00 Overzicht beantwoording openstaande vragen FORUM 26 oktober 2023

Gemeenteraad van Brummen Openstaande vragen uit Fora en raad Datum: 26 oktober 2023 Voorzitter: Peter-Paul Steinweg Bijzonderheden Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Bestuursrapportage 2023 Pagina 20 Klimaat en Duurzaamheid over OVIJ • Wat zijn de uitkomsten van de controles die gedaan zijn door de OVIJ? • Er zijn EML-controles gedaan door de OVIJ. Over de uitkomsten van de controles zijn geen antwoorden op gegeven. De fractie van GroenLinks is erg benieuwd wat er uit deze controles gedaan.

Wethouder Inberg

Nogmaals navragen bij de OVIJ leverde de volgende, bijgestelde informatie op: over het jaar 2022 en 2023 tot heden zijn 20 EML controles uitgevoerd, waarvan 5 in de eerste helft van 2023. Hiervan zijn 3 controles uitgevoerd onder SPUK THE (Toezicht en handhaving energiebesparingsplicht) gelden van de rijksoverheid, 17 stuks uit de financiering van de gemeente. Uit de gecontroleerde bedrijven zijn in totaal 62 overtredingen geconstateerd. verdeeld over: Algemeen : 2 overtredingen Gebouw maatregelen : 51 overtredingen Facilitaire maatregelen : 8 overtredingen Proces maatregelen : 1 overtreding Voor 2023 staan 29 controles gepland waarvan er reeds 15 zijn uitgevoerd en bij 4 controles overtredingen zijn geconstateerd, die daarop zijn aangeschreven voor herstel. De overige 14 controles staan ingepland voor de komende 2 maanden. De inrichting waarbij in 2022 overtredingen zijn geconstateerd en is aangeschreven is in 2023 n.a.v. de aanschrijving gecontroleerd en heeft de maatregelen alsnog uitgevoerd. Wat betreft de Label C voor kantoor gebouwen zijn door OVIJ alle complexen die hiervoor in aanmerking komen aangeschreven. OVIJ heeft hier geen handhavingstaak, deze ligt bij de gemeente in uitvoering.

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Bestuursrapportage 2023 Programma 4: Groot aantal bezwaarmakers Tribuut. • Wanneer komt de analyse over de vele no-cureno-pay-zaken die zijn aangespannen Tribuut?

Wethouder Van de Graaf

Een eerste analyse van Tribuut van het aantal bezwaren en de afwikkeling daarvan volgt in november 2023, een uitgebreidere analyse in Q1 2024. Tribuut verwacht in januari 2024 de bezwaren grotendeels afgehandeld te hebben.

Bestuursrapportage 2023 Toezegging ten aanzien van het ravijnjaar. Het college komt met een raadsinformatiebrief met daarin de vervolgstappen om financieel gezond te worden in de toekomst mocht het Rijk niet met een compensatie komen voor de gemeenten.

Wethouder Van de Graaf

De raadsinformatiebrief volgt voor het eind van het jaar. Daarin worden de stappen aangegeven naar de Perspectiefnota 2025-2028.

Bestuursrapportage 2023 Invoering forenzenbelasting Hoeveel huizen zou eventuele invoering van deze belasting kunnen betreffen?

Wethouder Van de Graaf

Woonforensenbelasting wordt geheven op tweede woningen met een toeristische bestemming (chalets, stacaravans, bungalows etc.) die niet in de toeristische verhuur staan (toeristenbelasting) maar veelal voor eigen gebruik zijn. Dit zijn er in de gemeente Brummen niet veel. Gezien het feit dat 81% van onze toeristen in Landal slaapt, staat daar ook met grote afstand het grootste aanbod recreatiewoningen. Ofschoon het gros van deze woningen particuliere investeringen / beleggingen zijn, kunnen wij na kort contact met de general manager melden dat deze woningen allemaal voor toeristische verhuur worden ingezet. Het overige aanbod in onze gemeente bestaat uit hotels, B&B’ s (vaak aan huis) en kleine campings waar in de zomer tenten en caravans staan. Resumé: wij verwachten niet dat dit een lucratieve belasting is voor Brummen om in te voeren. Maar mocht de raad het zeker willen weten, zal een bureau hier een onderzoek naar moeten starten. Dit kost echter weer behoorlijk geld dat je niet snel terug zal verdienen met deze belasting.

2

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Programma 1 Bestuur en Veiligheid Pg 16: aan de ene kant een bestuursadviseur aan te trekken We stellen dan ook voor om de benodigde middelen voor het versterken van het strategisch vermogen reeds vanaf 2024 in te zetten. Daarnaast stellen wij voor om het budget voor het versterken van regie- en contractmanagement (€ 74.000) door te schuiven van 2026 naar 2027. Kan de bestuursadviseur niet bekostigd worden uit het budget voor het versterken van regie- en contractmanagement? Lopen we ook een besparing mis door het verschuiven van het budget voor het versterken?

Burgemeester Van Hedel

Het budget voor de strategische bestuursadviseur is al opgenomen in de formatie 2024. Dus hoeft niet bekostigd te worden uit het budget voor het versterken van regie- en contractmanagement.

