0801 - Raadsvoorstel Programmabegroting 2022 GGD NOG

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z058228/D354911 Sociaal Domein en Samenleving Programmabegroting 2022 GGD NOG

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 11 mei 2021

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Kennis te nemen van de programmabegroting GGD NOG 2022 en de jaarstukken 2020. 2. Een zienswijze in te dienen zoals verwoord in bijlage D354905

Inleiding Op 9 april ontvingen wij de conceptprogrammabegroting 2022 en op 15 april de jaarstukken 2020 van de GGD NOG. De conceptprogrammabegroting is gebaseerd op de bestuursagenda 2019-2023 en de uitgangspuntennota begroting 2021. In de bestuursagenda zijn de volgende prioriteiten opgenomen: 1. NOG gezondere jeugd 2. NOG gezondere leefomgeving 3. NOG gezonder oud worden 4. NOG gezondere leefstijl De GGD NOG biedt u de mogelijkheid om voor 8 juni een zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2022. Hierbij kunt u de jaarrekening 2020 betrekken (bijlage 7 D354884). Het AB van de GGD NOG kan vervolgens op 8 juli 2021 een besluit nemen over de concept programmabegroting 2022. In 2020 is de GGD NOG een traject gestart om te komen tot een discussie over de taken van de GGD en een strategische visie voor de GGD. Dit traject is in 2021 voortgezet, maar heeft nog niet geleid tot concrete voorstellen. Aanleiding voor de takendiscussie was de vraag van gemeenten om te bezien of besparingen mogelijk zijn. Er zijn twee vragen geformuleerd: 1. welke GGD willen we zijn en 2. hoe verhouden we ons als aparte gemeenten en als collectief van gemeenten (de eigenaren) tot de GGD. In de concept programmabegroting geeft de GGD aan dat de gemeenteraden hierover worden geïnformeerd en geraadpleegd.

De uitkomsten van de takendiscussie zullen verwerkt worden in de lopende begroting en de meerjarenbegroting, in de bestuursagenda 2019-2023 en overige samenwerkingsafspraken.

Beoogd effect Door het indienen van een zienswijze kunnen de gemeenteraden van de 22 NOG gemeenten invloed uitoefenen op het beleid van de GGD NOG. We handelen hiermee conform de wettelijke voorschriften. Argumenten 1.1.Met het aanbieden van de conceptprogrammabegroting 2022 en de jaarstukken 2020 wordt voldaan aan de Wet gemeenschappelijke regeling. In artikel 34B van de Wet gemeenschappelijke regelingen is de informatieplicht van het Dagelijks Bestuur opgenomen. Naast de conceptprogrammabegroting 2022 heeft de GGD NOG ook de jaarstukken 2019 toegezonden aan de gemeenteraden. De gemeenteraad kan de jaarrekening 2020 betrekken bij de zienswijze over de concept programmabegroting 2022.

2.1. In de zienswijze geven we aan dat wij teleurgesteld zijn dat er opnieuw een kostenverhoging plaatsvindt.

Adviseur: M. Luttenberg

Blz. 1 van 3

In de zienswijze over de uitgangspuntennota in februari heeft de gemeenteraad aangegeven dat de gemeente in financieel zwaar weer verkeerd en dat de raad uitziet naar maatregelen die een kostenbesparing kunnen opleveren. Helaas moet de gemeenteraad nu constateren dat hiervan geen sprake is. Ondanks dat het standpunt van de gemeente Brummen dat wij geen verdere kostenverhoging kunnen dragen duidelijk is verwoord door de wethouder in de AB vergadering heeft het AB van de GGD NOG met meerderheid van stemmen ingestemd met de concept programmabegroting 2022. De gemeenteraad zal dit moeten accepteren, maar doet dit met tegenzin. Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie Niet van toepassing Advies adviesorganen Met de Maatschappelijke Adviesraad heeft overleg plaatsgevonden over de uitgangspuntennota van de begroting GGD NOG 2022. Daarbij is van gedachten gewisseld over de wet publieke gezondheid, ontwikkelingen met betrekking tot het lokale preventie akkoord en het gezondheidsbeleid en andere beleidsvelden waarbij preventie een belangrijke rol speelt .

Communicatie De GGD NOG zal geïnformeerd worden over uw besluit. Uw besluit zal met een korte mededeling op de website en in Gemeente Thuis worden gepubliceerd.

Financiële toelichting In bijlage met nummer D354877 vindt u een voorstel van de GGD voor nieuw beleid. Het betreft een verhoging van de inwonersbijdrage voor de uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma. Dit is een wettelijke taak. De bijdrage van Brummen hierin betreft €10.376,00. De GGD geeft aan dat de gemeenten hiervoor door het rijk gecompenseerd worden. Daarnaast heeft de GGD overeenkomstig de afspraken hierover een indexering voor de begroting 2022 toegepast van 0,89%. De inwonersbijdrage voor 2022 voor de publieke gezondheid bedraagt €8,17 (in 2021 bedroeg dit €8,10). De inwonersbijdrage voor 2022 voor de jeugdgezondheid bedraagt €8,27 (in 2021 bedroeg dit €8,20). Voor het gehele jaar 2022 betreft de bijdrage van Brummen voor: publieke gezondheid €170.496,00 jeugdgezondheid €172.695,00 Totaal €343.190,00 Het gevraagde bedrag past binnen de programmabegroting. Het resultaat van de jaarrekening 2020 van de GGD NOG is €69.000,00. Dit bedrag zal aan de gemeenten worden terugbetaald. Daarnaast ontvangt de gemeente een compensatie in het gemeentefonds voor de uitbreiding van het vaccinatieprogramma.

Juridische grondslag Wet publieke gezondheid Gemeenschappelijke regeling GGD NOG, op basis van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Artikel 34 B van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Inkoop en aanbesteding

Z058228/D354911

Blz. 2 van 3

De GGD NOG wordt gefinancierd op basis van een gemeenschappelijke regeling. Inkoop en aanbesteding is om die reden niet van toepassing. Uitvoering Het informeren van de GGD NOG vindt plaats via het proces beleid inwonerszaken. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Concept raadsbesluit (D354930) Concept programmabegroting 2022 GGD NOG (D354876) Brief van de GGD aan de gemeenteraad (D354875) Brief van de GGD aan het college (D354874) Email met brieven van de GGD aan raad en college en concept programmabegroting (D354016) Accountantsverslag 2020 GGD Noord- en Oost-Gelderland (D354885) Jaarrekening 2020 GGD Noord- en Oost-Gelderland (D354884) Email met brieven van de GGD over jaarstukken 2020 (D354474)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H.A.J. van de Vliert secretaris (wnd.)

Z058228/D354911

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3