051 - Raadsvoorstel Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z054857/D348034 Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 26 januari 2021

Wij stellen voor te besluiten om:

1. Akkoord te gaan met deelneming aan de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Inleiding Om een goed en efficiënt rioolbeheer te kunnen uitvoeren worden binnen de afvalwaterketen diverse data verzameld. Op basis van de verzamelde data kunnen maatregelen getroffen worden die de afvalwaterverwerking verbeteren. Tot 2019 gaf de gemeente Brummen losse opdrachten aan bedrijven om deze data voor haar rioolstelsel te verzamelen. Expertise en tijd om deze data te verwerken en analyseren ontbrak vaak. Daarom is in 2019 (bij wijze van proef) aansluiting gezocht bij een samenwerkingsverband dat Waterschap Vallei en Veluwe heeft met 19 gemeenten in haar werkgebied. Dit samenwerkingsverband meet en monitort de benodigde gegevens binnen het werkgebied van de betreffende gemeenten. De medewerkers belast met de uitvoering van deze taken zijn ondergebracht bij Waterschap Vallei en Veluwe. Door bundeling van de werkzaamheden is het mogelijk experts in te zetten op de werkzaamheden en kan efficiënter en kosteneffectief gewerkt worden. In 2019 heeft bureau Twynstra Gudde een onderzoek uitgevoerd naar de samenwerking omdat tegen de grenzen van de netwerksamenwerking werd aangelopen. Zij heeft adviezen uitgebracht om in de nabije toekomst robuust en toekomstbestendig te zijn. Het belangrijkste advies is om de bestaande netwerkorganisatie om te buigen naar een centrumorganisatie.

Er is naar aanleiding van dit advies een Centrumregeling opgesteld die per 1 januari 2021 van kracht moet gaan. Deelnemende gemeenten worden verzocht de regeling te ondertekenen. De voorliggende regeling gaat om een gemeenschappelijke Centrumregeling tussen de colleges van burgemeester en wethouders van Amersfoort, Baarn, Barneveld, Bunschoten, Ede, Eemnes, Ermelo, Harderwijk, Leusden, Nijkerk, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Wageningen en Woudenberg. De organisaties geven hiermee vorm aan de regionale samenwerking voor het efficiënt en doelmatig inrichten van de (afval)waterketen conform de afspraken die gemaakt zijn met het Rijk in het Bestuursakkoord Water. Waterschap Vallei en Veluwe is bereid om als centrumorganisatie te fungeren.

Beoogd effect Het op een efficiënte wijze verkrijgen van inzicht in het functioneren van de afvalwaterketen zodat deze duurzaam en goed functioneert Argumenten 1) Deelname ontlast het ambtelijk apparaat Binnen de gemeente Brummen is momenteel één vakspecialist aanwezig voor het beheer van de gemeentelijke riolering. Gezien het takenpakket komt hij er niet aan toe data uit het rioolsysteem te vergaren, te analyseren en te verwerken. Om deze reden wordt dit werk (steeds incidenteel) uitbesteed. Deelname aan de centrumregeling ont zorgt de organisatie. Data worden efficiënt en doelmatig verzameld en de gemeente kan terugvallen op de expertise van de medewerkers van de centrumregeling. De

Adviseur: H. de Geest

Blz. 1 van 3

kwaliteit van de werkzaamheden wordt beter geborgd en het proces wordt minder kwetsbaar. 2) Deelname geeft inzicht Door de riooldata te meten en te analyseren kunnen gerichte maatregelen in het rioolstelsel genomen worden. Doordat de data aan de gegevens van de dertien overige deelnemende gemeenten gespiegeld kan worden ontstaat bovendien meer inzicht in effecten van rioolbeheer in het algemeen. 3) Deelname geeft invulling aan de samenwerkingsopgaaf Landelijk wordt gestreefd naar een doelmatige en efficiënte samenwerking in de afvalketen. Samenwerking in deze centrumregeling geeft invulling aan deze opgaaf, leidt tot grotere efficiëntie en daarmee tot kostenbesparing.

Kanttekeningen

1) De regeling treedt pas in werking als alle deelnemers formeel akkoord zijn en de regeling gepubliceerd is Het streven was de regeling 1 januari 2021 in te laten gaan. Voorwaarde is echter wel dat alle colleges akkoord zijn en de regeling ondertekend hebben. Door een late aanlevering van de stukken (november) en gebrek aan capaciteit bij het ambtelijk apparaat om de stukken eerder aan college en raad voor te leggen wordt de beoogde ingangsdatum niet gehaald. Het Waterschap is geïnformeerd over de vertraging. Burgerparticipatie n.v.t. Advies adviesorganen n.v.t. Communicatie De samenwerking wordt centraal bekendgemaakt en gepubliceerd in de Staatscourant (door de gemeente Barneveld). Financiële toelichting De kosten voor de gemeente Brummen bedragen ca. € 4.000,- per jaar. Deze kosten zijn afgedekt binnen de onderhoudsbegroting onder de post riolering algemeen, onderzoekskosten.

Juridische grondslag Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 61, lid 2 (Een college van burgemeester en wethouders, en een burgemeester, onderscheidenlijk een dagelijks bestuur en een voorzitter van een waterschap gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad, onderscheidenlijk het algemeen bestuur van het waterschap. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.) Inkoop en aanbesteding n.v.t. Uitvoering De regeling is 1 januari 2021 ingegaan (maar wacht op ondertekening door alle bevoegde instanties)

Stukken behorende bij besluitvorming: 1. 2.

Concept raadsbesluit (D348035) Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe (D347943)

Z054857/D348034

Blz. 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Brummen,

M. Klos secretaris

Z054857/D348034

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3