(051) Raadsvoorstel Verlengen en aanwijzen accountant Stolwijk Kelderman boekjaar 2026

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z120225/D469877 Bedrijfsvoering en Financiën Verlengen en aanwijzen accountant Stolwijk Kelderman boekjaar 2026

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 11 november 2025

Wij stellen voor te besluiten om:

1. In te stemmen met het verlengen van de overeenkomst tussen de gemeente Brummen en de accountant Stolwijk Kelderman Accountants en Fiscalisten voor boekjaar 2026. 2. Stolwijk Kelderman Accountants en Fiscalisten aan te wijzen als accountant voor boekjaar 2026.

Inleiding Voor de controle van onze jaarstukken, hebben wij een overeenkomst (D350449) met Stolwijk Kelderman Accountants en Fiscalisten. Die overeenkomst betreft de boekjaren 2021 tot en met 2023. Er is de mogelijkheid deze overeenkomst vier keer voor één jaar te verlengen. Vorig jaar is de overeenkomst voor een tweede maal verlengd (D452015). Voor boekjaar 2026 stellen we een derde verlenging voor. Met dit voorstel vragen wij uw raad in te stemmen met het verlengen van de overeenkomst voor boekjaar 2026. Ook vragen we uw raad Stolwijk Kelderman aan te wijzen als accountant voor boekjaar 2026. Deze twee besluiten zijn nodig omdat de gemeenteraad de accountant aanwijst die o.a. de jaarstukken controleert. In de controleverordening 213 Gemeente Brummen (art. 2, lid 1) is vastgelegd dat we dit doen voor een periode van vier jaar. En: “Na deze periode kan de aanwijzing van de accountant, met instemming van de raad, vier keer met één jaar verlengd worden.” Na instemming van de raad op dit punt zal het College van B&W de overeenkomst met accountant Stolwijk Kelderman verlengen. Beoogd effect We willen een transparante en betrouwbare overheidsorganisatie zijn. De accountantscontrole op de jaarstukken draagt hier aan bij. Het helpt ons als raad in het uitvoeren van onze controlerende rol.

Tegelijkertijd voldoen we aan de wettelijke taak een accountantsverslag te overleggen bij de jaarstukken. Argumenten 1.1 We móeten een accountant hebben die de jaarstukken controleert Artikel 213 Gemeentewet stelt dat bij de jaarstukken een accountantsverslag hoort. Dit is een wettelijke plicht. Dit betekent dat we als gemeente een overeenkomst met een accountant nodig hebben. 1.2 De overeenkomst voorziet in mogelijkheid tot verlengen Artikel 3 lid 1 van de overeenkomst met accountant Stolwijk Kelderman (D350449) voorziet in de mogelijkheid tot verlengen: “Deze overeenkomst geldt voor de werkzaamheden ten behoeve van de boekjaren 2021 tot en met 2023 met daarna de optie van viermaal een verlenging van een boekjaar voor de (boekjaren 2024 - 2027) onder de condities en voorwaarden van de opdrachtgever en voor de overeengekomen prijs van de opdrachtnemer.” 1.3 Stolwijk Kelderman voert de werkzaamheden naar tevredenheid uit. Jaarlijks evalueren de accountant en onze ambtelijke organisatie de samenwerking. De ambtelijke ondersteuning heeft over afgelopen periode aangegeven tevreden te zijn over de wijze waarop de accountant de werkzaamheden uitvoert. Dit is voor ons een belangrijke reden om te verlengen.

