(057) Bestemmingsplan bijlage bij toelichting
Tekst van het document
Stap 3 In stap 3 zijn geluidbelastingen tussen de richtwaarden en de grenswaarden mogelijk, maar moet door het bevoegd gezag worden gemotiveerd waarom deze geluidbelasting in de concrete situatie acceptabel wordt geacht, waarbij tevens de cumulatie met de eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. In stap 3 bedragen de grenswaarden voor woningen in een rustige woonwijk: - 50 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT); - 70 dB(A) maximale geluidniveaus (LAmax); - 50 dB(A) verkeer van en naar de inrichting. Voor het omgevingstype “gemengd gebied” geldt in stap 3 voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) een grenswaarde van 55 dB(A). Voor het maximale geluidniveau (LAmax) geldt geen ruimere grenswaarde, maar worden de maximale geluidniveaus ten gevolge van het aan- en afrijden van verkeer, uitgesloten van toetsing. Met betrekking tot de indirecte hinder wordt in stap 3 voor het verkeer van en naar de inrichting een grenswaarde van 65 dB(A) aangehouden. In stap 3 bedragen de richtwaarden voor woningen in een gemengd gebied derhalve: - 55 dB(A) langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT (etmaalwaarde); - 70 dB(A) maximaal geluidniveau LAmax (etmaalwaarde) exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer; - 65 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde).
Wanneer voldaan wordt aan deze grenswaarden moet het bevoegd gezag bovendien motiveren waarom deze geluidbelastingen acceptabel worden geacht. Indien niet aan de normstelling uit stap 3 wordt voldaan, maar een ontwikkeling toch gewenst is, kan worden overgegaan tot stap 4. Stap 4 Voor stap 4 zijn geen richtwaarden opgenomen maar wordt geadviseerd de situatie grondig te onderzoeken, te onderbouwen en te motiveren waarom een hogere geluidbelasting in de betreffende situatie aanvaard kan worden. In ieder geval moet de inrichting zich houden aan de geluidvoorschriften die gelden op basis van vigerende wet- en regelgeving.
10
3.3
Onderhavige situatie Zoals reeds aangegeven worden binnen het plan de bestaande supermarkt uitgebreid, een filiaal van de Action gerealiseerd en wordt het bestaande parkeerterrein uitgebreid. Conform de VNG-publicatie is een supermarkt te scharen onder de SBI-code (2008) 471 (supermarkten, warenhuizen). De commerciële functies zijn te scharen onder SBI-code (2008) 47 (Detailhandel voor zover n.e.g) en het parkeerterrein onder SBI-code (2008) 5221 (Autoparkeerterreinen, parkeergarages”. Voor de supermarkt en detailhandel geldt een milieucategorie 1 met een maximale richtafstand van 10 meter ten aanzien van het aspect geluid en voor het parkeerterrein geldt milieucategorie 2 met een richtafstand van 30 meter voor het aspect geluid. Indien de omgeving is te karakteriseren als een “gemengd gebied” mag deze afstand met één afstandsstap worden verminderd. De omgeving kenmerkt zich reeds door een combinatie van wonen en bedrijven. De omgeving van het plan is te karakteriseren als een gemengd gebied. De richtafstand bedraagt derhalve respectievelijk 0 meter en 10 meter. De dichtstbijgelegen woningen zijn gelegen op een afstand van 0 meter vanaf de grens van het plangebied.
Derhalve is op basis van stap 1 niet zondermeer sprake van een goede ruimtelijke ordening en dient de geluidbelasting vanwege het plan middels een akoestisch onderzoek ter plaatse van de bestaande woningen inzichtelijk te worden gemaakt.
3.4
Activiteitenbesluit milieubeheer Geluidnormen voor onderhavige bedrijven (supermarkten/detailhandel) volgen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. In het Activiteitenbesluit milieubeheer zijn onder meer de geluideisen opgenomen waaraan de inrichting moet voldoen. Voor supermarkten gelden de voorschriften uit artikel 2.17 lid 1 van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat de niveaus op de in tabel 2.17a van het Activiteitenbesluit genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden. De relevante waarden uit de tabel 2.17a van het Activiteitenbesluit milieubeheer zijn samengevat in navolgende tabel 2. Tabel 1
Normen Activiteitenbesluit milieubeheer 07.00-19.00 uur
19.00-23.00 uur
23.00-07.00 uur
LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen
50 dB(A)
45 dB(A)
40 dB(A)
LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
35 dB(A)
30 dB(A)
25 dB(A)
LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen
70 dB(A)
65 dB(A)
60 dB(A)
LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
55 dB(A)
50 dB(A)
45 dB(A)
Conform artikel 2.17 lid 1 onder b van het van toepassing zijnde Besluit zijn de in de periode tussen 07.00 en 19.00 uur in tabel 2.17a opgenomen maximale geluidsniveaus LAmax niet van toepassing op laad- en losactiviteiten.
