Reactienota Landelijk gebied Veegplan 2022-1B (nieuwe versie).pdf

BESTEMMINGSPLAN ‘Landelijk gebied; Veegplan 2022-1B’ REACTIENOTA ZIENSWIJZEN Zienswijze 1: Postregistratienummer: Datum brief: Datum ontvangen: Betreft:

1876285502 30-1-2022 14-1-2022 Regeling kleine windturbines en miniwindturbines

Ontvankelijk? ja Samenvatting zienswijze Binnen de grenzen van het nu ter inzage liggende bestemmingsplan bevinden zich meerdere 380 kV en 150 kV hoogspanningsverbindingen en de hoogspanningsstations Doetinchem 380 kV en Langerak 150 kV die eigendom zijn van TenneT. Om de veiligheid en leveringszekerheid van onze hoogspanningsverbindingen te kunnen borgen is het van groot belang dat deze zoveel mogelijk ongestoord kunnen blijven functioneren. De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbindingen kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen altijd bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/of calamiteiten. Dit voor de leveringszekerheid en het zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van onze assets. Om de gevaren zoveel mogelijk te beperken voor de medemens en om erop toe te kunnen zien dat er geen aantasting plaats kan vinden van het doelmatig en veilig functioneren van ondergrondse-/bovengrondse hoogspanningsverbindingen, streven wij ernaar om een juiste planologische borging te krijgen en te behouden. Het plan geeft ons aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen en/of verzoeken.

Om de veilheid en leveringszekerheid te borgen verzoeken wij de toelichting en de regels in de genoemde artikelen (2.3.3, 3.3.3 en 4.3.2) aan te passen, door het volgende toe te voegen: De afstanden van een kleine windturbine tot hoogspanningsinfrastructuur bedraagt niet minder dan de maximale werpafstand bij twee maal nominaal toerental van de turbine, tenzij de netbeheerder instemt met een kortere afstand. TenneT rekent de werpafstand als volgt: - Buitenste geleider ingeval van een bovengrondse verbinding; - Buitenzijde van het kabelbed ingeval van een ondergrondse verbinding; - Begrenzing van de inrichting ingeval van een station. Beantwoording gemeente Bij het opstellen van de regeling was de veronderstelling dat de afstanden die aangegeven zijn in de dubbelbestemming ‘Leiding - Hoogspanningsverbinding‘ voldoende zou zijn. Hierbij is geen rekening gehouden met de werpafstand dat een wiek kan afleggen als deze van de turbine afbreekt. De zienswijze van TenneT wordt overgenomen in de regels. Leidt zienswijze tot aanpassing van het plan? Ja, gezien er een extra voorwaarden wordt opgenomen in het bestemmingsplan.

Wijziging bij vaststelling Bij de artikelen 2.3.3, 3.3.3 en 4.3.2 wordt de volgende voorwaarde toegevoegd: De afstanden van een kleine windturbine tot hoogspanningsinfrastructuur bedraagt niet minder dan de maximale werpafstand bij twee maal nominaal toerental van de turbine, gemeten vanaf buitenste geleider van een bovengrondse verbinding dan wel de buitenzijde van het kabelbed van een ondergrondse verbindingen dan wel de begrenzing van de inrichting in geval van een station, tenzij de netbeheerder instemt met een kortere afstand. NOTA AMBTSHALVE WIJZIGINGEN Betreft: Begrip hooiberg Opmerking In het bestemmingsplan is het begrip hooiberg opgenomen. In het begrip is opgenomen dat het gebruikt mag worden voor het opslaan van graan, stro of hooi. Achteraf gezien worden hooibergen ook gebruikt voor een zitje. We halen daarom het opslaan van graan, stro of hooi uit de omschrijving. Aanpassing van het plan Een vrijstaand bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat dient als opslagplaats van graan, stro of hooi waarvan de constructie bestaat uit tenminste één tot zeven palen en een verstelbaar dak kan hebben, dat langs de palen op en neer kan bewegen, en geen dichte wanden heeft. Betreft: Wijzigingsplannen waarvoor dit plan ook gaat gelden Opmerking In de tussentijd dat het bestemmingsplan als ontwerp ter visie heeft gelegen zijn nog een aantal wijzigingsplannen vastgesteld door het college.

