(060) Oplegger Vaststellen normenkader rechtmatigheid 2024

BESPREEKVOORSTEL Onderwerp: Datum en tijd: Plaats: Voorzitter: Forumgriffier: Portefeuillehouder:

Vaststellen normenkader rechtmatigheid 2024 14 november 2024 Forum Bestuur Michel Berendsen Manon Knook Wethouder van de Graaf

Doel van het agendapunt O Informerend O Adviserend X Meningsvormend/ruimte voor debat; besluitvorming op 28 november 2024. Toelichting agendapunt Gemeente Brummen streeft ernaar een transparante en betrouwbare overheidsorganisatie te zijn. Dit betekent dat de gemeente zich aan wet- en regelgeving moet houden. Met het vaststellen van het Normenkader rechtmatigheid stelt de Raad de kaders vast waarbinnen dit getoetst wordt. Het ‘Normenkader rechtmatigheid 2024’ is een inventarisatie van de relevante wet- en regelgeving, die wordt betrokken bij de rechtmatigheidscontrole. Op basis van het normenkader voert het college interne controles uit en legt het college met een specifieke toelichting in de jaarstukken verantwoording af. Achtergrond

Sinds 2023 legt het college in de jaarstukken verantwoording af over de rechtmatigheid van de uitgaven. In deze verantwoording gaat het erom dat inzichtelijk is in welke mate bij financiële beheershandelingen is voldaan aan de geldende regels. Oftewel, heeft de gemeente zich bij het doen van uitgaven en innen van gelden gehouden aan vastgelegde financiële spelregels. Het gaat hierbij om Europese, landelijke en lokale regels. Dit overzicht legt de gemeente vast in het “normenkader rechtmatigheid”. Doordat deze regels jaarlijks wijzigen, is het van belang dit document jaarlijks te actualiseren. De regels kunnen wijzigen door nieuwe wetgeving, wijziging van lokale verordeningen, etc. Omdat het een kaderstellend document is, is het de bevoegdheid van de raad dit document vast te stellen. Het normenkader 2024 is sterk aangescherpt ten opzichte van 2023. In 2023 vielen afwijkingen van álle landelijke- en lokale wet- en regelgeving tot onrechtmatigheid. Dat schoot zijn doel voorbij, omdat de verantwoording zich enkel richt op financiële rechtmatigheid. Op basis van de notitie rechtmatigheid 2023 BBV en advies van onze accountant Stolwijk Kelderman is het normenkader sterk ingekort. De basis voor het normenkader rechtmatigheidsverantwoording ligt in artikel 212, lid 1 van de Gemeentewet.

In paragraaf 3 van onze “Financiële verordening (artikel 212 gemeentewet) gemeente Brummen” is dit nader uitgewerkt. In artikel 11, lid 2 van deze verordening is vastgelegd dat het college jaarlijks een normenkader rechtmatigheid aan uw raad ter vaststelling aanbiedt. Zie ook:

•

Besluitvormende raadsvergadering 30 november 2023 (Agendapunt 6., voor Normenkader 2023)

Behandelwijze De voorzitter opent het agendapunt en geeft, indien van toepassing, insprekers het woord over het agendapunt. Vervolgens kunnen raadsleden vragen stellen aan elkaar en aan de portefeuillehouder. Hierna concludeert de raad of het raadsvoorstel rijp is voor besluitvorming tijdens de raadsvergadering van 28 november 2024 en als hamerstuk of bespreekstuk geagendeerd kan worden. Gewenst resultaat/Gevraagd besluit/Gevraagde input vanuit de raad Gevraagd besluit: Het college stelt de raad voor om te besluiten om: 1. Het Normenkader rechtmatigheid 2024 (D442411) vast te stellen. Vergaderstukken in Notubiz • • •

Raadsvoorstel Vaststellen normenkader rechtmatigheid 2024 (D442409) Concept raadsbesluit Vaststellen normenkader rechtmatigheid 2024 (D442422) Normenkader rechtmatigheid 2024 (D442411)