051 - Raadsvoorstel Grondbeleid en grondprijzenbeleid 2020-2021

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z052929/D343587 Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer Grondbeleid en grondprijzenbeleid 2020-2021

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 8 december 2020

Wij stellen voor te besluiten om:

1. De Nota Grondbeleid 2020-2021 (kenmerk D343366) vast te stellen 2. De Nota Grondprijzenbeleid 2020-2021 (kenmerk D343363) vast te stellen.

Inleiding In 2016 is de nota Grondbeleid 2016-2020 vastgesteld. De Nota Grondbeleid 2016-2020 is toe aan actualisatie. In de Nota Grondbeleid 2020-2021 zijn, rekening houdend met de wet- en regelgeving, de hoofdlijnen vastgelegd van het grondbeleid zoals de gemeente Brummen dat wil voeren. Het Grondbeleid is geen doel op zich, maar een manier om ruimtelijke doelstellingen te realiseren. Het te voeren grondbeleid moet hier dienend aan zijn. Per 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet biedt een aanpassing van het ruimtelijke instrumentarium. Daarom wordt voorgesteld om de huidige Nota Grondbeleid te verlengen en op een paar onderdelen aan te passen. De aanpassingen zijn nodig om te voldoen aan de huidige wetgeving, terminologie of jurisprudentie. In de tweede helft van 2021 wordt een nieuwe Nota Grondbeleid ter goedkeuring aangeboden, die in lijn ligt met de Omgevingswet. Naast de actualisatie van de Nota Grondbeleid, dient ook de Nota Grondprijzenbeleid te worden geactualiseerd. Sinds de economische crisis is de grond- en vastgoedmarkt veranderd. Aanpassing van het grondprijzenbeleid draagt bij aan marktconformiteit bij gronduitgifte. Tevens wordt door het college de Kaderbrief Grondprijzen aangepast.

Beoogd effect Vaststellen van het grondbeleid voor de periode tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet Argumenten 1.1 Actualiseren van het grondbeleid Het vigerende grondbeleid dateert uit 2016 en heeft een looptijd van 4 jaar, derhalve tot eind 2020. Per 1 januari 2022 treedt naar verwachting de Omgevingswet in werking. Deze wet zal ook invloed hebben op het gemeentelijke grondbeleidsinstrumentarium. Aangezien de Omgevingswet nog in ontwikkeling is, is er voor gekozen om de huidige Nota Grondbeleid aan te passen aan de huidige wet- en regelgeving binnen de Wro. De Nota is gecontroleerd op strijdigheden met de Wro en jurisprudentie en voldoet hiermee aan de vooralsnog geldende wet- en regelgeving. Daarnaast is op onderdelen de juiste terminologie overgenomen (bijvoorbeeld situationeel in plaats van regisserend grondbeleid). Ook zijn zinnen herschreven, waardoor deze nu eenduidiger zijn. Wanneer de Omgevingswet in werking treedt, naar verwachting per 1 januari 2022, zal voor die tijd de nota inhoudelijk worden geactualiseerd zodat deze aansluit bij het geldend wettelijk instrumentarium. 1.2 Actualiseren van het grondprijzenbeleid In de Nota Grondprijzenbeleid worden de gehanteerde grondprijzen en de uitgangspunten expliciet vastgelegd. De Nota Grondprijzenbeleid dient de volgende belangen: 1. Uniformiteit en objectiviteit: gelijksoortige zaken worden gelijk behandeld; 2.

Transparantie: zowel naar marktpartijen, burgers, als het bestuur wordt inzicht geboden in de rekenmethodieken die de gemeente hanteert met betrekking tot het grondprijsbeleid; Adviseur: G. Jongbloed

Blz. 1 van 2

3. Draagvlak: openheid, uniformiteit en objectiviteit verhogen de aanvaardbaarheid van de gehanteerde prijzen; 4. Verdienend vermogen: de Nota Grondprijzenbeleid ondersteunt de financiële doelstellingen van de gemeente. 1.3 Actualiseren kadernota grondprijzen De Kadernota Grondprijzen wordt jaarlijks door het college van burgemeester en wethouders geactualiseerd. Ontwikkelingen in de markt noodzaken tot herziening van de grondprijzen die de gemeente Brummen hanteert bij verkoop van gronden. De jaarlijks vastgestelde grondprijzen zullen in de Meerjarenbegroting Grondexploitaties worden verwerkt. De Kadernota Grondprijzen vormt de bijlage van de Nota Grondprijzenbeleid. Kanttekeningen N.v.t. Burgerparticipatie N.v.t. Advies adviesorganen N.v.t. Communicatie Uw besluit wordt op de gebruikelijke manier gepubliceerd. De Nota Grondbeleid wordt op de website overheid.nl geplaatst. Financiële toelichting De Nota Grondbeleid en de Nota Grondprijzenbeleid hebben niet direct financiële consequenties. Financiële consequenties per ontwikkeling worden in aparte adviesnota's voor besluitvorming aangeboden. Juridische grondslag Artikel 147 e.v. Gemeentewet Artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht Wet ruimtelijke ordening Inkoop en aanbesteding N.v.t.

Uitvoering Na het besluit van de gemeenteraad wordt het grondprijzenbeleid overeenkomstig de Nota Grondbeleid en de Nota Grondprijzenbeleid uitgevoerd. Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2. 3.

Concept raadsbesluit (kenmerk D343904) Nota Grondbeleid 2020-2021 (kenmerk D343366) Nota Grondprijzenbeleid 2020-2021 (kenmerk D343363)

Burgemeester en wethouders van Brummen,

M. Klos secretaris

Z052929/D343587

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 2 van 2