Programma 3 Sociale Leefomgeving Bewegingsonderwijs De 81K euro zijn niet vervoerskosten maar klokuurbedragen. Gaat dit vanuit het potje onderwijs naar potje onderhoud sportaccommodaties?

Wethouder Timmer

De 81K is gedeeltelijk voor het gymvervoer en gedeeltelijk een bijdrage voor het gebruik van de sportaccommodaties door het onderwijs. Dit bedrag wordt overgeheveld naar het budget onderhoud van de sportaccommodaties. Dit gebeurt zowel voor openbaar onderwijs als bijzonder onderwijs.

Programma 3 Sociale Leefomgeving Lokaal geheugensteunpunt: 1. In hoeverre is bekend of de medewerkers van het geheugensteunpunt in onze gemeenten op hun tenen lopen. Werkdruk? Voldoende budget beschikbaar? In de begroting zien we hier niets over terug. 2. Hoe is het organisatorisch en financieel geregeld? Lokaal en binnen het netwerk? Dementie? 3. Welke verantwoordelijkheid heeft de gemeente? 4. Wie heeft de coördinatie op het geheugensteunpunt?

Wethouder Timmer

1. Dit signaal heeft het college ook bereikt en wethouder Timmer gaat nader met de coördinator van het Netwerk Dementie Oost Veluwe in overleg om dit ervaren knelpunt te gaan bespreken. Onderwerp van gesprek is daarnaast de groeiende vergrijzing en het toenemende aantal dementeren in de gemeente Brummen in relatie tot de subsidie van de gemeente Brummen.

Het budget voor het versterken van regie- en contractmanagement is al doorgeschoven van 2026 naar 2027 en gereserveerd binnen het focusgebied Bestuurskracht (onderdeel van € 259.000). Het doel van de versterking van regie- en contractmanagement is de effectiviteit en inbreng van gemeente Brummen in regionale projecten te bevorderen. Dit is onderdeel van ontwikkelspoor 4 van Bestuurskracht. Het doel is niet direct om een besparing te realiseren. Deze wordt dus ook niet misgelopen door de verschuiving.

Eind 2022 heeft het Geheugensteunpunt afgesloten met een subsidieoverschot en ook de jaren daarvoor waren er op de verstrekte subsidiebedragen overschotten zichtbaar in de verantwoording. Deze overschotten zijn niet afgeroomd. 2. Het Netwerk Dementie Oost Veluwe is een samenwerkingsverband van diverse instellingen en professionals, waaronder bijvoorbeeld Alzheimer Nederland Oost-Veluwe. Het Geheugensteunpunt is een onderdeel van de gehele ketenzorg dementie. Lokale partijen uit dit 3

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat samenwerkingsverband nemen ook deel aan het werkgroep overleg van het Geheugensteunpunt in Brummen. Dit zijn onder andere Verian, Riwis en Alzheimer Nederland Oost-Veluwe. Ook het Knooppunt Mantelzorg is betrokken. Binnen dit netwerk is vanaf de start van het Geheugensteunpunt in Brummen de afspraak vanuit het Netwerk Dementie dat ook andere partijen, naast de coördinator van het Geheugensteunpunt een actieve bijdrage leveren in bijvoorbeeld het (mede) organiseren van een voorlichtingsbijeenkomst. Hierin wordt goed samen opgetrokken. Door partners wordt dus ook geïnvesteerd in de vorm van menskracht. Het Netwerk Dementie zit deze werkgroepen voor en zorgt voor de aansturing en afstemming met de coördinator van het Geheugensteunpunt. Het Netwerk Dementie verzorgt jaarlijks de subsidieaanvraag en het verzoek tot subsidievaststelling (verantwoording). 3. De gemeente Brummen draagt zorg voor afhandeling van de subsidie aanvraag, betaling en de definitieve vaststelling. Ook is de gemeente betrokken bij de werkgroep overleggen. 4. Het Netwerk Dementie Oost Veluwe

VERZOEK vanuit de RAAD: Informatieavond personeel, inhuur, ziekteverzuim, inzet adviesbureaus, inhuur personeel waar o.a. de volgende vragen aan bod komen:

Wij verwijzen naar deze avond.

Procesmanagers worden integraal verantwoordelijk voor inhoud, budget en personeel. Er wordt vanaf 2024 gestuurd op fte’s en loonsom. 1. Waarom deze wijzigingen? Welke motivatie hiervoor? 2. Zijn we nog een proces gestuurde organisatie? 3. Hoe passen deze wijzigingen in het ontwikkelspoor Berenschot? 4.Cultuuromslag personeel: welke omslag vragen we van onze mensen? Hoe gaat het college daarmee om? 5. Blz. 84 SPP dient jaarlijks als input voor de 4

