(061) Raadsvoorstel Zienswijze concept-Programmabegroting 2024 GGD NOG

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z084840/D406863 Sociale leefomgeving Zienswijze concept-Programmabegroting 2024 GGD NOG

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 16 mei 2023

Wij stellen voor te besluiten om:

1. de zienswijze in te dienen op de concept-Programmabegroting 2024 van de GGD NOG die luidt: De gemeenteraad van Brummen verzoekt het algemeen bestuur van GGD Noord- en OostGelderland om realistisch te ramen en om af te zien van de ophoging van de post onvoorzien in de begroting 2024 met een bedrag van € 100.000. Wanneer het noodzakelijk is om de weerstandsratio te verbeteren, dan is de gemeenteraad van Brummen voorstander van het verhogen van de algemene reserve en niet van het ophogen van de post onvoorzien.

Inleiding Op 11 april 2023 heeft de GGD NOG de concept-Programmabegroting 2024 GGD NOG ter informatie aangeboden aan gemeenteraad. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald dat de Raad van de gemeente Brummen een zienswijze kan indienen op een concept-Programmabegroting. Beoogd effect De GGD NOG kan uitvoering geven aan haar taken, omdat er gehandeld wordt conform de wettelijke kaders vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Argumenten 1.1 De concept-Programmabegroting 2024 van de GGD NOG is in lijn met uitgangspuntenbrief 2024 Het bestuur van de GGD NOG heeft, anders dan gebruikelijk, voor het begrotingsjaar 2024 een uitgangspuntenbrief 2024 aangeboden aan de gemeente in plaats van een uitgangspuntennotitie.". In deze uitgangspuntenbrief 2024 heeft het bestuur van de GGD NOG de gemeenteraad van Brummen geïnformeerd over de inhoudelijke, bestuurlijke en financiële ontwikkelingen die het bestuur constateert voor de GGD NOG. "De, in de uitgangspuntenbrief genoemde ontwikkelingen, zijn nu door het bestuur vertaald naar de concept-Programmabegroting 2024. Deze bestaat uit: de aangekondigde begrotingsaanpassingen in verband met de verplichtingen in het kader van de Wet open overheid, de kosten van functiewaarderingssystematiek HR21 voor de verpleegkundigen en de post onvoorzien.

1.2 De kostenverhoging in de concept-Programmabegroting 2024 is conform de afspraken over de indexering. In het Algemeen Bestuur van de GGD NOG zijn in november 2019 afspraken gemaakt over een nieuwe indexeringssystematiek. Deze afspraken zijn in de concept-Programmabegroting 2024 toegepast. Het indexeringspercentage bedraagt 5,99%. 1.3 Aanvullend op de uitgangspuntenbrief 2024 is er extra budget opgenomen in verband met het borgen van informatieveiligheid. Niet in de Uitgangspuntenbrief 2024 genoemd, maar wel actueel, is de noodzaak van het borgen van de informatieveiligheid binnen de organisatie GGD NOG. Wet- en regelgeving op dit gebied is uitgebreid en de GGD NOG is op dit moment nog kwetsbaar op dit punt. 1.4 De ophoging van de post onvoorzien in de begroting 2024 met een bedrag van € 100.000 is strijdig met het beleid binnen de gemeente Brummen

Adviseur: B. Terlingen

Blz. 1 van 2

In de concept begroting 2024 wordt voorgesteld om de post onvoorzien te verhogen met een bedrag van € 100.000. Het bestuur van de GGD NOG geeft als reden hiervoor aan dat dit de slagvaardigheid van de GGD vergroot en het de bestuurlijke en ambtelijk druk op gemeenten en GGD vermindert. In het begrotingsbeleid van de gemeente Brummen is realistisch begroten en geen "potjes" creëren het uitgangspunt. De gemeenteraad van Brummen heeft naar aanleiding van de uitgangspuntenbrief 2024 ook aangegeven geen voorstander te zijn van de ophoging van de post onvoorzien. Om die reden wordt ook aan de raad voorgesteld om een zienswijze in te dienen die oproept om af te zien van de ophoging van de post onvoorzien met € 100.000. Kanttekeningen

1.1. Aan gemeenten wordt een verhoging van de inwonerbijdrage gevraagd. De voorgestelde verhoging heeft onder meer te maken met een aantal wettelijke ontwikkelingen zoals de Wet open overheid. Naast deze ontwikkelingen verhoogt de afgesproken indexeringssystematiek de inwonerbijdrage voor de gemeenten. In de Perspectiefnota 2024 – 2027 zal met deze kostenstijging voor de gemeente Brummen rekening gehouden worden. Burgerparticipatie Er heeft geen burgerparticipatie plaatsgevonden Advies adviesorganen Er is geen advies aan de Maatschappelijke Advies Raad gevraagd omdat de Maatschappelijke Advies Raad hierin geen adviesfunctie heeft. Communicatie Na de besluitvorming zal over het besluit op de gebruikelijke wijze via gemeentelijke kanalen worden gecommuniceerd. Financiële toelichting volgt Juridische grondslag Wet publieke gezondheid Gemeenschappelijke regeling GGD NOG Wet gemeenschappelijke regelingen Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2.

Concept raadsbesluit D406864 Concept-Programmabegroting 2024 GGD NOG D406865

burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

/

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 2 van 2