C03 College van B&W, actieve info Terugblik College on tour.pdf

Actieve informatievoorziening REFNUMBER aan kopie aan van beh. ambtenaar portefeuillehouder datum vergadering kenmerk onderwerp

: : : : : : : :

de gemeenteraad College B&W Ellen van Minnen Marianne Besselink Z130612/INT22-53514 actieve informatie terugblik College on tour

Tijdens de agendacommissievergadering op 31 augustus jl. is door de agendacommissie het verzoek aan het College gedaan om het proces met betrekking tot de gebiedsbijeenkomsten te evalueren en de raad daarover te informeren. Via deze actieve informatievoorziening brengen we u graag op de hoogte van het gelopen proces en lichten we toe welke onderdelen als positief zijn ervaren en waar de verbeter-/leerpunten liggen. Gelopen proces Van 29 augustus tot en met 6 september is het College on tour geweest in Hoog-Keppel, Hengelo, Kranenburg, Steenderen en Zelhem. In totaal zijn zo’n 200-250 deelnemers (inwoners, verenigingsbesturen, (belangen)organisaties en ondernemers) met het College in gesprek gegaan aan de hand van vier bomen. Deze vier bomen vormden de vertaling van de speerpunten en de belangrijkste thema’s uit het Coalitieakkoord. Elke wethouder representeerde één speerpunt (1 boom) en ging daarover in gesprek met de inwoners, die rouleerden langs de verschillende bomen en deze van opmerkingen en aanvullingen hebben voorzien. Het speerpunt ‘dienstbare overheid’ kwam bij elke wethouder als thema ter sprake. Via een verslag zijn de aanwezigen op de hoogte gebracht van de meest genoemde en opvallende resultaten. Met daarbij de boodschap dat deze worden meegewogen in het proces om te komen tot een collegeprogramma.

Het College is positief over: Het College kijkt terug op vijf waardevolle bijeenkomsten. De volgende onderdelen hebben zij als positief ervaren: - Aantal deelnemers. Ondanks dat de opgaveperiode in de zomervakantie viel, hebben zich per bijeenkomst tussen de 20 en 40 deelnemers opgegeven. Daarnaast telde elke bijeenkomst ook een aanzienlijk aantal deelnemers dat zich niet vooraf had opgegeven. Het College vond het een mooie opkomst, die de betrokkenheid van de inwoners laat zien. Een kanttekening die geplaatst moet worden is dat de groep deelnemers geen representatieve afvaardiging vormde van alle inwoners van de gemeente Bronckhorst. Dit was ook niet het streven, maar is wel een belangrijk aandachtspunt. - Sfeer en participatie: Over het algemeen ervaarde het College een prettige sfeer tijdens alle vijf bijeenkomsten, waarin de deelnemers op een prettige en positief kritische manier participeerden. Dit heeft geleid tot waardevolle opbrengsten en input voor het collegeprogramma. In enkele gevallen wilden deelnemers niet over de thema’s op de bomen praten, maar enkel over hun individuele

Pagina 1 van 2

-

ervaringen en casuïstiek. Dit was niet het doel van deze bijeenkomsten, maar heeft wel inzicht gegeven in vraagstukken die spelen Reacties van deelnemers: Diverse deelnemers hebben aangegeven de bijeenkomsten op prijs te stellen. Graag zien zij meer van dit soort ‘meedenk’ bijeenkomsten in de toekomst.