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Perspectiefnota. Hoe merkt de raad dat dan? Hoe vinden we dit terug? ➔ agendacommissie zal er naar het verzoek voor de organisatie van deze avond kijken. Programmabegroting 2024-207 Bijlagen: PvdA: Nr 2 financiële uitgangspunten. Blz 126 Sociaal Werk Nederland heeft een brief gestuurd 30 augustus 2023 over de loonkosten stijging van de nieuwe CAO. Zij schrijven : “De financiële druk voor sociaalwerkorganisaties neemt verder toe als gevolg van prijsstijgingen (zoals huur en energie) en specifiek door het recent gesloten cao-akkoord Sociaal Werk, dat de volgende structurele salarisstijging omvat: • op 1 juli 2023 van 7,0 procent • op 1 januari 2024 van 4,0 procent • op 1 juli 2024 van 4,0 procent “ “Daarom roepen wij u op om het college kritisch te bevragen en op te roepen om een reële indexering van de loon- en prijsstijgingen toe te passen bij de tariefvaststelling voor aanbieders van sociaal werk. Structurele toepassing van de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA)-percentages is essentieel om onze dienstverlening duurzaam te kunnen waarborgen. Voor dit jaar is dit overigens nog niet toereikend; de Nederlandse Zorgautoriteit heeft het percentage voor de OVA 2023 bijgesteld naar 6,36 procent. Het voorlopige percentage voor 2024 bedraagt 4,94 procent. “

5

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Op blz 126 staan de financiële uitgangspunten voor subsidiebudgetten en voor loonkosten. Die percentages wijken behoorlijk af van elkaar. Vraag: is de wethouder het met de PvdA eens dat de SWB en het geheugensteunpunt, waarvan de subsidie bijna geheel uit loonkosten bestaat, een indexering van de subsidie zou moeten ontvangen die rekening houdt met de CAO- loonstijging? (Zie antwoord vraag 53: er is nu sprake van een omgekeerde beweging, van algemene voorziening naar TvE)

Bij de subsidieverlening aan Stichting Welzijn Brummen 2024 en verder is rekening gehouden met de CAO loonstijging in 2024. Om die reden is op pagina 51 van de begroting 2024 – 2027 ook aangegeven en toegelicht dat er een extra bedrag noodzakelijk is voor Stichting Welzijn Brummen.

Nr 2 Taakvelden. blz 129 Onder 6.3 lasten van toegang en eerstelijnsvoorzieningen In begroting 2023 € 1672 In begroting 2024 € 3133 Dat is een aanzienlijke stijging. Wat ligt daaraan ten grondslag?

De lasten van het taakveld 6.2 toegang en eerstelijnsvoorzieningen is in de vastgestelde begroting 2023 bijgesteld op € 2.280. Deze aanpassing komt voort uit een landelijke wijziging van taakvelden op het gebied van het Sociaal Domein. Dus de lasten stijgen van € 2.280 naar € 3.133. Over de aanpassing is de raad geïnformeerd middels een memo (D391953) behorende bij de Programmabegroting 2023-2026. Bij de 1e bestuursrapportage is het Team voor Elkaar uitgebreid van 4,8 fte met een bedrag van € 445.000. Bij de 2e bestuursrapportage is het aandeel vanuit de centrale stelpost Cao gemuteerd op dit team voor een bedrag van € 92.000. Het totaalbedrag na wijziging van de begroting 2023 komt hiermee op € 2.858.

In principe zou dit ook kunnen gelden voor het Geheugensteunpunt wanneer de medewerker(s) ook onder een CAO vallen die ingaande 2024 een loonstijging hoger dan de standaard indexatie laat zien. Op dit moment is het beeld dat het Geheugensteunpunt de hogere loonkosten binnen de subsidie 2024 kan dekken zonder dat er op activiteiten bespaard moet gaan worden. In de afgelopen jaren heeft het Geheugensteunpunt budget overhouden in haar begroting. Hierover wordt nog nader overleg gevoerd tussen de wethouder en het geheugensteunpunt waarbij ook gekeken wordt naar de noodzakelijke uren voor de coördinator. Hierbij gaan we rekening houden met vergrijzing en de toename van het aantal dementerenden

De stijging van € 2.858 naar € 3.133 komt met name voort uit de loonstijging van 4,7%.

6

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

1e Begrotingswijziging Programmabegroting 20242027 Lokaal Belang: • Servicepunt Eerbeek: is met de vaststelling van de begrotingswijziging verkoop van het servicepunt onomkeerbaar geworden?

Nee. De verkoop van het pand is een voorstel om tegemoet te komen aan de gevraagde bezuinigingen. Hiermee geeft u het college de opdracht om in eerste instantie de dienstverlening van Eerbeek naar Brummen te verplaatsen. Dit is nodig gelet op het op peil houden van een juiste bezetting van de Burgerzakenbalie en de receptie in Brummen. Zie daarvoor ook de raadsinformatiebrief. Nu is het op beide locaties met de huidige opgezette dienstverlening en beschikbare middelen een onhoudbare situatie geworden voor wat betreft de bezetting, de teambalans en de toekomstbestendigheid. De dienstverlening in Eerbeek bestaat uit het baliewerk (aanvragen) van burgerzakenproducten als paspoorten, identiteitskaarten, rijbewijzen en minder voorkomende diensten als erkenning ongeboren kind, verhuizing etc. Dat wat overblijft aan dienstverlening in Eerbeek naast Burgerzaken is minimaal. Die minimale dienstverlening bestaat uit de uitgifte van een best (boeken, electrische apparaten, speelgoed en textiel) tas, een ja/nee sticker ed. en soms een inwoner die aan de balie een fixi melding doet (hetgeen ook telefonisch kan). Verder is het zo dat medio november rijbewijzen digitaal kunnen worden aangevraagd.

