(061) Raadsvoorstel Verordening riool- en waterzorgheffing 2025 Brummen (D434131)

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z099509/D434131 Bedrijfsvoering en Financiën Verordening riool- en waterzorgheffing 2025 Brummen

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 9 juli 2024

Wij stellen u voor om:

Een principebesluit te nemen over de aanpassing van de riool- en waterzorgheffing Brummen 2025 en daarbij variant 2 als uitgangspunt te hanteren (D434141).

Inleiding Tot op heden werd de inning van de rioolrechten verzorgd door Vitens, gebaseerd op een relatief laag vastrecht en een (relatief hoog) bedrag per kuub waterverbruik. Sinds 1 januari 2023 laat Brummen de aanslagen voor belastingen en retributies verzorgen door Tribuut. Het was de bedoeling dat dit voor de rioolrechten ook voor 2024 zou geschieden, maar er was onvoldoende voorbereidingstijd beschikbaar om dit tijdig en juridisch correct te regelen. Bij de begrotingsbehandeling 2024 is aan uw raad toegezegd dat een voorstel zou worden gedaan voor een nieuwe systematiek en een daarbij behorende tarievenstructuur, die ook zou voldoen aan het principe 'de vervuiler betaalt'. Bijgaande concept-verordening is daar een uitwerking van. Nadeel van de huidige systematiek voor aanslagen rioolheffing is dat indien het geraamde waterverbruik achterblijft bij de verwachtingen dit de gemeente veel geld kost. Met name in 2021 en 2022 viel het waterverbruik veel lager uit dan geraamd. Dat had tot gevolg dat de baten uit de rioolheffing ook tegenvielen. Hierdoor raakte de voorziening riolering in snel tempo leeg. Indien het waterverbruik het komende jaar opnieuw tegenvalt heeft dit een direct negatief effect op de dekkingsgraad van de rioolheffing en op het rekeningsaldo.

Daarom moet worden gekozen voor een systematiek die recht doet aan het principe 'de vervuiler betaalt', maar die ook de gemeente minder kwetsbaar maakt voor een lager waterverbruik.

Beoogd effect De raad een principebesluit laten nemen over de rioolheffing vanaf 2025, als vastgelegd in bijgaande concept-verordening. Gemeente Brummen financieel minder kwetsbaar maken voor schommelingen in het waterverbruik. Recht blijven doen aan het principe ‘de vervuiler betaalt’. Argumenten 1.

2.

3.

Het is gewenst dat de heffing van rioolrechten wordt ondergebracht bij Tribuut, in plaats van bij Vitens. Het bespaart de gemeente Brummen geld. Bovendien wordt de uitvoering van kwijtscheldingsregelingen eenvoudiger; De gemeente Brummen is bij de huidige heffingssystematiek zeer kwetsbaar voor schommelingen in het daadwerkelijk waterverbruik. Een lager verbruik betekent dat de rioolheffing niet kostendekkend is en algemene middelen moeten worden aangesproken; Ook met de gewijzigde tariefbepaling wordt recht gedaan aan het principe 'de vervuiler betaalt'.

Adviseur: E. van Bree

Blz. 1 van 2

Nog steeds wordt een deel van het tarief bepaald door het waterverbruik. Het variabele deel is wel minder geworden. Kanttekeningen De nieuwe heffingssystematiek heeft tot gevolg dat kleinverbruikers/eenpersoonshuishoudens relatief meer moeten betalen en grotere gezinnen met een hoger waterverbruik relatief minder. Dit zal met enkele voorbeelden worden toegelicht. Burgerparticipatie Niet van toepassing. Advies adviesorganen Niet van toepassing. Communicatie Met ingang van het begrotingsjaar 2025 wordt het rioolrecht geheven door Tribuut in plaats van door Vitens. Het is belangrijk dat gebruikers hiervan tijdig op de hoogte zijn. Met Tribuut wordt een communicatieplan voorbereid om de communicatie zorgvuldig voor te bereiden en uit te voeren. Financiële toelichting Met de aanslagen die voortvloeien uit deze verordening zullen de lasten voor rioolaanleg- en onderhoud naar verwachting voor 100% worden gedekt. Enkele rekenvoorbeelden per categorie geven de oude en de nieuwe situatie aan: deze zijn opgenomen in een separate bijlage (D435562). De definitieve tarieven zullen door uw raad worden vastgesteld in november 2024, met als uitgangspunt de begroting 2025. De tarieven zijn en blijven op begrotingsbasis kostendekkend. Juridische grondslag Artikel 228a Gemeentewet Artikel 160 lid 1b Gemeentewet Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing.

Uitvoering Aanslagen op basis van de vastgestelde verordening zullen in 2025 worden verzonden door Tribuut. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3.

Concept raadsbesluit (D434139) Concept- verordening riool- en waterzorgheffing 2025 Brummen (D434141) Bijlage rekenvoorbeelden (D435562)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

/

G.J.M. van Rumund burgemeester

Blz. 2 van 2