Het College ziet de volgende leerpunten: Naast de positieve ervaringen zijn er ook leerpunten te formuleren, waaronder: - Verwachtings- en tijdsmanagement: In de uitnodiging is een programma opgenomen, waarin staat aangegeven dat om 19.00 uur de bijeenkomst start met een rondleiding op locatie, voor wie wil. Veel deelnemers gaven aan te verwachten dat de bijeenkomst om 19.00 uur zou starten. Niet alle deelnemers hadden behoefte aan de rondleiding. Een leerpunt dat wij hieruit trekken is dat duidelijker vermeld wordt wanneer de bijeenkomst start. - Meer toelichting op de werkvorm: Tijdens de opening van de avond door de gebiedswethouder werd toegelicht wat de bedoeling van de avond was en op welke wijze deelnemers konden participeren. Men besteedde veel tijd aan het doornemen van de bomen. We kregen terug dat bomen niet volledig en niet goed leesbaar waren. De bomen dienden als middel om het gesprek met elkaar aan te gaan en input op te halen. De doelstelling van de bomen was niet om deelnemers een volledig en uitgewerkt plan te presenteren. Een leerpunt dat wij hieruit trekken is dat we meer toelichting geven op de bedoeling van de werkvorm en de status van de bomen. - Bredere doelgroep aanspreken: Zoals hierboven wordt benoemd vormde de groep deelnemers geen representatieve afvaardiging van alle inwoners van de gemeente Bronckhorst.

Dit was ook niet het streven, maar is wel een belangrijk aandachtspunt. Een leerpunt dat wij hieruit trekken is dat we gaan onderzoeken welke andere middelen we kunnen inzetten om een bredere doelgroep aan te spreken. Bijlage Terugblik college on tour 26922

Pagina 2 van 2

COLLEGE ON TOUR

Verslag van 5 avonden, 29 augustus t/m 6 september

www.bronckhorst.nl

Inleiding Van 29 augustus tot en met 6 september 2022 gingen wij als college on tour in Hoog-Keppel, Hengelo (Gld), Kranenburg, Steenderen en Zelhem. In totaal gingen zo’n 200-250 deelnemers (inwoners, verenigingsbesturen, (belangen)organisaties en ondernemers) met ons in gesprek. Wij kijken terug op prettige gesprekken, relevante (kritische) opmerkingen en aanvullingen en een grote betrokkenheid van alle deelnemers. Daar danken wij u hartelijk voor. Iedere avond leverde 4 vol geplakte bomen op. In dit verslag leest u de meest genoemde en opvallende resultaten. In ons proces om tot een collegeprogramma te komen, wegen we alle resultaten mee. Wij zijn ons ervan bewust dat wij ondanks de mooie opkomst, ook veel inwoners niet hebben gehoord. De uitkomsten van de avonden geven een mooi beeld, maar zijn natuurlijk niet representatief en herkenbaar voor alle inwoners. Om te komen tot het collegeprogramma kijken wij naar de verschillende belangen. Hierover blijven wij continu in gesprek met inwoners, verenigingen, organisaties en ondernemers. Als college willen wij benaderbaar zijn voor iedereen in de gemeente Bronckhorst. Het collegeprogramma leidt tot een beleidsrijke begroting voor de komende vier jaar en 2023 in het bijzonder. Deze wordt voorgelegd aan de gemeenteraad op 21 december aanstaande.

Bedankt voor uw input!

1

Kansengelijkheid in een sterke economie Iedereen verdient een stevige basis op het gebied van taal, werk, wonen en inkomen. In Bronckhorst zetten wij daarom in op het tegengaan van kansenongelijkheid, armoede en het scheppen van goede voorwaarden voor een bloeiende economie. Het college benoemde de volgende thema’s bij dit speerpunt: • Economie • Armoede • Onderwijs • Participatie • Toerisme Meest genoemde en opvallende resultaten tijdens de inwonersbijeenkomsten Mobiliteit Mobiliteit kwam veel aan de orde. De meeste aandacht ging uit naar de bereikbaarheid binnen de gemeente met het openbaar vervoer. Ook is veel gesproken over de verkeerssituatie in Hoog-Keppel. Daarbij is meerdere malen gesuggereerd om de Jonker Emilweg en de IJsselweg enkel beschikbaar te maken voor bestemmingsverkeer. Ook de verkeerssituatie van de dorpsstraat in Halle en de Magnoliaweg in Zelhem hebben aandacht gekregen. Naast deze specifieke locaties is ook gesproken over buitenwegen en de fietspaden die als te smal worden ervaren. Armoede Ook het onderwerp armoede kreeg veel aandacht. Daarbij werd specifiek ingezoomd op armoede onder kinderen, het verleggen van de armoedegrens; vooral mensen net boven het minimum ervaren problemen, de stijgende energielasten en preventie (vroeg eropaf).