Dit bestemmingsplan heeft ook op deze plannen invloed. De onderstaande wijzigingsplannen worden toegevoegd aan het bestemmingsplan. Aanpassing van het plan Wijzigingsplannen ‘Landelijk gebied; Hazenhutweg 16 Hengelo’, ‘Landelijk gebied; Koningsweg 1 Hengelo’ en ‘Landelijk gebied; Akkerweg 3-3a Zelhem’ toevoegen aan alle onderdelen in het bestemmingsplan. Betreft: Regeling kleine windturbines en miniwindturbines Opmerking In het bestemmingsplan is een nieuwe regeling opgenomen over het bouwen van kleine windmolens buiten het agrarisch bouwvlak dan wel bestemmingsvlak tot een maximum afstand van 100 meter van de bedrijfswoning. Nu blijkt bij de agrarische bestemmingen en de bestemming ‘Bedrijf’ dat 100 meter vanaf de bedrijfswoning vaak niet genoeg is omdat het bouwblok of bestemmingsvlak vaak zo groot is dat 100 meter nog binnen het bestemmingsvlak of bouwblok valt. Aanpassing van het plan Toelichting In het bestemmingsplan 'Landelijk gebied; Veegplan 2020-2B' is de regeling opgenomen dat buiten het bestemmingsvlak onder voorwaarden kleine windturbines kunnen worden geplaatst. Naast de agrarische bestemmingen geldt deze mogelijkheid binnen de bestemmingen 'Bedrijf', 'Bedrijf - Nutsvoorziening', 'Horeca', 'Maatschappelijk', 'Recreatie Dagrecreatie', 'Recreatie - Verblijfsrecreatie', 'Sport', 'Wonen', 'Wonen - 1', 'Wonen - 2' en 'Wonen - Landhuis'.

In het geval van de niet-agrarische bestemmingen zal plaatsing van kleine windturbines buiten het bestemmingsvlak neerkomen op plaatsing op doorgaans agrarische gronden / gronden met agrarische bestemming. Om die reden is het zaak ook binnen de agrarische bestemmingen te regelen dat plaatsing van kleine windturbines voor de

energievoorziening van niet agrarische functies mogelijk is. De 'Omgevingsvergunning plaatsing kleine- en mini-windmolens' in de agrarische bestemmingen (meestal 3.4.8, 4.4.7 en 5.4.7) onder b worden aangepast. In het bestemmingsplan 'Landelijk gebied; Veegplan 2020-2B' is ook opgenomen dat bij plaatsing van kleine windturbines buiten het bestemmingsvlak dan wel agrarisch bouwvlak de afstand tot de woning, of de bebouwing als geen woning aanwezig is, niet meer dan 100 meter mag zijn. Hierin willen we nu differentiatie aanbrengen. In de praktijk komen bij agrarische bedrijven en bedrijven met de bestemming ‘Bedrijf’ bouwblokken/bestemmingsvlakken met een lengte en/of breedte van 100 meter nogal eens voor. De bestaande regeling biedt zodoende voor hen op dit punt te weinig mogelijkheden. Daarom willen we voor agrarische bedrijven een zonering laten gelden van maximaal 100 m tussen de turbine en de grens van het agrarisch bouwvlak en voor bedrijven met de bestemming ‘Bedrijf’ een afstand van maximaal 100 m tussen turbine en grens van het bestemmingsvlak. Het gaat om een maximale mogelijke afstand waarbij een zo’n klein mogelijk afstand wordt nagestreefd. Dit om bebouwing en bouwwerken zoveel mogelijk geclusterd te houden. Bij de overige bovengenoemde bestemmingen blijft de afstand van maximaal 100 m tussen turbine en (bedrijfs)woning van kracht.