Ware het niet beter om eerst over het voortbestaan van een servicepunt in de grootste kern (in wat voor vorm en welke plek dan ook) eerst afzonderlijk voorstel een besluit te nemen? En pas dan een besluit verkoop en een begrotingswijziging?

De noodzaak is aanwezig om nu stevige financiële keuzes te maken om de begroting sluitend te krijgen. Aanvullend daarop is door het niet meer kunnen inzetten van flitskrachten de rek eruit en ontstaan er problemen met de bezetting van twee locaties. Het is niet wenselijk om nog langer te wachten om te beslissen wat te doen met de dienstverlening. Het afschalen van de dienstverlening kan nu samengaan met de noodzaak om te bezuinigen.

In de raadsinformatiebrief wordt gesproken over het werken aan een integraal plan? Daar zou toch ook de toekomst van het servicepunt Eerbeek bij kunnen worden betrokken?

Dat klopt, echter de beperkte beschikbare ruimte in het Servicepunt zal niet voldoende zijn voor de ontwikkeling van een nieuw gezamenlijk steun- en informatiepunt, inclusief een bibliotheek voorziening in Eerbeek.

7

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Is het de bedoeling van het college om het servicepunt in Eerbeek te sluiten en hier geen direct alternatief voor aan te bieden?

Dat is juist. Burgerzaken is een precair proces met veel veiligheidsvoorschriften. Voor diensten die je als burger relatief weinig nodig hebt in je leven, bijvoorbeeld 1x per 5 jaar een rijbewijs vernieuwing, moet je als kleine gemeente relatief veel inspanning leveren in personeel en bezetting om te blijven voldoen aan alle veiligheidsnormen, naast een pand wat niet volledig bezet is.

Is er een andere ruimte gevonden in Eerbeek voor het steunpunt?

In de raadsinformatiebrief leest u dat de bibliotheek in Eerbeek op zoek moet naar een ander onderkomen en dat SWB in Eerbeek in een pand zit dat aan renovatie toe is. Er zijn dus mogelijkheden, een mogelijke andere ruimte is nog niet in beeld. Er heeft recent een startgesprek plaatsgevonden met de procesbegeleider (4Advies) om te komen tot een integraal plan voor een nieuw steun- en informatiepunt in Eerbeek (en Brummen). Het proces om te komen tot een integraal plan, met daarbij een kostenraming voor het samengaan van de bibliotheek en de SWB, loopt tot en met mei 2024. Uw raad wordt bij dat proces betrokken.

Is er een onderzoek gedaan naar het verruimen van de openingstijden en/of dit zou leiden tot een groter gebruik door de inwoners van Eerbeek van het servicepunt?

Er is geen onderzoek naar gedaan omdat er geen aanleiding voor is. Dit omdat de huidige balies in Eerbeek op de beperkte momenten dat het Servicepunt open is (maandag en woensdagochtend) niet gevuld zijn met afspraken terwijl we daar wel alles voor optuigen. Met het niet afschalen van de nu al minimale dienstverlening Burgerzaken in Eerbeek zijn wij genoodzaakt om de dienstverlening in Brummen op korte termijn drastisch aan te passen (aanpassing openingstijden).

Voorziet het college problemen voor mensen met een beperking of ouderen in de dienstverlening en zo ja; is er naar een oplossing gekeken?

Wij voorzien geen problemen. In heel Nederland is de laatste tijd veel fysieke dienstverlening verminderd. In Eerbeek wordt de burgerzaken dienstverlening nog steeds hoog gehouden terwijl dit in veel kleine gemeenten al is afgeschaald. Burgerzaken producten moet je eens in de 5 of 10 jaar aanvragen en met andere diensten heb je soms in je leven te maken zoals erkenning kind, naturalisatie of huwelijk. Nieuwe wetgeving dwingt/verplicht gemeenten daarnaast om steeds meer producten digitaal aan te bieden. 8

Afspraak/toezegging CDA: • 3.1. Jeugdzorghulpverlening: akkoord mits dat het systeem aantoonbaar succesvol is omgezet.

•

Algemene voorzieningen ipv maatwerk Wmo: welke nieuwe kosten levert dit op? Zijn deze kosten begroot? In hoeverre is bouwsteen W5 realiseerbaar?

