(071) Raadsvoorstel Advies aan het Commissariaat voor de Media over lokale omroep Stichting RTV Veluwezoom

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z074535/D406291 Sociale leefomgeving Uitbrengen van advies aan het Commissariaat voor de Media over lokale omroep Stichting RTV Veluwezoom

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 2 mei 2023

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Aan het Commissariaat voor de Media een positief advies af te geven over het voldoen aan de gestelde eisen van de Mediawet 2008 van Stichting RTV Veluwezoom als publieke lokale mediainstelling.

Inleiding Stichting RTV Veluwezoom (hierna: de Stichting) heeft bij het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) een aanwijzingsaanvraag ingediend voor een aansluitende periode als lokale publieke media-instelling. De stichting is in 2018 aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Brummen. Deze aanwijzing geldt voor een periode van 5 jaar en loopt begin juli 2023 af. Het Commissariaat heeft de gemeenteraad gevraagd om een wettelijk advies te geven, voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag. In dit voorstel worden de vragen van het Commissariaat gemotiveerd beantwoord, die leiden tot een wettelijk advies. Beoogd effect Opnieuw zendtijdtoewijzing mogelijk maken. Argumenten 1.1 Op grond van de Mediawet 2008 is een advies noodzakelijk. De lopende aanwijzing van de Stichting vervalt van rechtswege na vijf jaar. Het opnieuw toewijzen als een lokale publieke media-instelling is wel mogelijk. De Stichting heeft daarvoor een aanwijzingsaanvraag bij het Commissariaat ingediend. Vervolgens heeft het Commissariaat ons per brief gevraagd om uiterlijk 14 juni 2023 een gemotiveerd advies uit te brengen. Aan het Commissariaat is gevraagd om de adviestermijn met twee weken te verdagen tot 30 juni 2023, omdat de raadsvergadering op 29 juni 2023 plaatsvindt. Hiermee heeft het Commissariaat ingestemd.

1.2 De Stichting voldoet aan de wettelijke eisen. De volgende vragen moeten worden beantwoord om na te gaan of de Stichting voldoet aan de wettelijke eisen om als lokale publieke media-instelling aangewezen te kunnen worden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4. Is dit programmabeleidbepalend orgaan (pbo) representatief samengesteld (voor de in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen)? Ad 1. Ja, uit informatie van de Stichting en van de Kamer van Koophandel blijkt dat de Stichting een rechtspersoon is naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid en ingeschreven staat bij de Kamer van Koophandel.

Adviseur: M. Pietersz-Schuite

Blz. 1 van 3

Ad 2. Ja, de Stichting stelt zich, blijkens in artikel 3 van de statuten van 3 oktober 1997, ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren. Dit doet de omroep door het aanbieden van programma’s voor diverse doelgroepen, zoals onder andere programma’s gericht op lokale actualiteit, lokale en regionale sport, cultuur, programma’s voor en door zowel jongeren als ouderen en religie. De Stichting heeft een kleine redactie waar berichten vanuit externe organisaties binnen komen. Aan deze berichten wordt vervolgens in de verschillende programma’s aandacht besteed. Om de redactie te versterken en meer nieuws aan te kunnen bieden, is sinds kort een samenwerking op redactioneel gebied gestart met RTV794 Epe/Heerde en omroep Voorst. Verder zendt de Stichting de forum- en/of raadsvergaderingen van de gemeente Brummen uit via een gedeeld televisiekanaal. Momenteel lopen ook gesprekken met diverse nieuwe programmamakers om het programma-aanbod verder uit te breiden. Deze gesprekken worden gevoerd vanuit de gedachte dat de programma’s lokaal toegevoegde waarde moeten hebben. Ad 3. Ja, de Stichting heeft een programmaraad (zie artikel 10 van de statuten). De programmaraad is het beleidsbepalend orgaan (pbo). De taken en bevoegdheden van het pbo zijn in de notariële statuten van stichting RTV Veluwezoom vastgelegd.

Het bestuur van stichting RTV Veluwezoom heeft laten weten dat in verband met de coronapandemie in de afgelopen twee jaar het pbo twee maal per jaar in vergadering bijeen is geweest. Deze vergaderingen worden door een vertegenwoordiging van het bestuur bijgewoond. Nu de coronamaatregelen zijn beëindigd wordt de vergaderfrequentie van het PBO verhoogd naar 3 of 4 vergaderingen per jaar. Van de pbo-vergaderingen wordt een kort schriftelijk verslag gemaakt van wat tijdens de vergaderingen is besproken en besloten. Ad 4. Ja, de Stichting heeft een pbo dat representatief is samengesteld.a Op basis van de statuten en uit de toegestuurde stukken van stichting RTV Veluwezoom is gebleken dat het pbo de volgende stromingen kent: 1. Maatschappelijke Zorg & Welzijn; 2. Cultuur en Kunst; 3. Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag; 4. Sport en recreatie (vacature); 5. Etnische en culturele minderheden (vacature); 6. Werkgevers; 7. Werknemers; 8. Onderwijs en educatie. 9. Onafhankelijke voorzitter (op persoonlijke titel, vertegenwoordigt geen stroming). Elke stroming heeft een vertegenwoordiger in het pbo. Op dit moment zijn er 7 leden in de pbo. Dit voldoet aan de eis van de Mediawet van minimaal 5 leden. Kanttekeningen Niet van toepassing. Burgerparticipatie Niet van toepassing. Advies adviesorganen Niet van toepassing.

Communicatie Via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiekanalen wordt dit besluit onder de aandacht van inwoners en organisaties gebracht. Financiële toelichting Aan dit voorstel zijn geen nadere financiële consequenties verbonden.

/

Blz. 2 van 3

Juridische grondslag Mediawet (artikel 2.61, 3e lid van de Mediawet 2008). Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Het Commissariaat wordt schriftelijk geïnformeerd over het door de Raad genomen besluit. Het raadsvoorstel en het ondertekend raadsbesluit worden als bijlagen bij de brief aan het Commissariaat meegestuurd. Ook Stichting RTV Veluwezoom wordt over het besluit van de Raad geïnformeerd. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3.

Concept-raadsbesluit om een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over de lokale omroep Stichting RTV Veluwezoom (kenmerk D406292). Concept-brief aan het Commissariaat voor de Media (kenmerk D406160). Brief van het Commissariaat over het uitbrengen van een gemotiveerd advies over lokale omroep Stichting RTV Veluwezoom (kenmerk D402763).

burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

/

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3