11
4
REKENMODEL
4.1
Algemeen Ten behoeve van de berekening van de geluidimmissie vanwege het plan in de rekenpunten is een rekenmodel opgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van het programma “Geomilieu” versie 2020.2, module industrielawaai. In bijlage B2 is het opgestelde rekenmodel grafisch weergegeven.
4.2
Overdrachtsparameters De omgeving van het plan is gemodelleerd overeenkomstig de aangeleverde plantekeningen, de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN3). Gebieden zoals groenstroken en bos zijn ingevoerd als akoestisch absorberend (bodemfactor 1,0). Erven en tuinen zijn vanwege de combinatie van bestrating en beplanting als half-verhard gebied gemodelleerd (bodemfactor 0,5). Buiten de gemodelleerde bodemgebieden wordt gerekend met een standaard reflecterende bodem (bodemfactor [0,0]). In bijlage B1 is een volledig overzicht van de invoergegevens van het rekenmodel opgenomen.
4.3
Immissiepunten De geluidimmissie vanwege het plan is berekend ter plaatse van de dichtstbij gelegen woningen rondom het plan. Voor de woningen wordt conform het gestelde in de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening een beoordelingshoogte van 1,5 meter gehanteerd voor de dagperiode en 5 meter voor de avond- en nachtperiode. Voor de bestaande bovenwoningen wordt een hoogte van 1,5 boven de verdiepingsvloer gehanteerd. Alle geluidimmissies zijn conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai invallend beschouwd. In bijlage B1 is een volledig overzicht van de invoergegevens van het rekenmodel opgenomen.
4.4
Geluidbronnen Voor de bronvermogens van de relevante geluidbronnen is gebruik gemaakt van bureau ervaringscijfers. De bedrijfsduren van de geluidbronnen komen overeen met de in hoofdstuk 2.2 beschreven representatieve bedrijfssituatie. De navolgende tabel geeft een overzicht van alle gehanteerde bronnen zoals deze beschouwd zijn in het rekenmodel dat is opgesteld voor de berekening van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidniveaus. Tabel 2
Overzicht gehanteerde geluidbronnen
Bron-nummer
bronomschrijving
bronsterkte [dB(A)] gem.
max.
bedrijfsduur [uur] dag
avond
nacht --
stationaire bronnen 01
Laden-/lossen (supermarkt)
84
96
1,5
--
02
Laden-/lossen (winkel)
84
96
0,33
--
--
02
Condensor
74
--
12
3
4
04
Koelinstallatie
71
--
12
3
4
05
Airco
65
--
12
3
4
mobiele bronnen Mb01
Bestelbus
87
94
*
--
--
Mb02-Mb03
Vrachtwagen
102
103
*
--
--
12
Bron-nummer
bronomschrijving
bronsterkte [dB(A)]
bedrijfsduur [uur]
gem.
max.
dag
avond
nacht
Mb04a, Mb04b, Mb04c
Personenauto’s
86
94
*
*
--
Mb05a, Mb05b, Mb05c
Personenauto’s
86
94
*
*
--
Mb06a-Mb06b
Winkelwagens
70
80
*
*
--
Mb07a-Mb07b
Winkelwagens
70
80
*
*
--
LAmax-bronnen LAmax01-02
Optrekken vrachtwagens
--
108
*
--
--
LAmax03
Bestelbus - schuifdeur
--
100
*
--
--
LAmax04-05
Terugzetten winkelwagens
--
102
*
*
--
LAmax06-43
Personenauto’s – dichtslaan portier
--
94
*
*
--
*De bedrijfsduur van de mobiele bronnen is afhankelijk van het aantal transporten, de routelengte en de rijsnelheid. --In deze periode veroorzaakt deze geluidbron geen relevante geluiduitstraling
De geluiduitstraling vanuit de gebouwen is niet relevant ten opzichte van de totale geluidimmissie. De personenauto’s rijden met een gemiddelde snelheid van 20 km/uur over het parkeerterrein. In de gehanteerde snelheid is het manoeuvreren verdisconteerd. Een volledig overzicht van de gehanteerde spectrale invoergegevens van het rekenmodel is weergegeven in bijlage B1. Tevens is in bijlage B1 een volledig overzicht weergegeven van de invoergegevens van de overige modelparameters (objecten, immissiepunten, bodemgebieden etc.).
4.5
Bijzondere geluiden en trillingen Gezien de relevante bronnen binnen het plan zal de geluidimmissie vanwege de inrichting geen muziek of tonaal karakter hebben. Van laagfrequente geluiden zal evenmin sprake zijn. Gezien de afstand tot de woonbebouwing, het feit dat de gevels akoestisch en trillingstechnisch ontkoppeld zijn met omliggende bebouwing en de aard van de activiteiten zullen deze ter plaatse van woningen binnen alle redelijkheid geen trillinghinder veroorzaken.