Door wie en wanneer

Resultaat

Het is zeker de bedoeling om cijfermatig aantoonbaar te maken binnen de monitor sociaal domein dat het omzetten van maatwerk naar algemene voorzieningen en preventieve voorzieningen succesvol is. De implementatie van het rapport “Naar een evenwichtig sociaal domein” heeft ons geleerd dat het Team voor Elkaar goed in staat is om veranderingen in het sociaal domein goed uit te leggen en toe te lichten aan inwoners. Via het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek zullen we ook de tevredenheid van de dienstverlening Team voor Elkaar monitoren. Voor het eerste jaar (2024) zal het onderzoek inzichten moeten gaan opleveren over de juiste inrichting en vormgeving. Om die reden is er voor 2024 geen financieel voordeel ingeboekt. De noodzakelijke en juiste zorg voor onze jeugdigen is voor het college altijd leidend. Het continueren van bouwsteen W5 betekent niet dat er automatisch nieuwe algemene en preventieve voorzieningen ingericht en gefinancierd moeten gaan worden. Het college ziet kansen om de samenwerking van het Team voor Elkaar met onder andere Stichting Welzijn Brummen, Maakplaats de Villa, Onze Droom, de Diaconieën en het Pater Dekkerhuis te versterken waardoor er meer inwoners van het aanbod van deze partners gebruik gaan maken en er minder inzet van een maatwerkvoorziening noodzakelijk is.

Wanneer er aanvullend op het huidig aanbod in de gemeente Brummen nieuwe voorzieningen nodig zijn dan zal dit plaatsvinden via de budgetten maatwerkvoorzieningen. Voorwaarde is dat dit aantoonbaar gaat leiden tot minder inzet van maatwerkvoorzieningen. De verwachting is dat in 2023 en 2024 wederom regionaal budget Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen zal gaan overblijven. In 2024 zal de gemeente Brummen naar verwachting weer een bedrag van centrumgemeente Apeldoorn gaan ontvangen. De hoogte van het bedrag is nu niet in te schatten. Het te ontvangen bedrag is bedoeld om de lokale infrastructuur voor inwoners die uitstromen uit Beschermd Wonen in te richten. De voorzieningen kunnen echter ook voor andere inwoners ingezet gaan worden waardoor de inzet van een maatwerkvoorziening niet nodig is en/of de inzet van een maatwerkvoorziening korter of minder intensief (minder uren) kan plaatsvinden. 9

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

•

Bezuiniging Licentiekosten SD, gaat CDA niet mee akkoord.

Het CDA gaf ter vergadering aan dat het een bezuiniging was op de licentiekosten voor het Sociaal Domein. Dat is niet geheel correct. De bezuiniging is organisatiebreed. Het is de bedoeling dat licenties die niet of nauwelijks worden gebruikt c.q. overbodig zijn worden geschrapt. De besparing is conservatief ingeschat.

•

Verkoop servicepunt Eerbeek: akkoord met het voorstel. Voldoet volledig aan de motie uit 2021 mits het integrale plan er komt, zoals beschreven in de motie. Wanneer komen de middelen vrij voor de totstandkoming van dit integrale plan? Hoe ziet de volgorde eruit van het plan en de verkoop van het pand?

Er heeft recent een startgesprek plaatsgevonden met de procesbegeleider (4Advies) om te komen tot een integraal plan voor een nieuw steun- en informatiepunt in Eerbeek (en Brummen). Het proces om te komen tot een integraal plan, met daarbij een kostenraming voor het samengaan van de bibliotheek en de SWB, loopt tot en met mei 2024. Uw raad wordt bij dat proces betrokken.

PvdA: 1e Begrotingswijziging jaarschijf 2024 1. Hoe reëel is deze begrotingswijziging (met name het behalen taakstellingen Wmo Jeugd) in het kader van het voorkomen financieel toezicht door de Provincie? Zie ook opmerkingen bij punt 3.

De besparingen in de uitvoering Wmo en in latere jaren in de uitvoering jeugdzorg zijn naar het oordeel van het college reëel en realistisch. De afgelopen twee jaar is er in de uitvoering Wmo budget overgebleven. Rekening was gehouden met feit dat een deel te maken had met uitgestelde zorg als gevolg van de coronapandemie. De cijfers nu in 2023 laten zien dat de lagere uitgaven nog steeds aanhouden waardoor de besparing realistisch is. De besparing van € 50.000 voor jeugdzorg vanaf 2025 is naar oordeel van het college realistisch omdat er op dit moment veel budget (meer dan 1 miljoen) besteed wordt aan maatwerkvoorzieningen lichte hulpverlening jeugd, opvoed- en opgroei ondersteuning. De omvorming van deze zorg en ondersteuning naar algemene en preventieve voorzieningen met een besparing van € 50.000 is mogelijk door onder andere het meer groepsgericht vormgeven van de zorg en ondersteuning. Dit laatste is onderdeel van de opdracht aan gemeenten in de Hervormingsagenda Jeugdzorg. Zie verder de beantwoording van de vraag van het CDA over hetzelfde onderwerp.

10

Afspraak/toezegging 2. Is de taakstelling aangaande de geoormerkte CDOKE gelden (duurzaamheidsdoelen) rechtmatig?

Door wie en wanneer

Resultaat Ja, die is rechtmatig. Er is geen enkele sprake van een bezuiniging op de CDOKE-gelden. Er wordt alleen voor € 100.000 uit de eigen formatie ingezet voor de uitvoering van het CDOKE-beleid. CDOKE-gelden moeten worden ingezet voor de uitvoering van het klimaat- en energiebeleid. Dat kan zowel door eigen personeel als door inhuur zijn.

