(071) Raadsvoorstel Vast te stellen TAM-omgevingsplan Oud Eerbeek

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z096011/D472667 Fysieke leefomgeving Vast te stellen TAM-omgevingsplan Oud Eerbeek

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 9 december 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22j Eerbeek, Oud Eerbeek met als kenmerk NL.IMRO.0213.TAMEEKOM3003-va01 gewijzigd vast te stellen; 2. het kostenverhaal niet via publiekrechtelijke weg te verhalen, omdat kostenverhaal middels privaatrechtelijke overeenkomsten geregeld is.

Inleiding Veluwonen is voornemens om de wijk Oud Eerbeek, gelegen in het zuiden van de kern Eerbeek, te gaan vernieuwen. Een deel van de woningen zal worden gerenoveerd, maar voor 86 woningen geldt dat deze zullen worden gesloopt. Ter vervanging wordt een gelijk aantal woningen in verschillende typologieën gerealiseerd. De vernieuwing van het bestaand bezit past in de visie van Veluwonen om in 2030 een CO2 reductie van 50% te halen. Dit kan eveneens bijdragen aan de reductie van stikstofuitstoot. Er is een nieuw stedenbouwkundig ontwerp opgesteld waarin de bebouwingsblokken anders zijn dan voorheen. Ook worden er nieuwe parkeer- en groenvoorzieningen gerealiseerd. De openbare ruimte gaat over naar de gemeente. Ongeveer 4000m2 grond gaat van Veluwonen naar gemeente Brummen en ongeveer 400m2 gaat van gemeente Brummen naar Veluwonen. Middels een koop/ruilovereenkomst is dit geregeld. De ontwikkeling past niet binnen de juridisch-planologische kaders die ter plaatse gelden op grond van het (tijdelijk) omgevingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken moet een wijzigingsbesluit omgevingsplan worden opgesteld. Het ontwerp wijziging omgevingsplan heeft het afgelopen zomer ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend.

Beoogd effect Het planologisch mogelijk maken van het renovatieplan voor de wijk Oud Eerbeek, waarbij 86 woningen worden gesloopt en binnen een iets andere stedenbouwkundige structuur terug worden gebouwd. Argumenten 1.1 Het stedenbouwkundig ontwerp is als passend beoordeeld Het nieuwe stedenbouwkundig ontwerp volgt grotendeels de lijn met de bestaande stedenbouwkundige structuur. Op enkele plekken worden woningen anders gepositioneerd zodat er parkeerkoffers mogelijk zijn. Er wordt dan minder op de straat geparkeerd. Ook wordt er meer groen aangelegd. Het stedenbouwkundig ontwerp is ook voorgelegd aan het Gelders Genootschap en zij hebben positief geadviseerd. 1.2 Door bewoners is al veel geparticipeerd over de herinvulling van het plangebied Veluwonen heeft een uitvoerig participatie traject doorlopen met de bewoners van de te slopen en her te bouwen woningen. Ook is er gesproken met de direct omwonenden van het plangebied. Dit heeft geresulteerd in kleine aanpassingen, waarbij een parkeerkoffer op een andere plek is gesitueerd. 1.3 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL)

Adviseur: M. ten Voorde

Blz. 1 van 3

Onder de Omgevingswet moet worden aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De onderbouwing daarvan is te vinden in de 'Motivering' (D473041), daarmee is er aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 2.1 Het kostenverhaal is geregeld Met de initiatiefnemer zijn overeenkomsten gesloten zodat het kostenverhaal geregeld is. Kanttekeningen 1.1 Veluwonen is gewezen op de verantwoordelijkheid inzake kabels en leidingen In bepaalde delen van de over te dragen gronden liggen kabels en leidingen, Veluwonen is er nadrukkelijk op gewezen dat zij bij overdracht van de grond verantwoordelijk zijn voor het verleggen van kabels en leidingen. Ook in de gesloten overeenkomsten is de verantwoordelijkheid inzake het verplaatsen van kabels en leidingen bij Veluwonen gelegd. Burgerparticipatie Veluwonen heeft een heel traject met de huidige bewoners van de te slopen woningen doorlopen. Een bewonerscommissie heeft meegekeken vanaf de planvorming. Ze hebben samen met Veluwonen de aannemer mogen selecteren. Ook is met de direct omwonenden van het plangebied gesproken. Advies adviesorganen Het Gelders Genootschap heeft positief gereageerd op de nieuwe stedenbouwkundige opzet. Communicatie Na besluitvorming door dit raad wordt bekend gemaakt via de daarvoor gebruikelijke kanalen.

Het TAMomgevingsplan wordt gepubliceerd. Dit wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad, op de gemeentelijke website, in GemeenteThuis en op 'regels op de kaart' en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook wordt in samenspraak met Veluwonen een kort berichtje geplaatst over de overeenkomsten en procedure voor GemeenteThuis, website en sociale media. Financiële toelichting Veluwonen is de initiatiefnemer. Er wordt zowel een anterieure-, nadeelcompensatie- en een koop/ruil overeenkomst gesloten. De leges voor de procedure komen ook voor rekening van Veluwonen. De grondoverdracht gaat in drie fasen, de kosten voor de overdracht worden op 'nihil' gezet. Voor de voorgenomen overdracht zal te zijner tijd een Didam-publicatie volgen. In de toekomst levert overdracht van gronden naar de gemeente wel extra beheerkosten (onderhoud groen//wegen) met zich mee, wel krijgen wij meer grond in bezit. Juridische grondslag Gemeentewet Omgevingswet Afdeling 3.4 Awb Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Na besluitvorming door de raad wordt het TAM-omgevingsplan gepubliceerd en ter inzage gelegd. Tijdens deze periode van zes weken bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Raad van State. Als het plan onherroepelijk is, zal de overdracht van de gronden in drie fases worden geregeld.

Z096011/D472667

Blz. 2 van 3

Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5.

Concept raadsbesluit, kenmerk D472677 Motivering TAM-Omgevingsplan, kenmerk D473041 Verbeelding, kenmerk D473042 Regels, kenmerk D473043 Bijlagen, kenmerken D473074 en D473075

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z096011/D472667

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3