13
5
REKENRESULTATEN EN BESCHOUWING In de navolgende paragrafen is een samenvatting van de rekenresultaten aangaande het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximale geluidniveau (LAmax) opgenomen. In bijlage B2 is een uitgebreid overzicht van de rekenresultaten opgenomen.
5.1
Rekenresultaten
5.1.1
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) De navolgende tabel geeft een overzicht van het berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT). In bijlage B2 is een volledig overzicht van de berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus opgenomen. Tabel 3
Berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LArLT) Omschrijving Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (L Ar,LT) [dB(A)] Dag Avond Nacht 07-19 uur 19-23 uur 23-07 uur Stationstraat 5-5a 37 30 10 Coldenhovenseweg 7 46 33 21 De Wasacker 3-13 51 41 23 Stuijvenburchstraat 77-79 47 37 27 Stuijvenburchstraat 135 47 59 35 Richtwaarde VNG (grenswaarde Activiteitenbesluit milieubeheer) 50 (50) 45 (45) 40 (40)
Goede ruimtelijke ordening Het berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt 51 dB(A) etmaalwaarde ter plaatse van de woningen aan de Wasacker 3-13. Het betreft hier de westgevel die direct aan de in-/uitrit van het parkeerterrein is gelegen. Hier wordt de richtwaarde van 50 dB(A) uit stap 2 van de VNG-publicatie niet gerespecteerd. Wel wordt de richtwaarde van 55 dB(A) uit stap 3 van de VNG-publicatie gerespecteerd. Mogelijke maatregelen voor het verlagen van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau zijn beschouwd in paragraaf 5.2. Ter plaatse van de andere bestaande woningen wordt voldaan aan de richtwaarde van 50 dB(A) uit stap 2 van de VNGpublicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. Activiteitenbesluit milieubeheer Het berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt 51 dB(A) etmaalwaarde ter plaatse van de woningen aan de Wasacker 3-13. Het betreft hier de westgevel die direct aan de in-/uitrit van het parkeerterrein is gelegen. Hier wordt niet de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer gerespecteerd. Mogelijke maatregelen voor het verlagen van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau zijn beschouwd in paragraaf 5.2. Ter plaatse van de andere bestaande woningen wordt voldaan aan de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer.
5.1.2
Maximale geluidniveaus (LAmax) De navolgende tabel geeft een overzicht van de berekende maximale geluidniveaus (LAmax) in de immissiepunten voor de dag- en avondperiode. In de nachtperiode zijn alleen bronnen in werking met een continu karakter die geen relevante piekniveaus veroorzaken. Bijlage B2 geeft een totaaloverzicht van de berekende maximale geluidniveaus (LAmax).
14
Tabel 4
Berekende maximale geluidniveaus (LAmax) Omschrijving
Stationstraat 5-5a Coldenhovenseweg 7 De Wasacker 3-13 Stuijvenburchstraat 77-79 Stuijvenburchstraat 135 Richtwaarde VNG (grenswaarde Activiteitenbesluit milieubeheer)
Maximale geluidniveaus (L Amax ) [dB(A)] Dag Dag 07-19 uur Avond 07-19 uur exclusief 19-23 uur laden/lossen 54 51 53 76 68 65 76 71 71 72 63 63 72 64 64
70 (n.v.t.)
n.v.t. (70)
65 (65)
Goede ruimtelijke ordening Ter plaatse van de bestaande woningen bedraagt het maximale geluidniveau (LAmax) ten hoogste 76 dB(A) in de dagperiode en 71 dB(A) in de avondperiode. De richtwaarde uit stap 2 van de VNG-publicatie wordt niet gerespecteerd. In de dagperiode zijn pieken ten gevolge van het laden en lossen (rijdende vrachtwagen) maatgevend. In de avondperiode zijn pieken ten gevolge van de personenauto’s maatgevend. Voor de woningen aan de Coldenhovenseweg en Stuijvenburchstraat gelegen aan de westelijke in-/uitrit treden in de huidige situatie deze piekgeluiden reeds op. De nieuwe situatie heeft hierop geen relevant negatief effect. De parkeervoorzieningen zijn zowel voor de Plus supermarkt, Action en de andere reeds bestaande functie (o.a. detailhandel) binnen het bestemmingsplan. Deze parkeervoorziening is reeds door de gemeente akkoord bevonden. Desondanks zijn mogelijke maatregelen in paragraaf 5.2 beschouwd. Voor de woningen aan de De Wasacker en Stuijvenburchstraat 77-79 geldt dat de optredende maximale geluidniveaus door de personenauto’s en (rijdende) vrachtwagens ook in de huidige situatie optreden. Ook hier is geen sprake van een relevant negatief effect op de geluidbelasting. De optredende piekgeluiden vanwege het laden/lossen zijn in de huidige situatie nog niet aanwezig.