3. In de taakstelling wordt voorgesteld te besparen op (geen inzet) op maatwerk lichte Jeugdzorg en op maatwerk Wmo (in plaats daarvan algemene voorzieningen). Daarnaast wordt de doorbraakmethode geïntroduceerd in onze gemeente. Naar onze mening een prima instrument maar de implementatie moet nog starten. Daarin zal vooreerst juist geïnvesteerd moeten worden en dan gaan kosten meestal voor de baten uit. 4.Steunpunt Eerbeek: we begrijpen de keuze en zitten

Zie de beantwoording op de vragen gesteld door Lokaal Belang.

niet vast aan de ‘stenen’. Wordt de service aan de inwoners van de grootste kern dan ook stopgezet? Bij verkoop zijn we iets kwijt voordat we iets nieuws hebben opgezet. 5. Vragen over de waarschuwing in de kanttekeningen aangaande “het risico dat we door eventuele stijgende kosten onvoldoende (begroot) beschikbaar budget hebben voor het in de lucht houden van onze basisapplicaties en benodigde licenties”. 1. Eventuele stijgende kosten, deze opmerking lijkt voorzichtig; kostenstijgingen in deze branche zijn toch evident?

Klopt, maar we blijven scherp op de licentie- en onderhoudskosten om waar mogelijk bv. licenties te bundelen of mee te liften met gezamenlijke (VNG) aanbestedingen (efficiënter en over het algemeen goedkoper).

2. Het tevoren benoemde risico dat we dan vervolgens straks te weinig budget hebben onze basisapplicaties en benodigde licenties in de lucht te houden.

Dat zou kunnen betekenen dat we de jaarlijks begrote budgetten zouden kunnen overschrijden met een verantwoording achteraf. Dit gaat niet ten koste van de continuïteit omdat we ook vanuit wetgeving gedwongen worden onze digitale veiligheid en continuïteit te waarborgen. 11

Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

Wat betekent dat? In continuïteit? In digitale veiligheid? Wat zijn mogelijke consequenties?

GL: •

D66: •

Bezuinigingsvoorstel wordt gedaan waardoor het positieve saldo flink stijgt. Wat is de gedachte hierachter?

Helder stuk, geen vragen, wel een mening maar komt tijdens de raad aan bod.

VVD: • Steunpunt sluiting akkoord. • CDOKE gelden: is dit geoormerkt geld?

•

Het positieve saldo stijgt van € 36.000 naar € 75.000. Op een begroting van 65 miljoen is dat een beperkte stijging. De ervaring leert dat de 1e en 2e Burap de nodige positieve en negatieve ontwikkelingen opleveren, waardoor het resultaat nog forse bewegingen kan ondergaan.

Geen maatwerkvoorzieningen: hoe ziet het college dat en waar wordt dit opgepakt?

Dat is in zoverre geoormerkt geld dat het moet worden ingezet voor uitvoeringskosten van het klimaat- en energiebeleid. Dat kan zowel door eigen personeel als door inhuur zijn. Vanuit de Hervormingsagenda Jeugd hebben we als gemeenten de opdracht om lichte hulpverlening jeugd, opvoed- en opgroei ondersteuning als algemene en preventieve voorziening te gaan aanbieden en niet meer als maatwerkvoorziening. In oktober 2023 is er een projectleider gestart die onderzoek doet naar hoe we in de gemeente Brummen dit het beste kunnen gaan inrichten en vormgegeven. Onderzocht wordt ook hoe we dan de zorg en ondersteuning het beste kunnen gaan invullen. In het 1e kwartaal is het onderzoek afgerond en wordt het samen met aanbevelingen aangeboden aan de wethouder jeugdzorg. Uw vragen “hoe en waar” kunnen daardoor pas begin tweede kwartaal beantwoord worden.

12

Afspraak/toezegging •

W5 groot voorstander van de waardering van de voorliggende algemene voorzieningen. Maar zijn deze toereikend genoeg? Kan het college garanderen dat er geen mensen in de knel komen?

Door wie en wanneer

Resultaat Het continueren van bouwsteen W5 betekent niet dat er automatisch nieuwe algemene en preventieve voorzieningen ingericht en gefinancierd moeten gaan worden. Het college ziet kansen om de samenwerking van het Team voor Elkaar met onder andere Stichting Welzijn Brummen, maakplaats de Villa, Onze Droom, de Diaconieën en het Pater Dekkerhuis te versterken waardoor er meer inwoners van het aanbod van deze partners gebruik gaan maken en er minder inzet van een maatwerkvoorziening noodzakelijk is. Wanneer er aanvullend op het huidig aanbod in de gemeente Brummen nieuwe voorzieningen nodig zijn dan zal dit plaatsvinden via de budgetten maatwerkvoorzieningen. Voorwaarde is dat dit aantoonbaar gaat leiden tot minder inzet van maatwerkvoorzieningen. De verwachting is dat in 2023 en 2024 wederom regionaal budget Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen zal gaan overblijven. In 2024 zal de gemeente Brummen naar verwachting weer een bedrag van centrumgemeente Apeldoorn gaan ontvangen. De hoogte van het bedrag is nu niet in te schatten. Het te ontvangen bedrag is bedoeld om de lokale infrastructuur voor inwoners die uitstromen uit Beschermd Wonen in te richten.