Deze afstand is acceptabel, omdat de turbine als behorend tot de (bedrijfs)woning wordt beschouwd en niet als een 'vrije grondopstelling' wordt gezien. Daarnaast zijn hun bestemmingsvlakken van zodanig beperkte omvang dat de regeling mogelijkheden biedt. Voor het geval ook binnen deze groep bestemmingen sprake mocht zijn van een groot bestemmingsvlak is doorgaans hierbinnen voldoende ruimte voor het plaatsen van een kleine turbines. Regels Artikelen 2.3.3 en 3.3.3 worden als volgt aangepast (bestemming Agrarisch en Agrarisch met waarden – Landschap) - deze buiten het agrarisch bouwvlak dan wel buiten de bestemmingsvlakken 'Bedrijf', 'Bedrijf - Nutsvoorziening', 'Horeca', 'Maatschappelijk', 'Recreatie - Dagrecreatie', 'Recreatie Verblijfsrecreatie', 'Sport', 'Wonen', 'Wonen - 1', 'Wonen - 2' en 'Wonen - Landhuis' worden gesitueerd indien plaatsing binnen deze vlakken redelijkerwijs niet mogelijk is, waarbij geldt dat de situering van de turbine: - ten behoeve van de energievoorziening van een agrarisch bedrijf maximaal 100 m van de grens van het agrarisch bouwvlak plaatsvindt - ten behoeve van de energievoorziening van een onderneming met de bestemming ‘Bedrijf’ maximaal 100 m van de grens van het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’ plaatsvindt - ten behoeve van de energievoorziening van de overige in dit lid genoemde bestemmingen maximaal 100 m van de (bedrijfs)woning(en) of de

bebouwing, als geen woning aanwezig is, plaatsvindt. Artikel 4.3.2 wordt als volgt aangepast (bestemming Agrarisch met waarden – Landschap en Natuur) -deze buiten het agrarisch bouwvlak dan wel buiten de bestemmingsvlakken 'Bedrijf', 'Bedrijf - Nutsvoorziening', 'Horeca', 'Maatschappelijk', 'Recreatie - Dagrecreatie', 'Recreatie Verblijfsrecreatie', 'Sport', 'Wonen', 'Wonen - 1', 'Wonen - 2' en 'Wonen - Landhuis' worden gesitueerd indien plaatsing binnen deze vlakken redelijkerwijs niet mogelijk is, waarbij geldt dat de situering van de turbine: - ten behoeve van de energievoorziening van een agrarisch bedrijf maximaal 100 m van de grens van het agrarisch bouwvlak plaatsvindt

- ten behoeve van de energievoorziening van een onderneming met de bestemming ‘Bedrijf’ maximaal 100 m van de grens van het bestemmingsvlak ‘Bedrijf’ plaatsvindt - ten behoeve van de energievoorziening van de overige in dit lid genoemde bestemmingen maximaal 100 m van de (bedrijfs)woning(en) of de bebouwing, als geen woning aanwezig is, plaatsvindt. Aan artikel 4.3.2 wordt onderstaande regeling toegevoegd aan het bestemmingsplan. Onderstaande regeling staat in de bestemmingsplannen Landelijk gebied Bronckhorst en Landelijk gebied; Veegplan 2020-2B onder artikel 5.4.7 onder j: indien er sprake is van ligging grenzend aan het Gelders Natuurnetwerk (GNN) of de Groene Ontwikkelingszone (GO) (bestemming Agrarisch met waarden - Landschap en natuur) mogen er per saldo geen significante negatieve effecten optreden voor GNN of GO; de aanwezige kernkwaliteiten van het GNN en GO worden per saldo en naar rato van de ingreep versterkt waarbij de samenhang niet verloren gaat. Aan het bestemmingsplan wordt twee aanpassingen toegevoegd aan artikel 5 (bestemming Bedrijf) voor kleine-windturbines.

- deze buiten het bestemmingsvlak worden gesitueerd indien plaatsing binnen dit vlak redelijkerwijs niet mogelijk is, waarbij geldt dat de situering van de turbine maximaal 100 m van de grens van het bestemmingsvlak plaatsvindt; - indien er sprake is van ligging in het Gelders Natuurnetwerk (GNN) of de Groene Ontwikkelingszone (GO) (bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschap en natuur') worden de aanwezige kernkwaliteiten van het GNN en GO per saldo en naar rato van de ingreep versterkt waarbij de samenhang niet verloren gaat.