Het maximale geluidniveau ten gevolge van enkel het laden en lossen bedraagt ten hoogste 63 dB. Het maatgevende piekgeluid bij het laden en lossen is het rijden van de vrachtwagen. Aangezien reeds in de huidige situatie ook pieken van rijdende vrachtwagens optreden is ook hier geen sprake van een relevant negatief effect. Desondanks zijn mogelijke maatregelen in paragraaf 5.2 beschouwd. Activiteitenbesluit milieubeheer Bij toetsing aan de normen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer worden de maximale geluidniveaus vanwege het laden/lossen in de dagperiode buiten beschouwing gelaten. Het maximale geluidniveau, exclusief laden/lossen (in de dagperiode, bedraagt ten hoogste 71 dB(A) in de dagperiode en 71 dB(A) in de avondperiode. Maatgevende bron zijn de pieken ten gevolge van de personenauto’s. Geconcludeerd wordt dat hiermee niet wordt voldaan aan de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Hierbij wordt opgemerkt dat dergelijke maximale geluidniveaus ter plaatse van de woningen aan De Wasacker, Stuijvenburchstraat en Coldenhovenseweg ook in de huidige situatie reeds optreden. Geconcludeerd wordt dat er ter plaatse van deze woning geen verslechtering optreedt ten gevolge van de maximale geluidniveaus.
5.2
Maatregelen
5.2.1
Bron- en overdrachtsmaatregelen Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Uit paragraaf 5.1 blijkt dat de richtwaarde uit stap 2 van de VNG-publicatie en de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) in de dagperiode niet wordt
15
gerespecteerd ter plaatse van de westgevel van de woningen aan De Wasacker 3-13. Om de geluidbelasting ter plaatse van de woningen aan De Wasacker 3-13 te verlagen, kunnen maatregelen worden toegepast. De volgende maatregelen zijn onderzocht: Bronmaatregelen De optredende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus worden veroorzaakt door personenauto’s. De personenauto’s zijn van derden. De inrichtinghouder heeft geen invloed op de geluidemissie van voertuigen van derden. De voertuigen betreffen normale en moderne transportmiddelen die conform de huidige stand der techniek zijn uitgevoerd. Overdrachtsmaatregelen De optredende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus worden veroorzaakt door personenauto’s. Gezien de situering van de in-/uitrit van het parkeerterrein aan de noordzijde en de betreffende woningen (De Wasacker 313 stuit het realiseren van een scherm op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige aard. Ontvanger Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt ten hoogste 51 dB(A) in de dagperiode ter plaatse van westgevel van de woningen aan de Wasacker 3-13. Om te voldoen aan een binnenniveau van 35 dB(A) in de dagperiode ten aanzien van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau dient de gevelwering van de bestaande woningen minimaal16 dB te bedragen. Gezien de staat van de woningen is het aannemelijk dat deze geluidwering wordt behaald.
Maximaal geluidniveau Uit paragraaf 5.1 blijkt dat ter plaatse van de bestaande woningen aan de Coldenhovenseweg, Stuijvenburchstraat 135, De Wasacker 3-13 en Stuijvenburchstraat 77-79 in de dagperiode de richtwaarde uit stap 2 van de VNG-publicatie en de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer niet wordt gerespecteerd. In de avondperiode wordt de richtwaarde en standaardnormstelling enkel ter plaatse van de woningen aan De Wasacker 3-13 niet gerespecteerd. Bronmaatregelen De optredende maximale geluidniveaus worden veroorzaakt door personenauto’s, vrachtauto’s en door laad- en losactiviteiten. De personen- en vrachtauto’s zijn van derden. De inrichtinghouder heeft geen invloed op de geluidemissie van voertuigen van derden. De voertuigen betreffen normale en moderne transportmiddelen die conform de huidige stand der techniek zijn uitgevoerd. Overdrachtsmaatregelen Gezien de situering van de maatgevende bronnen stuit het realiseren van een scherm op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige aard. Ontvanger Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt ten hoogste 76 dB(A) in de dagperiode en 71 dB(A) in de avondperiode. Om te voldoen aan een binnenniveau van 55 dB(A) in de dag- en 50 in de avondperiode ten aanzien van het maximale geluidniveau dient de gevelwering van de bestaande woningen minimaal 21 dB te bedragen.
Gezien de staat van de woningen is het aannemelijk dat deze geluidwering wordt behaald.
5.2.2
Afweging stap 3 VNG publicatie Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau - Woning De Wasacker 3-13 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) bedraagt, ter plaatse van de westgevel, ten hoogste 51 dB(A) in de dagperiode. Hiermee wordt de richtwaarde van 55 dB(A) uit stap 3 van de VNG-publicatie gerespecteerd. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Argumenten hiervoor zijn: De overschrijding vindt alleen in de dagperiode plaats tijdens de openingsuren van de supermarkt en winkel(s). Hiermee vindt geen slaapverstoring plaats.
