(081) Raadsvoorstel BOPA Stuijvenburchstraat 147 Eerbeek

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z103787/D473899 Fysieke leefomgeving BOPA Stuijvenburchstraat 147 Eerbeek

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 17 maart 2026

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Positief te adviseren over de aangevraagde omgevingsvergunning OW 2024-340, om de overschrijding van de maximale goothoogte aan de Stuijvenburchstraat 147 in Eerbeek, mogelijk te maken.

Inleiding Initiatiefnemer is voornemens om twee appartementen toe te voegen aan de Stuijvenburchstraat 147 in Eerbeek. Om dit mogelijk te maken, zal het pand worden opgetopt: er wordt een verdieping op het bestaande pand toegevoegd. Het toevoegen van twee woningen is mogelijk door de wijzigingsbevoegdheid welke in het voormalig bestemmingsplan is opgenomen. Echter wordt door de optopping de maximale toegestane goothoogte overschreden. Van deze regels kan worden afgeweken met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Aangezien de benodigde afwijking niet is opgenomen in de eerste versie van de 'Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden gemeente Brummen', valt deze afwijkingsmogelijkheid op grond van de 'Beleidsregel inzake adviesrecht voor de gemeenteraad van Brummen', onder het adviesrecht. Met dit voorstel wordt uw gemeenteraad dan ook gevraagd om een advies uit te brengen. Beoogd effect Het planologisch-juridisch faciliteren van de optopping welke de goothoogte overschrijdt, aan de Stuijvenburchstraat 147 te Eerbeek. Argumenten 1.1 De optopping is passend binnen het straatbeeld en voldoet aan onze kaders voor ruimtelijke kwaliteit De toe te voegen derde verdieping is terugliggend gesitueerd ten opzichte van de bestaande verdiepingen. Hierdoor doet het bouwplan minder massief aan en sluit het aan op de dorpse schaal van Eerbeek.

In hetzelfde bouwblok, aan de Stuijvenburchstraat 143, heeft enkele jaren terug een soortgelijke optopping plaatsgevonden. Het voorgestelde bouwplan sluit hier op aan. Voorliggend plan is dan ook passend in het straatbeeld. Daarnaast heeft de Commissie Omgevingskwaliteit het ontwerp positief beoordeeld, en als passend geacht binnen onze kaders voor de ruimtelijke kwaliteit. De volledige beoordeling is te vinden in de bijlage met kenmerk D476606. 1.2 De optopping sluit aan op het vigerend planologisch kader Conform het voormalig bestemmingsplan "Eerbeek" is de maximale toegestane goothoogte 9 meter en de maximale nokhoogte is 13 meter. Door de optopping zal het pand een goot- en nokhoogte van 9,6 meter krijgen. Hoewel de goothoogte wordt overschreden, is het toe te voegen volume als passend aan te merken binnen deze kaders, gezien de goothoogte minimaal wordt overschreden en de bouwhoogte niet wordt overschreden. Daarnaast is in dit voormalig bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waardoor er nog 5 woningen in het totale bestemmingsvlak mogen worden toegevoegd. 2 van deze woningen zijn enkele jaren terug gerealiseerd aan de Stuijvenburchstraat 143 (Stuyv Inn), dit betekent dat voorliggend initiatief nog gebruik kan maken van de ruimte binnen deze wijzigingsbevoegdheid.

Adviseur: E. Waanders

Blz. 1 van 3

1.3 De optopping draagt bij aan het toevoegen van de juiste woningen aan de woningvoorraad Er worden twee woningen toegevoegd, deze woningen passen binnen het betaalbare huursegment en zijn ook geschikt voor starters en senioren. Daarmee passen deze woningen binnen het gemeentelijk beleid als opgenomen in de Routekaart wonen 2.0. Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie Op grond van het "Participatiebesluit buitenplanse omgevingsplanactiviteiten gemeente Brummen" is participatie verplicht gesteld voor vergunningen welke onder het adviesrecht vallen. Initiatiefnemer heeft omwonenden geïnformeerd over zijn plan, door met omwonenden de plannen te bespreken. De resultaten hiervan zijn opgenomen in de bijlage met kenmerk D443614. Advies adviesorganen Commissie Omgevingskwaliteit De Commissie Omgevingskwaliteit heeft het plan beoordeeld op grond van de nota omgevingskwaliteit en staat positief tegenover de ontwikkeling. De beoordeling is te vinden in de bijlage met kenmerk D476606. Omgevingsdienst De benodigde onderzoeken op het gebied van flora & fauna, stikstof, geur en geluid zijn beoordeeld door de omgevingsdienst. Zij hebben deze onderzoeken en onderbouwing positief beoordeeld.

Communicatie Over het raadsvoorstel wordt op de gebruikelijke wijze actief gecommuniceerd, onder andere via een korte mededeling in GemeenteThuis en als onderdeel van de agenda van de raadsvergadering. Indien u positief adviseert over de omgevingsvergunning wordt de initiatiefnemer van de beschikking op de hoogte gebracht en vindt publicatie via de gebruikelijke kanalen plaats. Financiële toelichting Leges worden geheven conform onze legesverordening. Daarnaast borgt de anterieure overeenkomst de inning van de Ligt op Groen gelden, en legt deze overeenkomst de mogelijke financiële risico's zoals nadeelcompensatie neer bij de initiatiefnemer. Juridische grondslag Omgevingswet Algemene wet bestuursrecht Beleidsregel inzake adviesrecht voor de gemeenteraad van Brummen Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden gemeente Brummen Gemeentewet, art. 160 Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Onder de Omgevingswet is het verlenen van een omgevingsvergunning een bevoegdheid van het college. Soms moet er afgeweken worden van het omgevingsplan. Dit kan via een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). In een aantal gevallen heeft de gemeenteraad bindend adviesrecht en kan een vergunning pas worden afgegeven met een positief advies van de gemeenteraad.

De gemeenteraad wordt in dit geval via een raadsvoorstel gevraagd positief te adviseren en daarmee in te stemmen met de verlening van de gevraagde omgevingsvergunning. Met een positief advies van de gemeenteraad zal de coördinator omgevingsvergunningen de vergunning verlenen.

Z103787/D473899

Blz. 2 van 3

Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Concept raadsbesluit, kenmerk D473902 Advies commissie omgevingskwaliteit, kenmerk D476606 Aanvraagformulier omgevingsvergunning, kenmerk D477943 Tekeningen, kenmerk D443619 Ruimtelijke onderbouwing, kenmerk D477940 Onderzoeken, kenmerk D477941 Participatieformulier, kenmerk D443614

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z103787/D473899

J.N. Rozendaal burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3