041 - Raadsvoorstel Coördinatiebesluit Verplaatsing Aldi Brummen - Bestemmingsplan en Omgevingsvergunning

RaadsVoorstel Ons kenmerk

:

Programma(s)

:

Onderwerp

:

Z029446/D349071 Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer Coördinatiebesluit Verplaatsing Aldi Brummen - Bestemmingsplan en Omgevingsvergunning

AAN DE GEMEENTERAAD

Brummen, 16 februari 2021

Wij stellen voor te besluiten om:

Besluiten om: 1. een coördinatiebesluit te nemen waarmee toepassing wordt gegeven aan de coördinatieregeling ex artikel 3.30 Wro voor de voorbereiding en bekendmaking van:  

het bestemmingsplan dat verplaatsing van de Aldi te Brummen mogelijk maakt; de omgevingsvergunning inzake de bouw van de nieuwe Aldi Brummen.

Inleiding Op 29 januari 2019 nam het college een principebesluit om onder voorwaarden in te stemmen met het verplaatsen van een discountsupermarkt te Brummen. Initiatiefnemer Aldi Groenlo B.V. heeft verzocht om voor de verplaatsing van de Aldi Brummen een coordinatieregeling toe te passen. De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 21 november 2019 een coördinatiebesluit genomen voor deze procedure. Daarmee stemde zij in met de gecoördineerde bekendmaking van het bestemmingsplan dat de verplaatsing van de Aldi planologisch regelt, de omgevingsvergunning voor de bouw van de nieuwe Aldi én het beeldkwaliteitsplan voor de woningbouwontwikkeling op de te verlaten Aldi locatie aan de Arnhemsestraat 50 te Brummen. Bij brief van 3 februari 2021 heeft de initiatiefnemer verzocht een nieuw coördinatiebesluit te nemen dat alleen het bestemmingsplan én de omgevingsvergunning voor de beoogde Aldi omvat. Aldi wil graag een nieuw pand realiseren aan de Vulcanusweg. Alles daarvoor (bestemmingsplan, onderzoeken, ontwerpen) is in grote lijnen in gereed. Dat geldt niet voor de huidige locatie aan de Arnhemsestraat. Er is meer tijd nodig om tot een goed plan te komen, onder ander om het gesprek met omwonenden goed te kunnen voeren. Het eerder genomen coördinatiebesluit bepaalt dat beide plannen tegelijkertijd ter besluitvorming voorgelegd worden.

Dat is onwenselijk, dat hindert de betrokken ondernemers in ontwikkeling. Daarom ligt nu een nieuw coördinatiebesluit voor ter besluitvorming. Zo kunnen beide locaties in eigen tempo worden ontwikkeld maar zorgen we er wel voordat detailhandel niet meer mogelijk is op de vertreklocatie van Aldi, zodra zij verhuist naar haar nieuwe onderkomen. Beoogd effect Het toepassen van de coördinatieregeling voor de verplaatsing van de Aldi te Brummen. Daarmee worden verschillende onderdelen van de ruimtelijke procedure gebundeld. Argumenten 1.1 Om op juiste wijze de coördinatieregeling toe te passen is een raadsbesluit benodigd. Het nemen van een coördinatiebesluit is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Nu het raadsbesluit van 21 november 2019 nog het bestemmingsplan, de omgevingsvergunning en het beeldkwaliteitsplan voor de Arnhemsestraat 50 omvat, is het nodig een nieuw raadsbesluit te nemen.

Adviseur: M. Harkema

Blz. 1 van 3

1.2 Het nog niet meenemen van het beeldkwaliteitsplan geeft de ontwikkelaar meer tijd om tot een goed plan te komen dat recht doet aan de locatie. De Arnhemsestraat 50 is een locatie gelegen in een waardevol en kenmerkend bebouwingslint dat een belangrijke entree voor het dorp Brummen vormt. Door dit plan niet in de coördinatieregeling te betrekken, heeft de ontwikkelaar meer tijd om tot een plan te komen dat recht doet aan de locatie. 2.3 De omwonenden van de huidige Aldi locatie hebben per brief laten weten zich niet te kunnen vinden in de getoonde schetsen die de ontwikkelaar voor de woningbouwontwikkeling getoond heeft. Door het beeldkwaliteitsplan uit de coördinatieregeling te halen heeft de ontwikkelaar meer tijd om tot een beeldkwaliteitsplan te komen dat voldoet én om daarover in gesprek met de omwonenden te blijven. 2.4 Bij het toepassen van de coördinatieregeling wordt tegelijkertijd met het verlenen van de omgevingsvergunning van de beoogde locatie, het oppervlak aan detailhandel op de vetreklocatie wegbestemd. Hiervoor wordt aandacht gevraagd in het nog aan te leveren bestemmingsplan. Kanttekeningen Geen Burgerparticipatie Niet van toepassing Advies adviesorganen Niet van toepassing Communicatie Van het raadsbesluit zullen de initiatiefnemers dan op de hoogte worden gebracht.

Na besluitvorming door de raad zal het coördinatiebesluit gepubliceerd worden in de Staatscourant en GemeenteThuis. Financiële toelichting Dit besluit heeft geen directe financiële gevolgen. Als de gemeenteraad positief besluit en conform het coördinatiebesluit aanvragen worden ingediend, gelden voor de procedures dezelfde legesbepalingen als voor deze procedures zonder coördinatiebesluit. Middels overeenkomsten worden kosten en risico’s bij de initiatiefnemer belegd. Juridische grondslag Artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening Inkoop en aanbesteding Niet van toepassing Uitvoering Het gaat om een besluit dat onder de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad valt. Het coördinatiebesluit gaat alleen over de wijze waarop de procedure wordt doorlopen. Van het raadsbesluit zullen de initiatiefnemers dan op de hoogte worden gebracht. In het op te stellen bestemmingsplan en de onderliggende overeenkomsten wordt geregeld dat op de vertreklocatie gesloopt moet worden en dat geen voortzetting van detailhandelsfuncties mogelijk is.

Stukken behorende bij besluitvorming: 1.

Concept raadsbesluit (D349099)

Z029446/D349071

Blz. 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Brummen,

H.A.J. van de Vliert secretaris (wnd.)

Z029446/D349071

A.J. van Hedel burgemeester

Blz. 3 van 3