16
-
Bron- en/of overdrachtsmaatregelen zijn beschouwd in paragraaf 5.2. Om te voldoen aan een binnenniveau van 35 dB(A) in de dagperiode ten aanzien van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau dient de gevelwering van de bestaande woningen minimaal 16 dB te bedragen. Gezien de staat van de woningen is het aannemelijk dat deze geluidwering van 16 dB wordt behaald.
Maximaal geluidniveau Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt, ter plaatse van de te toetsen gevels, ten hoogste 76 dB(A) in de dagen 71 dB (A) avondperiode. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Bij beoordeling aan stap 3 uit de VNG-publicatie worden maximale geluidniveaus vanwege rijdende voertuigen buiten beschouwing gelaten. Indien de voertuigen buiten beschouwing gelaten wordt, wordt voldaan aan de richtwaarde uit stap 3 van de VNG-publicatie. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Argumenten hiervoor zijn: De optredende maximale geluidniveaus treden in de bestaande situatie reeds op. Derhalve is geen sprake van een verslechtering van het akoestische woon- en leefklimaat. De parkeervoorzieningen zijn zowel voor de Plus supermarkt, Action en de andere reeds bestaande functie (o.a. detailhandel) binnen het bestemmingsplan. Deze parkeervoorziening is reeds door de gemeente akkoord bevonden. De overschrijding vindt alleen in de dag- en avondperiode plaats tijdens de openingsuren van de supermarkt en winkel(s). Hiermee vindt geen slaapverstoring plaats. Om te voldoen aan een binnenniveau van 55 dB(A) in de dagperiode en 50 dB(A) in de avondperiode ten aanzien van het maximaal geluidniveau dient de gevelwering van de bestaande woningen minimaal 21 dB te bedragen.
Gezien de staat van de woningen is het aannemelijk dat deze geluidwering van 21 dB wordt behaald.
5.2.3
Activiteitenbesluit milieubeheer. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) bedraagt ter plaatse van de woningen aan de Wasacker 3-13 (westgevel) 51 dB(A) in de dagperiode. Het bevoegd gezag kan middels maatwerkvoorschriften hogere waarden vaststellen. Maximaal geluidniveau Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt, ter plaatse van de te toetsen gevels, ten hoogste 71 dB(A) in de dagen avondperiode. Het bevoegd gezag kan middels maatwerkvoorschriften hogere waarden vaststellen.
17
6
VERKEERSAANTREKKENDE WERKING
6.1
Algemeen en uitgangspunten Ten gevolge van het verkeer van en naar de inrichting (verkeersaantrekkende werking) ondervinden woningen gelegen aan de directe toegangsweg tot de inrichting een geluidbelasting (verkeersaantrekkende werking). In het kader van een goede ruimtelijke ordening is in de VNG-publicatie: “Bedrijven en milieuzonering; 2009” in stap 2 en stap 3 voor woningen gelegen in een gebiedstype “rustige woonwijk” een richtwaarde van 50 dB(A) opgenomen met betrekking tot de indirecte hinder. Voor woningen gelegen in een gebiedstype “gemengd gebied is in stap 2 van de genoemde publicatie een richtwaarde van 50 dB(A) ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking gegeven. Indien stap 2 niet toereikend is, is voor woningen in een gemengd gebied voor stap 3 een waarde opgenomen van 65 dB(A). De op de planlocatie reeds aanwezige functies worden uitgebreid. Het plangebied wordt reeds ontsloten via de Stuijvenburchstraat. Het verkeer van en naar het plan is derhalve beschouwd op deze weg. Nadat het verkeer de eerste kruising met een andere weg is gepasseerd, is het verkeer niet meer als zodanig herkenbaar omdat het verkeer is opgenomen in het huidige verkeersbeeld. Het verkeer is 50-50 verdeeld in westelijke en oostelijke richting over de Stuijvenburchstraat.
Om de geluidbelasting ten gevolge van het verkeer van en naar de inrichting (indirecte hinder) te bepalen, is eveneens een rekenmodel (module industrielawaai) opgesteld. Voor de personenauto’s, rijdend over asfalt, wordt een bronsterkte van 90 dB(A) gehanteerd. Voor de vrachtauto’s, rijdend over asfalt, wordt een bronsterkte van 100 dB(A) gehanteerd. In bijlage B3 is een volledig overzicht van de invoergegevens opgenomen.
6.2
Rekenresultaten Ter plaatse van de woningen bedraagt de geluidbelasting hoogstens 50 dB(A) etmaalwaarde. Hiermee wordt de richtwaarde van 50 dB(A) ter plaatse van de woningen gerespecteerd. In bijlage B3 is een volledig overzicht opgenomen van de rekenresultaten.
