(071) Raadsvoorstel Vaststellen Aanwijzingsbesluit elektronische communicatiekanalen gemeente Brummen en Mandaatbesluit voor toekomstige wijzigingen van het Aanwijzingsbesluit

RaadsVoorstel Ons kenmerk Programma(s) Onderwerp

: Z123919/D478083 : Bestuur en Veiligheid : Vaststellen Aanwijzingsbesluit elektronische communicatiekanalen gemeente Brummen en Mandaatbesluit voor toekomstige wijzigingen van het Aanwijzingsbesluit

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 17 maart 2026

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische communicatiekanalen gemeente Brummen (kenmerk D476709) vast te stellen voor de eigen bevoegdheden; 2. Het mandaatbesluit 'Toekomstige wijzigingen Aanwijzingsbesluit elektronische communicatiekanalen gemeente Brummen', conform document met kenmerk D477843 vast te stellen. Inleiding Op 1 januari 2026 is de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking getreden. Deze wet geeft inwoners het recht (en niet de plicht) om digitaal contact op te nemen met de gemeente, bijvoorbeeld via e-mail of een e-formulier. Gemeenten moeten hiervoor geschikte digitale kanalen aanwijzen. Daarnaast geldt sinds 1 januari 2024 een zorgplicht. Die houdt in dat de gemeente passende ondersteuning moet bieden aan mensen die minder digitaal vaardig zijn, zoals hulp bieden bij het gebruik van digitale formulieren. De zorgplicht wordt voor ons door de bibliotheek uitgevoerd. De bestuursorganen van de gemeente dienen ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die voor deze officiële berichten moet worden gebruikt, indien inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties, etc. kiezen voor het gebruiken van de digitale weg. Beoogd effect Het voldoen aan de Wmebv, zodat berichten via daarvoor geschikte digitale kanalen kunnen worden ingediend.

Argumenten 1.1 De Wmebv vraagt dat bestuursorganen van onder meer gemeenten digitale kanalen aanwijzen voor officiële berichten. Inwoners verwachten dat ze digitaal hun zaken bij overheid kunnen regelen. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Door die wijziging krijgen inwoners en bedrijven het recht om digitaal te communiceren met de gemeente voor officiële berichten. 1.2 Er komt één aanwijzingsbesluit van de bestuursorganen van onze gemeente.

Adviseur: M. Finkers

Blz. 1 van 3

De Wmebv beoogt het digitale verkeer met de overheid en daarmee de dienstverlening te verbeteren. Vanuit het oogpunt van dienstverlening is het goed om de aanwijzing van digitale kanalen door de gemeentelijke bestuursorganen in één aanwijzingsbesluit te bundelen. Voor de taken die onze gemeente heeft gemandateerd aan andere organisaties, is een bepaling opgenomen dat het digitale kanaal van toepassing is dat is aangewezen of opengesteld door de desbetreffende organisatie. Dat geldt bijvoorbeeld voor verschillende taken binnen het sociale domein. Voor aan andere organisaties gedelegeerde bevoegdheden (zoals bij de belastingheffing aan Tribuut) is een vergelijkbare bepaling niet nodig, omdat bij de delegatie de gehele bevoegdheid overgedragen wordt. 2.1 Mandaat van de aanwijzingsbevoegdheid is efficiënt en borgt de actualiteit van het aanwijzingsbesluit. Het aanwijzingsbesluit bestaat uit een aantal algemene bepalingen en een aantal bijzondere bepalingen waarin een aantal typen berichten zijn opgesomd met het bijbehorende digitale kanaal. Met name de bijzondere bepalingen zullen onderhoud vragen vanwege wijzigingen in de opsomming van berichten en/of digitale kanalen per berichtentype.

Het is efficiënt bevoegdheden van de andere bestuursorganen tot aanwijzing van digitale communicatie kanalen te mandateren aan het college, zodat het college de noodzakelijke aanpassingen in samenhang met andere/bestaande digitale kanalen kan bewaken en deze vervolgens periodiek doorvoeren in het aanwijzingsbesluit. Het college verleent mandaat aan de ambtelijke organisatie om het aanwijzingsbesluit te onderhouden. Aanpassingen in kanalen die de raad aangaan zullen worden afgestemd met de griffie. Kanttekeningen 1.1 Bezwaar mogelijk tegen het aanwijzingsbesluit Het aanwijzingsbesluit is een besluit van algemene strekking, zodat daar voor belanghebbenden bezwaar (en beroep) tegen open staat (artikel 8:1 Awb). Het besluit is daarom voorzien van een bezwaarclausule (artikel 3:45 Awb). Burgerparticipatie Niet van toepassing. Advies adviesorganen Niet van toepassing. Communicatie Het Aanwijzingsbesluit en de bijbehorende mandaatbesluiten worden bekendgemaakt in het digitale gemeenteblad en treden een dag na bekendmaking in werking. De besluiten worden beschikbaar gesteld op www.lokaleregelgeving.overheid.nl. Daarnaast wordt op de gemeentelijke website vermeld dat het aanwijzingsbesluit is vastgesteld en wat het inhoudt. Financiële toelichting Niet van toepassing.

Z123919/D478083

Blz. 2 van 3

Juridische grondslag De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer De Algemene wet bestuursrecht Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Het aanwijzingsbesluit wordt ook aan de overige bestuursorganen van de gemeente voorgelegd voor vaststelling. De overige bestuursorganen stellen ook een mandaatbesluit vast. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3.

Concept raadsbesluit (kenmerk D478086); Het aanwijzingsbesluit elektronische communicatiekanalen gemeente Brummen (kenmerk D476709); Mandaatbesluit van de gemeenteraad voor toekomstige wijzigingen Aanwijzingsbesluit elektronische communicatiekanalen gemeente Brummen (kenmerk D477843).

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z123919/D478083

Ir. J.N. Rozendaal burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3