De voorzieningen kunnen echter ook voor andere inwoners ingezet gaan worden waardoor de inzet van een maatwerkvoorziening niet nodig is en/of de inzet van een maatwerkvoorziening korter of minder intensief (minder uren) kan plaatsvinden Voor het college is het belangrijk dat iedere inwoner de noodzakelijke en passende zorg en ondersteuning ontvangt en ook in de toekomst kan blijven ontvangen. Het college zet zich in om er voor te gaan zorgen dat er geen inwoners in de knel komen. Mede om die reden wordt er ook gestart met de implementatie van de Doorbraakmethode omdat er daardoor meer en beter maatwerk richting de inwoner geleverd kan worden.

13

Nagekomen vragen Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

PvdA – Programmabegroting 2024-2027 In de beantwoording van de technische vragen lezen we dat er geen budget is vrijgemaakt voor de lokale inclusie agenda. Hoe gaat het College het proces om tot een lokale inclusie agenda te komen vormgeven?

Wethouder Çegerek

Het college zal bij een positief besluit over de noodzakelijke formatie uitbreiding sociaal domein in de begroting 2024 – 2027 een medewerker gaan aantrekken die als deeltaak het ontwikkelen van de lokale inclusie agenda gaat oppakken. Een van de eerste werkzaamheden van deze nieuwe medewerk(st)er in 2024 zal zijn het opstellen van een plan van aanpak voor de ontwikkeling van de lokale inclusie agenda. Voor het college is het belangrijk dat de participatie van inwoners, belanghebbenden & betrokkenen, stakeholders en u als raad in het proces ontwikkeling van de inclusieagenda goed en zorgvuldig wordt ingericht en plaatsvindt. In de loop van het eerste kwartaal 2024 zullen we u nader gaan informeren over het te gaan doorlopen proces.

GroenLinks – Programmabegroting 2024-2027 Programma 3 Fysieke Leefomgeving De leefomgevingskwaliteit/ leefbaarheid wordt gemeten door atlas van de leefomgeving en daarin meet de gemeente de locatie van het gemeentehuis. • Vindt het college het representatief om op die manier te meten en daar hun acties op af te stemmen? • Is het niet zo dat de leefomgevingskwaliteit op deze locatie compleet anders is dan bijvoorbeeld de kern van Eerbeek? • Zijn de te nemen acties om de leefomgevingskwaliteit te verbeteren op verschillende locaties binnen onze gemeente ook niet totaal anders? • Of heeft u de intentie om in het uitvoeringsprogramma schone lucht akkoord het dorp Eerbeek wel een stem te geven en concrete acties op te nemen? • En wanneer kunnen we dit uitvoeringsplan tegemoet zien?

Wethouder Inberg

In de beantwoording van de technische vragen is het gemeentehuis als meetpunt gebruikt om een beeld te geven van de leefomgevingskwaliteit. Dit is dus indicatief bedoeld en niet zozeer representatief. Op de website https://www.atlasleefomgeving.nl/check-je-plek is het mogelijk om verschillende meetpunten met elkaar te vergelijken. Overigens heeft de indicator die gebruikt wordt op pagina 105 in de paragraaf leefbaarheid (leefbaarometer) betrekking op de hele gemeente, niet alleen het gemeentehuis.

Om leefbaarheid in brede zin te verbeteren, zetten we in op gebiedsgericht werken. Hierbij worden de gemeentelijke activiteiten specifiek op de wijk en op elkaar afgestemd. Het uitvoeringsplan staat momenteel gepland voor behandeling in de organisatie eind 2023. De eerste focus zal naar verwachting de eigen bedrijfsvoering van de gemeente betreffen, bij voorbeeld door bij inkoop rekening te houden met emissies.

14

Nog te beantwoorden vragen Afspraak/toezegging

Door wie en wanneer

Resultaat

GroenLinks – Tweede Bestuursrapportage 2023 Er zijn 5 EML controles gerealiseerd in de 1e helft van 2023. Hoeveel zijn er gepland voor de 2e helft? En waarom blijft gerealiseerd zo sterk achter bij gepland? En hoe zit het met de Energielabel C controles en handhaving voor kantoor- en bedrijfsgebouwen?

Wethouder Inberg

Voor 2023 staan 29 controles gepland waarvan er reeds 15 zijn uitgevoerd en bij 4 controles overtredingen zijn geconstateerd, die daarop zijn aangeschreven voor herstel. De overige 14 controles staan ingepland voor de komende 2 maanden

De N348 rondom Brummen is onlangs van een nieuwe asfaltlaag voorzien. Dit nieuwe asfalt lijkt niet geluidsarm, het weggeluid lijkt eerder te zijn toegenomen. Welke (lobby)acties zijn er richting provincie uitgevoerd -rondom de planning en uitvoering van de onlangs uitgevoerde wegwerkzaamheden- om de geluidsoverlast van de N348 rondom Brummen terug te dringen? En waarom is het ondanks structurele geluidsnorm overschrijdingen voor omwonenden geen geluidsarm asfalt geworden? Hoeveel klachten en hoeveel meldingen kreeg de gemeente het afgelopen half jaar? Wat waren de respectievelijke aantallen de laatste jaren? Wat waren respectievelijke de gemiddelde reactietijden en gemiddelde oplostijden (en wat zijn de bijbehorende definities hiervan?) Welke kentallen worden er gemeten in relatie tot klachten en meldingen?

