051 - Raadsvoorstel Parapluplan Patiowoningen Lombok

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z057414/D355862 Fysieke leefomgeving raadsvoorstel vaststelling parapluplan patiowoningen Lombok

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 18 mei 2021

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Het bestemmingsplan 'Parapluplan patiowoningen Lombok' met identificatienummer NL.IMRO.0213.BPEELB1330002-va01 vast te stellen; 2. Om geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Inleiding In 2010 is het bestemmingsplan Lombok vastgesteld. Voor fase 2 van de uitbreidingswijk is een globale bestemming “woongebied” opgenomen. Binnen deze bestemming zijn de woningtypen vrijstaand, half vrijstaand en aan-een-gesloten (niet gestapeld) toegestaan. Door vergrijzing en een veranderende markt is er vraag naar een ander type woning zoals patiowoningen. Een type woning waarbij alle benodigde voorzieningen op de begane grond worden gerealiseerd. Dit vraagt om een andere plattegrond van de woning. De afmetingen van een dergelijke plattegrond passen niet binnen de regels van het vigerende bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan, op verzoek van ontwikkelaar RoosdomTijhuis, maakt met een afwijkingsbevoegdheid de realisatie van deze woningen mogelijk. Het huidige bestemmingsplan Lombok blijft geldend, het nu voorliggende bestemmingsplan is een aanvulling op het bestemmingsplan Lombok. Dit parapluplan regelt alleen dat middels een afwijkingsbevoegdheid een andere type woning qua maatvoering (goothoogte, diepte woning en afstand zijdelingse perceelgrens) wordt toegestaan. Beoogd effect Het planologisch mogelijk maken van een type woning waar kijkend naar de huidige woningmarkt vraag naar is.

Argumenten 1.1 Zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan Tijdens de periode van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is er één zienswijze ingediend. Kort samengevat wordt in de zienswijze aangegeven dat men niet tegen de ontwikkeling van dit parapluplan is maar dat men graag ziet dat er rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering van hun bedrijf. Dit parapluplan maakt alleen een andere type woning mogelijk en er zal bij de aanvragen voor een omgevingsvergunning aan de wettelijke kaders worden getoetst. Voor de completen ingekomen zienswijze (D355763) en de nota van beantwoording zienswijzen (D355876) zijn als bijlage toegevoegd. De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1.2 Het type woning past binnen de woonvisie De marktvraag naar bepaalde type woningen is de afgelopen jaren veranderd. Nu is er vraag naar woningen waarbij alle benodigde voorzieningen op de begane grond worden gerealiseerd. Dat is ook in lijn met de woonvisie waarin uit onderzoek blijkt dat er vraag is naar levensloopbestendige woningen. Dit voorliggende bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om dit type woning te realiseren. Dit parapluplan is dan aanvullend op de bestaande bouwmogelijkheden.

1.3 De afwijkingsbevoegdheid maakt aanvullend de realisatie van dit type woningen mogelijk Middels een afwijkingsbevoegdheid kan deze patiowoning worden toegestaan. De reden om deze patiowoning middels een afwijkingsbevoegdheid toe te staan is dat er dan alleen voor deze patiowoning kan

Adviseur: M. ten Voorde

Blz. 1 van 3

worden afgeweken van de regels uit bestemmingsplan Lombok. Als de verruiming van de bouwmogelijkheden bij recht wordt toegestaan kan dat betekenen dat ook andere type woningen (bijvoorbeeld vrijstaande woningen) gebruik willen maken van deze mogelijkheden (hogere goothoogte, woningdiepte of dichter op de perceelgrens) terwijl dat niet wenselijk is. Het parapluplan is dus een aanvulling op het bestemmingsplan Lombok, voor de overige typen woningen blijft het bestemmingsplanplan Lombok het toetsingskader. 1.4 Het vastgestelde beeldkwaliteitsplan voor Lombok geldt ook voor dit type woning Ook deze patiowoning moet voldoen aan het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitsplan voor Lombok van 29-03-2019. Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning wordt het ontwerp van de woning door welstand getoetst aan het door de raad vastgestelde beeldkwaliteitsplan. 2.1 Het vast te stellen van exploitatieplan is niet nodig Omdat het parapluplan buiten het toestaan van een nieuw type woningen geen andere zaken wijzigt bijvoorbeeld ten aanzien van inrichting openbare ruimte of toevoegen van het aantal woningen hoeft er geen anterieure overeenkomst te worden afgesloten. De initiatiefnemer heeft een verzoek tot bestemmingsplanherziening ingediend dat is voldoende om de leges voor de bestemmingsplanprocedure te kunnen verhalen. Het kostenverhaal is daarmee verzekerd.

Daarnaast is er met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten. Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie Informeren Advies adviesorganen Niet van toepassing Communicatie Middels een publicatie in de Staatscourant en het Gemeenteblad wordt het bestemmingsplan gepubliceerd. Daarnaast wordt het bestemmingsplan kenbaar gemaakt via GemeenteThuis in het lokale huisaan-huisblad. Financiële toelichting Voor de bestemmingsplanprocedure worden leges in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Verder is er met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten. Verdere kosten om te verhalen zijn er niet, dus hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld of een anterieure overeenkomst te worden afgesloten. Juridische grondslag Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening Afdeling 4.6 Wet ruimtelijke ordening Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn konden er een zienswijzen worden ingediend. In deze periode is er een zienswijze ingediend In de bijgevoegde 'Nota van beantwoording zienswijzen' wordt inhoudelijk een reactie gegeven op de zienswijze. De zienswijze heeft geen wijziging in het bestemmingsplan tot gevolg gehad. Na vaststelling door de gemeenteraad ligt het bestemmingsplan wederom zes weken ter inzage.

Gedurende die zes weken is het mogelijk beroep aan te tekenen bij de Raad van State.

Z057414/D355862

Blz. 2 van 3

Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3. 4.

Concept raadsbesluit D355865 Vast te stellen bestemmingsplan D356209, DD356211 en D356212 Beantwoording Nota van Zienswijzen D355876 Ingekomen zienswijze D355736

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H.A.J. van de Vliert secretaris (wnd.)

Z057414/D355862

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3