19
7
CUMULATIEVE GELUIDBELASTING In het kader van een goede ruimtelijke ordening is op verzoek van het bevoegd gezag de cumulatieve geluidbelasting ten gevolge van de directe en indirecte hinder inzichtelijk gemaakt. Er is geen (wettelijk) toetsingskader waarbij voor de beoordeling van de cumulatieve geluidbelasting kan worden aangesloten. De cumulatieve geluidbelasting bedraagt in de dagperiode 52 dB(A), in de avondperiode 42 dB(A) en in de nachtperiode 38 dB(A) (52 dB(A) etmaalwaarde). Voor een volledig overzicht van de cumulatieve geluidbelasting wordt verwezen naar bijlage B4 (Cumulatie directe en indirecte hinder).
20
8
CONCLUSIE EN SAMENVATTING In opdracht van BJZ.nu is door Kragten een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing van het akoestisch woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen die in de nabijheid zijn gelegen van de herontwikkeling van de Stuijvenburchstraat te Eerbeek. Binnen het plangebied zijn in de huidige situatie reeds een supermarkt (Plus) en diverse winkels aanwezig. Hierbij is aan de zuidzijde reeds een parkeerplaats aanwezig voor de huidige detailhandel en algemeen gebruik. Men is voornemens om de bestaande supermarkt uit te breiden en het pand te verbouwen voor een vestiging van de Action. Tevens zal de parkeerplaats worden uitgebreid in zuidelijke richting. Het doel van voorliggend akoestisch onderzoek is inzicht te geven in de geluidemissie van de inrichtingen naar de directe omgeving. Hiertoe is de geluiduitstraling van de inrichtingen berekend op basis van de representatieve bedrijfssituatie, aangevuld met technische gegevens van de inrichtingen en (akoestische) ervaringscijfers, opgedaan bij vergelijkbare inrichtingen. Ten behoeve van de milieuhygiënische afweging is aansluiting gezocht bij het stappenplan uit de VNGpublicatie: “Bedrijven en Milieuzonering”6. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de regels uit de Handleiding meten en rekenen industrielawaai van 19997.
De inrichtingen zijn zogenoemde type B inrichtingen waarvoor een meldingsplicht geldt overeenkomstig het Activiteitenbesluit milieubeheer. Vanuit het Activiteitenbesluit geldt conform artikel 1.11 voor supermarkten geen directe plicht om een akoestisch onderzoek te overleggen. De geluidbelastingen worden beoordeeld conform de regels uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Goede ruimtelijke ordening Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) bedraagt, ter plaatse van de westgevel van de woningen aan de Wasacker 3-13, ten hoogste 51 dB(A) in de dagperiode. Hiermee wordt de richtwaarde van 55 dB(A) uit stap 3 van de VNG-publicatie gerespecteerd. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Argumenten hiervoor zijn: De overschrijding vindt alleen in de dagperiode plaats tijdens de openingsuren van de supermarkt en winkel(s). Hiermee vindt geen slaapverstoring plaats. Bron- en/of overdrachtsmaatregelen zijn beschouwd in paragraaf 5.2. Om te voldoen aan een binnenniveau van 35 dB(A) in de dagperiode ten aanzien van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau dient de gevelwering van de bestaande woningen minimaal 16 dB te bedragen. Gezien de staat van de woningen is het aannemelijk dat deze geluidwering van 16 dB wordt behaald.
