051 - Raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z053952/D347151 Bestuur en Veiligheid wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 12 januari 2021

Wij stellen voor te besluiten om:

1. het college toestemming te geven voor de vaststelling van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland en de toelichting daarop, conform documenten met kenmerk D346424 en D346425. Inleiding Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland heeft het college op 11 december 2020 verzocht om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling vast te stellen. Hiervoor is ook nog toestemming van de gemeenteraad nodig. Na besluitvorming door de colleges van de deelnemende gemeenten, gaat het Algemeen Bestuur (AB) van GR VNOG na of minimaal 2/3 deel van de deelnemende gemeenten de voorgestelde wijzigingen heeft vastgesteld. Als dat het geval is, is er een meerderheid voor de wijzigingen en kan overgegaan worden tot uitvoering. Beoogd effect Het verkrijgen van toestemming voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling, waarna de GR VNOG onder meer aan kan sluiten bij een werkgeversverening. Argumenten 1.1. Voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de gemeenteraad vereist De bevoegdheid tot het wijzigen van de GR VNOG ligt bij de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges alleen tot wijziging overgaan na verkregen toestemming van de gemeenteraden.

De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 1.2 Wijziging van de GR VNOG is onder meer nodig om aan te kunnen sluiten bij een werkgeversvereniging De voorgestelde wijzigingen in de GR VNOG en de toelichting ervan zijn geel gearceerd. In de huidige GR is geen mogelijkheid opgenomen voor deelname door de GR in een vereniging, stichting etc. Met de beoogde wijziging kan dat wel. Wel dient de GR per geval van voorgenomen deelname vooraf toestemming aan de gemeenteraden te vragen. Overige belangrijke wijzigingen in de GR VNOG: - voorbereiding op inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) voor gemeenschappelijke regelingen - opnemen bepaling voor overdracht van bevoegdheden indien extra taken bij de GR VNOG neergelegd worden. Een toelichting op alle wijzigingen is te vinden in het document 'AB-voorstel wijziging GR VNOG 2021' (D346430). Een overzicht van de huidige tekst van de regeling en de gewijzigde tekst is te vinden in het document ‘Overzicht GR 2017 versus GR 2021’ (D346426).

Adviseur: M. Finkers

Blz. 1 van 2

Kanttekeningen Het wijzigingsvoorstel bevat regeling-technische onvolkomenheden, zoals het ontbreken van terugwerkende kracht vanwege de beoogde datum van inwerkingtreding op 1 januari 2021. Het DB van de GR zoekt hiervoor een praktische oplossing. Een mogelijkheid zou kunnen zijn om de wijzigingen per 1 april 2021 in te laten gaan, in plaats van op 1 januari 2021. Burgerparticipatie Niet van toepassing. Advies adviesorganen Niet van toepassing. Communicatie Na besluitvorming wordt het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland geïnformeerd. Financiële toelichting Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische grondslag Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing. Uitvoering Door de besluitvormingsroute waarbij de wijziging van de GR VNOG en de toelichting daarop door het college is vastgesteld onder voorbehoud van toestemming door de gemeenteraad, hoeft de wijziging na toestemming van de raad in principe niet terug naar het college. Verdere uitvoering ligt bij de GR VNOG. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4. 5.

Concept raadsbesluit D347205 Tekst gemeenschappelijke regeling (documentkenmerk D346424 Toelichting op de gemeenschappelijke regeling documentkenmerk D346425 AB-voorstel wijziging GR VNOG 2021 D346430 Overzicht GR 2017 versus GR 2021 D346426

Burgemeester en wethouders van Brummen,

M. Klos secretaris

Z053952/D347151

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 2 van 2