(071) Raadsvoorstel Ontwerpherindelingsbesluit Brummen-Rheden (grenscorrectie)

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z105472/D449262 Fysieke leefomgeving ontwerpherindelingsbesluit Brummen-Rheden

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 14 januari 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Het concept-herindelingsontwerp(D446828) tot grenscorrectie de gemeenten Brummen en Rheden vast te stellen, één en andere zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening (D451224) en bij dit behorende grensbeschrijving (D450851) 2. Het verrekenbedrag in verband met een eenmalige compensatie voor gederfde toekomstige inkomsten uit OZB, Gemeentefonds en Toeristenbelasting conform het raadbesluit met kenmerk D363375 op €122.000 vast te stellen.

Inleiding Uw raad (en ook die van gemeente Rheden) heeft in oktober 2021 besloten het bestemmingsplan te wijzigen voor de locatie Eerbeekseweg 14 in Laag-Soeren en heeft daarbij een nota van uitgangspunten (D363375) voor de grenscorrectie vastgesteld. Met dit raadsvoorstel geven we invulling aan de grenscorrectie. Het bestemmingsplantraject is doorlopen en de omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen zijn verleend. Het terrein ligt voor een deel op het grondgebied van de gemeente Brummen en voor een klein deel in gemeente Rheden. Het project voorziet in de woningbehoefte in Laag-Soeren en omgeving. Het heeft een grote diversiteit aan woningen voor verschillende doelgroepen (starters, ouderen en gezinnen) in zowel huur als koop. Op deze manier ontstaat er een wijk die in alle opzichten (postcodes, afvalinzameling etc.) logisch aansluit op de bestaande structuur in Laag-Soeren.

Beoogd effect Het wijzigen van de gemeentegrens tussen gemeente Brummen en gemeente Rheden. Argumenten 1.1 Het voorstel voldoet aan de nota van uitgangspunten De raad heeft in 2021 gesteld dat zij voor de grenscorrectie meerdere motieven ziet: - De te ontwikkelen woningen maken functioneel deel uit van het dorp Laag-Soeren, dat onderdeel is van gemeente Rheden; - Het beheer en onderhoud van de wegen komt te liggen in één gemeente. Dit leidt tot een heldere taakafbakening tussen twee gemeenten (inrichting, beheer en onderhoud door één gemeente). - Het leidt tot logische gemeentegrenzen; - De gemeentegrenzen lopen niet meer midden door een woonwijk c.q. straat; - Voor bewoners heeft de grenscorrectie grote voordelen, omdat de (praktische) zaken zoals: het ophalen van afval, klachten over de openbare ruimte en orde, postbezorging, stemming voor de bewoners van één wijk niet in twee afzonderlijke gemeenten, maar voor de gehele wijk in één gemeente zullen plaatsvinden. Hiermee worden eventuele praktische problemen voorkomen en is bovendien sprake van een gelijk voorzieningenniveau voor de bewoners van de nieuwe wijk. 2.1 Er volgt een financiële verrekening in verband met gederfde inkomsten In 2021 hebben gemeente Brummen en Rheden besloten om de grenscorrectie op basis van een afgesproken compensatie uit te voeren. Dit betreft o.a. derving van inkomsten vanuit OZB en Toe-

Adviseur: M. ten Voorde

Blz. 1 van 3

ristenbelasting en Rijksuitkering Gemeentefonds. Alle verwachte inkomsten vanuit OZB, Toeristenbelasting en Rijksuitkering Gemeentefonds worden voor een periode van acht jaar (twee raadsperiodes) gekapitaliseerd ‘afgekocht’. Het betreft een bedrag van €122.000,- dat gemeente Rheden overmaakt aan gemeente Brummen. Daarnaast heeft Brummen alle reguliere (bouw-) leges en Ligt op Groen gelden van de ontwikkelende partij ontvangen. Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie De huidige en toekomstige bewoners (van de woningen in aan bouw) zijn op de hoogte gebracht van het voornemen tot het herindelingsbesluit. Daarnaast worden tussen beide gemeenten afspraken gemaakt om de overgang van de ene naar de andere gemeente zo soepel mogelijk te maken voor de bewoners. Indien bewoners bezwaar hebben tegen de grenscorrectie, dan kunnen ze een zienswijze indienen. De bestaande en nieuwe bewoners zijn echter goed geïnformeerd en de bestaande bewoners zijn betrokken bij o.a. de besluitvorming in 2021. Op basis van die contacten verwachten we dat bewoners zich kunnen vinden in de grenscorrectie. Advies adviesorganen De provincie kijkt mee met dit proces en moet het herindelingsbesluit uiteindelijk doorvoeren. Communicatie Het ontwerpherindelingsbesluit wordt na besluitvorming door de raden van Brummen en Rheden gepubliceerd in het Gemeenteblad en Gemeentethuis.

De bewoners en bedrijven in het gebied ontvangen een brief over de herindeling en de planning voor de besluitvorming. Financiële toelichting Gemeente Brummen ontvangt van gemeente Rheden een vergoeding van €122.000,- ter compensatie van gederfde inkomsten uit OZB, Toeristenbelasting en Rijksuitkering Gemeentefonds. In de nota van uitgangspunten is bedrag van €250.000 genoemd. Daarvan zijn de bouwleges en Ligt op Groen gelden al ontvangen van de ontwikkelaar. Er blijft dan nog een bedrag van €122.000,- over dat wij bij Rheden in rekening brengen. Juridische grondslag Wet Arhi Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Na besluitvorming door de raden van Brummen en Rheden ligt het ontwerpherindelingsbesluit gedurende acht weken ter inzage. Tijdens deze periode kunnen er zienswijzen worden ingediend. Vervolgens wordt het definitieve herindelingsbesluit aan het college en aan de raad voorgelegd. Na definitieve besluitvorming (voorlopige planning is de raadsvergadering van juni 2025) worden de documenten wederom gedurende acht weken ter inzage gelegd. De documenten worden doorgezonden aan de provincie Gelderland die vervolgens een intern proces draait. De grenscorrectie gaat in per 1-1-2026. Stukken ter vaststelling 1 raadsvoorstel D449262 2 concept raadsbesluit D449263

Z105472/D449262

Blz. 2 van 3

Bijlage(n) ter informatie 1 ontwerpherindelingsbesluit D446828 2 overzichtskaart D451224 3 raadsbesluit D363375 14 oktober 2021 D449266 4 beschrijving van de grens D450851

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z105472/D449262

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3