Ter plaatse van de andere woningen wordt de richtwaarde uit stap 2 van de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” gerespecteerd. Ter plaatse van de bestaande woningen bedraagt het maximale geluidniveau (LAmax) ten hoogste 76 dB(A) in de dagperiode en 71 dB(A) in de avondperiode. De richtwaarde uit stap 2 van de VNG-publicatie wordt niet gerespecteerd. In de dagperiode zijn pieken ten gevolge van het laden en lossen (rijdende vrachtwagen) of personenauto’s maatgevend. In de avondperiode zijn pieken ten gevolge van de personenauto’s maatgevend. Voor de woningen aan de Coldenhovenseweg en Stuijvenburchstraat gelegen aan de westelijke in-/uitrit treden in de huidige situatie reeds deze piekgeluiden op. De nieuwe situatie heeft hierop geen relevant negatief effect. Voor de woningen aan de De Wasacker 3-13 en Stuijvenburchstraat 77-79 geldt dat de optredende maximale geluidniveaus door de personenauto’s en (rijdende) vrachtwagens ook in de huidige situatie optreden, hier is ook
6
Bedrijven en milieuzonering - Handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke ordeningspraktijk, Editie 2009, Sdu-Uitgevers, Den Haag, ISBN 978 90 12 13081 3 7 Handleiding meten en rekenen industrielawaai, Ministerie van VROM, Zoetermeer, ISBN 90 422 0232 7
21
geen sprake van een relevant negatief effect op de geluidbelasting. De optredende piekgeluiden vanwege het laden/lossen zijn in de huidige situatie nog niet aanwezig. Het maatgevende piekgeluid bij het laden en lossen is het rijden van de vrachtwagen. Aangezien reeds in de huidige situatie ook pieken van rijdende vrachtwagens optreden is ook hier geen sprake van een relevant negatief effect. Bij beoordeling aan stap 3 uit de VNGpublicatie worden maximale geluidniveaus vanwege rijdende voertuigen buiten beschouwing gelaten. Indien de voertuigen buiten beschouwing gelaten wordt, wordt voldaan aan de richtwaarde uit stap 3 van de VNGpublicatie. Het bevoegd gezag dient te motiveren dat de geluidniveaus zijn toegestaan. Argumenten hiervoor zijn: De optredende maximale geluidniveaus treden in de bestaande situatie reeds op. Derhalve is geen sprake van een verslechtering van het akoestische woon- en leefklimaat. De parkeervoorzieningen zijn zowel voor de Plus supermarkt, Action en de andere reeds bestaande functie (o.a. detailhandel) binnen het bestemmingsplan. Deze parkeervoorziening is reeds door de gemeente akkoord bevonden. De overschrijding vindt alleen in de dag- en avondperiode plaats tijdens de openingsuren van de supermarkt en winkel(s). Hiermee vindt geen slaapverstoring plaats.
Om te voldoen aan een binnenniveau van 55 dB(A) in de dagperiode en 50 dB(A) in de avondperiode ten aanzien van het maximaal geluidniveau dient de gevelwering van de bestaande woningen minimaal 21 dB te bedragen. Gezien de staat van de woningen is het aannemelijk dat deze geluidwering van 21 dB wordt behaald. Activiteitenbesluit milieubeheer Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) bedraagt ter plaatse van de bestaande woningen ten hoogste 51 dB(A) etmaalwaarde. Hiermee wordt de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer niet gerespecteerd. Het bevoegd gezag kan middels maatwerkvoorschriften hogere waarden vaststellen. Het maximale geluidniveau (LAmax) bedraagt in de dag- en avondperiode 71 dB(A). Hiermee wordt de standaard normstelling uit het Activiteitenbesluit milieubeheer niet gerespecteerd. Het bevoegd gezag kan middels maatwerkvoorschriften hogere waarden vaststellen. Hierbij wordt opgemerkt dat ter plaatse van de woning in de nabijheid van het bestaande parkeerterrein reeds dergelijke maximale geluidniveaus optreden. Cumulatie In het kader van een goede ruimtelijke ordening is op verzoek van het bevoegd gezag de cumulatieve geluidbelasting ten gevolge van de directe en indirecte hinder inzichtelijk gemaakt. Er is geen (wettelijk) toetsingskader waarbij voor de beoordeling van de cumulatieve geluidbelasting kan worden aangesloten.
De cumulatieve geluidbelasting bedraagt in de dagperiode 52 dB(A), in de avondperiode 42 dB(A) en in de nachtperiode 38 dB(A) (52 dB(A) etmaalwaarde).
22
BIJLAGEN
B1 INVOERGEGEVENS
B1-1
Bijlage B1 Model: Groep:
Groep ------
Invoergegevens
LAr,LT versie 3.0 - Stuijvenburchstraat Eerbeek (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Industrielawaai - IL ItemID 3954 3955 3956 3957 3958
Grp.ID 0 0 0 0 0
Datum 09:25, 3 feb 2021 09:25, 3 feb 2021 09:25, 3 feb 2021 09:26, 3 feb 2021 09:25, 3 feb 2021
1e kid -1 -7 -13 -19 -25
NrKids 2 2 2 2 2
Naam T01a T02a T03a T04a T01b
Omschr. Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 77-79 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 81-83 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 85-87 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 89-91 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 77-79
Vorm Punt Punt Punt Punt Punt
X 201608,35 201596,72 201586,65 201576,16 201612,53
Y 457572,52 457574,32 457579,57 457585,07 457584,68
Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
------
3959 3960 3961 3962 3963
0 0 0 0 0
09:24, 3 feb 2021 09:25, 3 feb 2021 09:26, 3 feb 2021 09:30, 3 feb 2021 09:30, 3 feb 2021
