(071) Raadsvoorstel Vaststellen integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z116399/D463694 Sociale leefomgeving Integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 15 juli 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. De "Integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis" (D463693) vast te stellen.

Inleiding De gemeente Brummen heeft voor de verschillende beleidsonderdelen in het sociaal domein vastgestelde (kaderstellende) beleids- en uitvoeringsdocumenten. Een kaderstellende nota voor het gehele brede sociaal domein ontbrak tot nu toe. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord hebben gemeenten de verplichting om een visie op de sociale basis te gaan ontwikkelen en vast te stellen. Het college heeft in 2024 bureau Berenschot gevraagd om de gemeente Brummen te gaan ondersteunen bij het ontwikkelen en opstellen van een kadernota sociaal domein en een visie op de sociale basis. Tijdens het proces is naar aanleiding van feedback vanuit raad en college besloten om één document te gaan ontwikkelen: de integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis. Beoogd effect De waarden, de kaders en de transformatieopgave voor het brede sociaal domein en de sociale basis zijn door de raad vastgesteld. Argumenten 1.1 Een integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis is er tot nu niet De gemeenteraad heeft in de afgelopen jaren op de verschillende deelgebieden kaderstellend beleid sociaal domein vastgesteld. Integraal kaderstellend beleid voor het brede sociaal domein is er tot nu toe nog niet terwijl dit wel gewenst is.

1.2 Een visie op de sociale basis is verplicht Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord hebben gemeenten de verplichting om een visie op de sociale basis te gaan ontwikkelen en vast te stellen. 1.3 De integrale kadernota beschrijft de waarden, de missie, de centrale uitgangspunten en de uitgangspunten voor een financieel duurzaam beleid sociaal domein In de nota zijn de waarden, de missie en de kaderstellende centrale uitgangspunten voor het sociaal domein beschreven. Ook zijn de vijf uitgangspunten, inclusief concrete acties, voor een financieel duurzaam beleid binnen het sociaal domein beschreven. 1.4 De nota geeft antwoordt op de vraag "hoe geven we vorm aan de toekomst?" We staan als gemeente voor grote uitdagingen. Op basis van vijf centrale uitgangspunten is in de nota beschreven hoe we in de gemeente Brummen de toekomst vorm gaan geven. 1.5 De nota geeft aan hoe we in de gemeente Brummen de sociale basis gaan versterken. Een sterke sociale basis is de ruggengraat van een veerkrachtige gemeenschap. Aan de hand van een viertal structurele uitdagingen wordt de noodzaak om de sociale basis te gaan versterken toegelicht. Voor het versterken van de sociale basis zijn een vijftal richtinggevende uitgangspunten in de nota bepaald.

Adviseur: B. Terlingen

Blz. 1 van 3

1.6 De nota geeft kaders voor de algemene voorzieningen In de nota zijn de kaders voor algemene voorzieningen opgenomen waarmee voldaan wordt aan de wens van de raad. Ook wordt beschreven welke drie type voorzieningen we hanteren in de gemeente Brummen: algemene voorzieningen, voorliggende voorzieningen en individuele maatwerkvoorzieningen. De kaders voor de algemene voorzieningen worden later uitgewerkt in een subsidieregeling die ook richtlijnen en kaders geeft voor de financiering van algemene voorzieningen. 1.7 De ontwikkeling van de nota is interactief met inwoners en maatschappelijke partners vormgegeven Bij de ontwikkeling van de nota zijn onder andere inwoners geïnterviewd, hebben verschillende maatschappelijke partners in sessies en bijeenkomsten meegedacht en input meegegeven die verwerkt is in de nota. Interne collega's beleid fysiek domein zijn gevraagd om mee te lezen en om input mee te geven. De feedback en de input is verwerkt in de eindversie. 1.8 De gemeenteraad is tussentijds geconsulteerd De gemeenteraad is tussentijds geconsulteerd tijdens een forum op 13 februari 2025 en raadsfracties hebben zowel mondeling als schriftelijk input en feedback meegegeven. Mede op basis van de feedback van de raad is besloten om één document te gaan ontwikkelen en geen twee.

Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie Medewerkers van Berenschot hebben op een aantal centrale plekken in zowel Eerbeek als Brummen inwoners op straat gesproken en gevraagd naar hetgeen zij belangrijk vinden in het sociaal domein. Ook is er op twee locaties in Eerbeek en Brummen een open inloop geweest waar inwoners aan medewerkers van Berenschot konden vertellen wat zij belangrijk vinden in het sociaal domein. Alle input van inwoners is door Berenschot verwerkt in de nota. Advies adviesorganen De Maatschappelijke Advies Raad is bij aanvang van het proces ontwikkelen van de integrale kadernota met een visie op de sociale basis meegenomen. In 2024 is een 1e concept -concept versie voor advies aan de Maatschappelijke Advies Raad voorgelegd. In 2025 is aan de Maatschappelijke Advies Raad een eind concept versie van de nota voor advies aangeboden. De Maatschappelijke Advies Raad heeft een positief advies aan het college uitgebracht. Communicatie Na de besluitvorming door de raad in september 2025 zal uitgebreidere communicatie plaatsvinden. Financiële toelichting Aan het vaststellen van de Integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis zijn geen financiële consequenties verbonden.

Juridische grondslag Gemeentewet Jeugdwet Wet maatschappelijke ondersteuning Participatiewet Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Wet Inburgering Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing

Z116399/D463694

Blz. 2 van 3

Uitvoering Na de besluitvorming door de raad zal er een uitvoeringsagenda ontwikkeld gaan worden. Onderdeel van deze uitvoeringsagenda is onder andere de subsidieregeling algemene voorzieningen die ook richtlijnen en kaders geeft voor de financiering van algemene voorzieningen. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5.

Concept raadsbesluit (D463696) Integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis (D463693) Het advies van de Maatschappelijke Advies Raad op de eind conceptversie van de Integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis (D463691) Het advies van de Maatschappelijke Advies Raad op het 1e concept-concept integrale kadernota sociaal domein met een visie op de sociale basis (D463692) Reactienota Berenschot en college op het advies van de Maatschappelijke Advies Raad (D463342)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z116399/D463694

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3