenplanse omgevingsplanactiviteit Kleine Vosstraat 17, Brummen

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 13 oktober 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Positief te adviseren over omgevingsvergunning OW 2025-754, welke het mogelijk maakt om de woning uit te breiden door middel van het toevoegen van een verdieping op de bestaande aanbouw aan de Kleine Vosstraat 17 in Brummen.

Inleiding Initiatiefnemer is voornemens zijn woning uit te breiden door middel van het toevoegen van een verdieping op de bestaande aanbouw. Bij de beoordeling van het plan is geconstateerd dat de beoogde uitbreiding in strijd is met de regels van het omgevingsplan, omdat de toegestane goot- en bouwhoogte wordt overschreden. De toegestane goot- en bouwhoogte bedraagt 3 meter. De hoogte in het bouwplan bedraagt 6,2 meter. Van de regels gesteld in het omgevingsplan kan worden afgeweken met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Aangezien de benodigde afwijking niet is opgenomen in de eerste versie van de “Beleidsregel buitenplanse afwijkingen gemeente Brummen”, valt deze afwijkingsmogelijkheid op grond van de “Beleidsregel inzake adviesrecht voor de gemeenteraad van Brummen” onder het adviesrecht. Met dit voorstel wordt uw raad dan ook gevraagd om een advies uit te brengen. Beoogd effect Het planologisch-juridisch faciliteren van de uitbreiding van de woning door middel van het toevoegen van een verdieping op de bestaande aanbouw aan de Kleine Vosstraat 17 in Brummen. Argumenten 1.1 Het bouwplan voldoet aan de "Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden, gemeente Brummen" Er wordt niet voldaan aan de regels voor aan- en/of uitbouwen en bijgebouwen, zoals opgenomen in het omgevingsplan.

Krachtens de "Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden, gemeente Brummen" kan van die regels worden afgeweken. Het bouwplan voldoet aan deze beleidsregel. 1.2 Gezien de ligging van het perceel blijft de ruimtelijke impact en de impact op omwonenden beperkt De opbouw bevindt zich aan de achterzijde van de bestaande woning. Doordat er aan de achterzijde van de woning geen direct aangrenzende woningen aanwezig zijn, leidt de voorgenomen opbouw niet tot directe aantasting van het woon- en leefklimaat van aangrenzende percelen. Hierdoor wordt de privacy van omwonenden niet geschaad en blijft de ruimtelijke impact beperkt. 1.3 Er is reeds positief geadviseerd door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft het ontwerp beoordeeld en vindt het passend binnen onze kaders voor de ruimtelijke kwaliteit. De volledige beoordeling is in de bijlage opgenomen met kenmerk D466793. 1.4 In het participatietraject zijn er geen bezwaren naar voren gekomen Het participatietraject dat is doorlopen in het kader van de aanvraag voor de omgevingsvergunning heeft geen bezwaren opgeleverd. Omwonenden zijn geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld om hun

Adviseur: B. Loman

Blz. 1 van 3

mening te geven over het voornemen. Omwonenden hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen het plan. Het participatieverslag is in de bijlage opgenomen met kenmerk D469470. Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie Op grond van het "Participatiebesluit buitenplanse omgevingsplanactiviteiten gemeente Brummen" is participatie verplicht gesteld voor vergunningen welke onder het adviesrecht vallen. Initiatiefnemer heeft omwonenden betrokken bij het plan. Zij hebben aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het plan. Informatie over de participatie is opgenomen in de bijlage met kenmerk D469470. Advies adviesorganen De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft het plan beoordeeld op grond van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit en staat positief tegenover de ontwikkeling. De volledige beoordeling is in de bijlage opgenomen met kenmerk D466793. Daarnaast heeft er een ecologisch onderzoek plaatsgevonden. De conceptversie is in de bijlage opgenomen met kenmerk D466780. Het onderzoek is beoordeeld door de Omgevingsdienst. De Omgevingsdienst heeft een aantal aanpassingsvoorstellen gedaan die nog in het onderzoek verwerkt worden. De verwachting is dat de uitkomst van het onderzoek hierdoor niet zal wijzigen. Mocht dit onverhoopt wel het geval zijn dan dient initiatiefnemer mogelijk nog een natuurvergunning bij de provincie Gelderland aan te vragen.

Dit leidt echter niet tot weigering van de gevraagde omgevingsvergunning door de gemeente. Zodra initiatiefnemer de natuurvergunning heeft verkregen is uitvoering van het bouwplan mogelijk. Dit zal als zodanig middels een voorwaarde in de te verlenen omgevingsvergunning worden opgenomen. Communicatie Over het raadsvoorstel wordt op de gebruikelijke wijze actief gecommuniceerd, onder andere via een korte mededeling in GemeenteThuis. Indien u positief adviseert over de omgevingsvergunning wordt de initiatiefnemer van de beschikking op de hoogte gebracht en vindt publicatie via de gebruikelijke kanalen plaats. Financiële toelichting Leges worden geheven conform onze legesverordening. Juridische grondslag Omgevingswet Algemene wet bestuursrecht Beleidsregel inzake adviesrecht voor de gemeenteraad van Brummen Beleidsregel buitenplanse afwijkingen, gemeente Brummen Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Onder de Omgevingswet is het verlenen van een omgevingsvergunning een bevoegdheid van het college. In sommige gevallen moet er afgeweken worden van het omgevingsplan. Dit kan via een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). In een aantal gevallen beschikt de gemeenteraad over bindend adviesrecht en kan een vergunning pas worden verleend met een positief advies van de gemeenteraad.

De gemeenteraad wordt via een raadsvoorstel dan ook gevraagd om wel of niet in te stemmen met de verlening van de vergunning. Met een positief advies van de gemeenteraad kan de coördinator omgevingsvergunningen de vergunning verlenen. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2.

Concept raadsbesluit, kenmerk D469340 Aanvraag omgevingsvergunning, kenmerk D466694

Z118248/D469312

Blz. 2 van 3

3. 4. 5. 6. 7.

Tekening gevelaanzichten en plattegrond, kenmerk D466776 Kadastrale kaart, kenmerk D466696 Advies Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, kenmerk D466793 Participatieverslag, kenmerk D469470 Concept ecologisch onderzoek, kenmerk D466780

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z118248/D469312

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3