-31 -37 -43 -49 -55
2 2 2 2 2
T02b T03b T04b T05a T05b
Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 81-83 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 85-87 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 89-91 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 115-121 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 115-121
Punt Punt Punt Punt Punt
201600,25 201591,08 201580,18 201559,37 201562,72
457583,78 457588,42 457594,52 457591,30 457601,07
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
------
3964 3965 3968 3969 3970
0 0 0 0 0
09:30, 3 feb 2021 09:31, 3 feb 2021 09:33, 3 feb 2021 09:32, 3 feb 2021 09:32, 3 feb 2021
-61 -67 -73 -79 -85
2 2 2 2 2
T06a T06b T07a T07b T08a
Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 123-129 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 123-129 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 131 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 131 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 133
Punt Punt Punt Punt Punt
201547,24 201550,86 201536,56 201529,99 201531,51
457594,27 457603,64 457591,39 457599,00 457582,30
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
------
3971 3972 3973 3976 3977
0 0 0 0 0
09:33, 3 feb 2021 09:33, 3 feb 2021 09:33, 3 feb 2021 09:38, 3 feb 2021 09:38, 3 feb 2021
-91 -97 -103 -121 -127
2 2 2 3 3
T08b T09a T09a T10a T10b
Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 133 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 135 Bovenwoningen Stuijvenburchstraat 135 De Wasacker 3-13 De Wasacker 3-13
Punt Punt Punt Punt Punt
201524,88 201526,35 201519,32 201632,81 201628,30
457589,46 457573,78 457579,75 457579,60 457572,45
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
------
3978 3979 3980 3981 3982
0 0 0 0 0
09:38, 3 feb 2021 09:38, 3 feb 2021 09:38, 3 feb 2021 09:48, 3 feb 2021 09:48, 3 feb 2021
-133 -139 -145 -151 -157
3 3 3 1 2
T10c T10d T10e T11a T11b
De Wasacker 3-13 De Wasacker 3-13 De Wasacker 3-13 Coldenhovenseweg 7 Coldenhovenseweg 7
Punt Punt Punt Punt Punt
201623,60 201626,05 201640,80 201509,21 201504,36
457564,99 457558,35 457581,45 457560,50 457560,18
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
------
3983 3984 3985 3986 3987
0 0 0 0 0
09:48, 3 feb 2021 09:48, 3 feb 2021 09:48, 3 feb 2021 12:48, 12 mrt 2021 09:51, 3 feb 2021
-163 -169 -175 -181 -187
2 2 1 2 2
T11c T11d T11e T12a T13a
Coldenhovenseweg 7 Coldenhovenseweg 7 Coldenhovenseweg 7 Stationsstraat 5-5a Stationstraat 4
Punt Punt Punt Punt Punt
201499,10 201511,24 201516,70 201528,74 201573,81
457560,48 457553,59 457556,43 457433,24 457354,40
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
------
3988 3989 3992 3993 3994
0 0 0 0 0
09:53, 3 feb 2021 12:46, 12 mrt 2021 12:46, 12 mrt 2021 12:48, 12 mrt 2021 09:55, 3 feb 2021
-193 -199 -205 -211 -217
2 2 2 2 2
T12b T12c T12d T12e T12f
Stationstraat 5-5a Stationstraat 5-5a Stationstraat 5-5a Stationstraat 5-5a Stationstraat 5-5a
Punt Punt Punt Punt Punt
201526,84 201528,30 201524,13 201521,29 201519,03
457436,40 457430,71 457427,76 457427,94 457431,70
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: Kragten BV
21-12-2021 10:42:59
Bijlage B1 Model: Groep:
Invoergegevens
LAr,LT versie 3.0 - Stuijvenburchstraat Eerbeek (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Industrielawaai - IL
Groep ------
Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
Hoogte A ------
Hoogte B 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
Hoogte C 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00
Hoogte D ------
Hoogte E ------
Hoogte F ------
Hoogtes --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00
Gevel Ja Ja Ja Ja Ja
------
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
------
5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
8,00 8,00 8,00 8,00 8,00
------
------
------
--/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00
Ja Ja Ja Ja Ja
------
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
------
5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
8,00 8,00 8,00 8,00 8,00
------
------
------
--/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00
Ja Ja Ja Ja Ja
------
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
------
5,00 5,00 5,00 4,50 4,50
8,00 8,00 8,00 7,50 7,50
---10,50 10,50
------
------
--/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/5,00/8,00 --/4,50/7,50/10,50 --/4,50/7,50/10,50
Ja Ja Ja Ja Ja
------
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
---1,50 1,50
4,50 4,50 4,50 -5,00
7,50 7,50 7,50 ---
10,50 10,50 10,50 ---
------
------
--/4,50/7,50/10,50 --/4,50/7,50/10,50 --/4,50/7,50/10,50 1,50 1,50/5,00
Ja Ja Ja Ja Ja
------
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
5,00 5,00 -5,00 5,00
------
------
------
------
1,50/5,00 1,50/5,00 1,50 1,50/5,00 1,50/5,00
Ja Ja Ja Ja Ja
------
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
------
------
------
------
1,50/5,00 1,50/5,00 1,50/5,00 1,50/5,00 1,50/5,00
Ja Ja Ja Ja Ja
Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: Kragten BV
21-12-2021 10:42:59