Adviseur: O. Ritsema

Blz. 1 van 3

1.4 We onderzoeken of we een aanbestedingsprocedure moeten opstarten. We kunnen binnen de huidige overeenkomst nog (eenmaal) verlengen tot en met boekjaar 2027. Afhankelijk van onze tevredenheid en samenwerking gedurende de rest van de looptijd, zijn we voornemens de volledige verlengingstijd van de bestaande overeenkomst met Stolwijk Kelderman te benutten. Tegelijkertijd zullen we in 2026 onderzoeken of we een nieuwe aanbestedingsprocedure moeten starten, zodat we eind 2027 verzekerd zijn van een accountant voor boekjaar 2028 en verder. 2.1 De raad wijst de accountant aan en is formeel opdrachtgever van de accountant. Volgens artikel 213, lid 2 Gemeentewet wijst de gemeenteraad de accountant aan. Daarmee is de raad formeel opdrachtgever van de accountant. Hieronder valt onder andere de bevoegdheid van de raad om de accountant bij aanvang van de controlewerkzaamheden aan te geven aan welke (twee) posten van de jaarrekening de accountant bij zijn accountantscontrole specifiek aandacht dient te besteden. Dit op basis van onze controleverordening, artikel 2, lid e. De keuze hiervoor bepaalt u in samenspraak met de accountant. Kanttekeningen 1.1 Door de contractverlenging maken we geen gebruik van marktwerking Met het verlengen van de overeenkomst maken we (nog) geen gebruik van marktwerking ten aanzien van het aanbod van accountantsdiensten.

Tegelijkertijd leidt een aanbesteding niet altijd tot verbetering van relatie, dienstverlening of prijs. Ook is het aanbod van accountantskantoren die kleine gemeenten als klant willen, afgelopen jaren beperkter geworden. Bovendien zijn we tevreden over de samenwerking met de huidige accountant. Burgerparticipatie Voor dit besluit is geen burgerparticipatie nodig. Advies adviesorganen De concerncontroller heeft de auditcommissie vooraf geïnformeerd over het voornemen tot verlengen van de accountant. Communicatie We informeren de accountant schriftelijk over het raadsbesluit. Daarnaast communiceren we het voorstel én uiteindelijke besluit op de gebruikelijke wijze als onderdeel van het openbare besluitvormingsproces. Verder actieve communicatie is niet nodig. Financiële toelichting Er zijn geen (extra) kosten verbonden aan het verlengen. Dit besluit maakt enkel mogelijk dat we formeel gebruik maken van de mogelijkheid tot verlenging van de overeenkomst met onze huidige accountant. Voor de kosten van de accountant is een jaarlijks budget geraamd in programma 1. Bestuur en Veiligheid. Dit bedraagt in 2026 € 105.000. Op basis van de daadwerkelijke kosten over voorgaande jaren en geschatte kosten voor 2026 door de accountant is dit budget voldoende. Juridische grondslag Dit besluit kunnen we nemen op grond van: - Artikel 3, lid 1 overeenkomst met Stolwijk Kelderman (D350449).

- Artikel 213 gemeentewet. - Artikel 160, lid 1 onder d Gemeentewet. - De “Controleverordening (artikel 213 Gemeentewet) Gemeente Brummen”. Inkoop en aanbesteding Met dit besluit voldoen we aan de mogelijkheden van de overeenkomst, die eerder openbaar en Europees is aanbesteed. Daarmee blijft de overeenkomst met Stolkwijk Kelderman rechtmatig binnen het inkoop- en aanbestedingsbeleid. We kunnen hierna nog eenmaal voor boekjaar 2027 binnen het con-

Z120225/D469877

Blz. 2 van 3

tract verlengen. Om per boekjaar 2028 verzekert te zijn van een accountant, onderzoeken we of we in 2026 een nieuwe aanbesteding moeten opstarten. Uitvoering Op basis van dit besluit ligt er grondslag voor de accountant voor uitvoering van controle op de jaarstukken 2026. Over de verlenging van de overeenkomst en het specifiëren van de opdracht van de jaarrekeningcontrole 2026 wordt na de besluitvorming in de raad met de accountant gecommuniceerd. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2.

Concept raadsbesluit D469878 Overeenkomst voor de levering van accountantsdiensten tussen gemeente Brummen en Stolwijk Kelderman Accountants Fiscalisten (D350449)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H. Matser secretaris

Z120225/D469877

G.J.M. van Rumund burgemeester (wnd.)

Blz. 3 van 3