De provincie heeft op de N348 ter hoogte van Brummen maar op 1 van de 2 rijstroken per rijbaan het asfalt vervangen. Vanwege technische redenen is er daarbij voor gekozen eenzelfde asfaltmengsel toe te passen als al aanwezig was. En dat is geen geluidsarm asfalt. Als je twee verschillende mengsels naast elkaar toepast is dit niet goed voor de hechting van de twee mengsels. Daarbij krijg je ook verschillende geluids- en rijeffecten per rijstrook. Dit geeft ongewenste effecten als de weggebruiker van rijstrook wisselt (dus van stil asfalt naar regulier asfalt en weer terug). Wat betreft de (lobby)acties vanuit de gemeente: Wij grijpen elk moment of gebeurtenis aan om bij de provincie te pleiten voor het stiller maken van de N348. Toen, enkele jaren geleden al, bekend werd dat dit deel van de weg (groot) onderhoud zou krijgen hebben wij er voor gepleit de weg af te waarderen naar 80 km/uur, de weg te versmallen naar 1 rijstrook per rijbaan en/of de weg van geluidsarm asfalt te voorzien. De provincie heeft telkens weer aangegeven dit niet noodzakelijk te vinden en slechts beperkt onderhoud aan het asfalt te zullen gaan uitvoeren. De gemeente heeft het afgelopen half jaar (1 april-1 november) 2367 FIXImeldingen ontvangen. Over de afgelopen jaren waren de resultaten als volgt:

15

Jaar

Aantal Fiximeldingen

Gemiddelde tijd tot volledige afhandeling

1e reactie binnen norm (2 werkdagen)

2019 2020 2021 2022 2023 (1 jan-1 nov)

3233 3693 3614 3405 3089

23 dagen en 13 uren 10 dagen en 1 uur 30 dagen en 18 uren 4 dagen en 21 uren 20 dagen en 19 uren

29% 47% 50% 51% 54%

De FIXI-meldingen zijn in te delen in 21 categorieën (werkgebieden) en zijn daarnaast te selecteren op de herkomst van de melding (via welk kanaal zijn ze binnen gekomen) en de afhandelaar. Het systeem geeft aan wat de gemiddelde afhandeltijd is en geeft aan welk percentage binnen de norm een eerste reactie heeft gehad (die is gesteld op 2 werkdagen). De gemiddelde reactietijd wordt niet gemeten. De gemiddelde afhandeltijd is de tijd tussen het indienen van de melding en het administratief afsluiten van de melding in het systeem. Het kan dus zijn dat een melding fysiek al binnen een dag verholpen is maar administratief pas na een week afgehandeld wordt. Wat ook meespeelt in de afhandelingstijd is de planning van werkzaamheden of de inzet van derden. Bijvoorbeeld: een inwoner meldt een defecte lantaarnpaal. De melding wordt opgepakt en bij controle buiten blijkt een onderdeel nodig te zijn dat niet op voorraad is. De melder krijgt (bijvoorbeeld na 2 dagen) te horen dat de melding ontvangen is, maar dat de reparatie nog even op zich laat wachten. Na levering van de lamp wordt de reparatie uitgevoerd en de melding afgehandeld.

Resultaat: 16

De stand van zaken voor de klachten voor 2023 is als volgt: februar 2023 januari i maart april mei totaal ontvangen meldingen/ klachten 11 6 3 9 10 In behandeling genomen als klacht (hfst 9 Awb)* 5 3 1 2

3

juni

juli

augustu septemb oktobe novemb decemb s er r er er

11

6

11

1

1

18

2

16

9

7

6

4

*via klachten@brummen.nl komen ook fixi-meldingen of handhavingsverzoeken binnen, of andere meldingen die niet over gedragingen of nalaten van de gemeente Brummen of haar medewerkers gaan. In 2023 zijn er op die manier zijn er 97 ontvangen. Deze worden niet allemaal als klacht in behandeling genomen, maar worden bijvoorbeeld doorgestuurd naar Fixi, of naar andere partijen. In het afgelopen half jaar hebben we (juni t/m november) 69 klachten ontvangen via klachten@brummen.nl of op een andere manier (post, mail via collega’s, of telefonisch)` . Daarvan zijn er 23 als officiële klacht in behandeling genomen. In de afgelopen 6 maanden hebben we 32 klachten geregistreerd; waarvan er 5 nog niet zijn afgehandeld. De meeste klachten zijn binnen drie weken afgehandeld maar er zijn ook klachten die na een jaar nog niet zijn afgehandeld. Het streven is om binnen twee weken een inhoudelijke reactie te kunnen geven; deze inhoudelijke reactie leidt meestal tot de (informele) afdoening van een klacht, maar soms is er noodzaak tot verdere actie en nadere gesprekken. In die gevallen duurt de afhandeling langer. In de afgelopen jaren hebben we de volgende aantallen genoteerd: Jaar 2022 2021 2020

Aantal klachten 22 34 30

17