Onderwijs Er is veel gesproken over de toekomstbestendigheid van kleine scholen of scholen in kleine kernen en het belang van goede en duurzame schoolgebouwen. Overige thema’s Naast mobiliteit en armoede kregen de volgende thema’s aandacht in dit speerpunt: • Eenzaamheid van ouderen • Een stevige basis en participatie in de samenleving is niet voor iedereen haalbaar • Beschermd wonen • (Toeristische) fietsroutes • Behouden van veerponten • Het stimuleren van de lokale economie • Leegstand winkelgebieden • ‘Circulaire’ als vast onderdeel toevoegen aan het thema economie

2

Mooi wonen in vitaal Bronckhorst De in februari vastgestelde Omgevingsvisie is ook voor ons het uitgangspunt voor de flinke stappen die wij willen zetten op het gebied van wonen en leefbare kernen met aandacht voor zorg, een gevarieerd en duurzaam woonprogramma en kansen in het buitengebied. Het college benoemde de volgende thema’s bij dit speerpunt: • Vitale kernen • Duurzaam • Voldoende woningen voor alle doelgroepen • Woon-zorg • Lange termijn Meest genoemde en opvallende resultaten tijdens de inwonersbijeenkomsten Wonen Tijdens iedere avond is veel en uitgebreid gesproken over wonen. Er is behoefte aan starterswoningen in elke kern en aan seniorenwoningen in alle segmenten voor de doorstroming. De oproep is om proactief te bouwen in alle kernen. Veel mensen komen met ideeën, initiatieven en voorstellen en geven aan hier geen duidelijkheid over te krijgen vanuit de gemeente. Er is kritiek op de starheid, lange doorlooptijden, slechte bereikbaarheid en onduidelijke communicatie vanuit de gemeente. Initiatiefnemers hebben behoefte aan een proactieve en meedenkende houding vanuit de gemeente. Buitengebied Aanwezigen deden oproepen om het buitengebied niet te laten verpauperen en vitaal te houden. Daarbij dachten zij aan het verruimen van de mogelijkheden voor (woningbouw)ontwikkelingen.

En het zoeken naar de balans tussen natuur, leefbaarheid en ondernemerschap in het buitengebied. Overige thema’s Specifieke thema’s die ook aan de orde zijn gekomen in dit speerpunt zijn: • Functies in leeglopende kerkgebouwen • Verpaupering van leegstaande winkelpanden in Halle • Oproep naar meer experimenteerruimte

3

Samen leven, werken en ontmoeten in een gezonde leefomgeving We gaan voor een vitaal Bronckhorst waar het mooi wonen, werken en ontmoeten is. De inzet is dat zoveel mogelijk mensen zelfstandig en met eigen verantwoordelijkheid kunnen deelnemen aan de maatschappij door een sterk sociaal netwerk. Waar nodig biedt de gemeente (tijdelijk) ondersteuning of specialistisch maatwerk. De nadruk ligt op preventie om langdurige problemen te voorkomen. Het college benoemde de volgende thema’s bij dit speerpunt: • Jeugd • Ontmoeting • Zelfredzaam + inclusie • Verenigingen • Ontwikkelingen Meest genoemde en opvallende resultaten Sport Er is veel gesproken over sportaccommodaties en verenigingen. De sportaccommodaties worden als belangrijke plek voor ontmoeting gezien. Mensen maken zich zorgen om de exploitatie van de accommodaties. Zij doen suggesties om aanvullend andersoortig gebruik te stimuleren (bijvoorbeeld kinderdagopvang) en om geprivatiseerde accommodaties financieel te ondersteunen. De sportverenigingen geven aan dat er onvoldoende (jonge) vrijwilligers zijn en dat professionele ondersteuning van de vrijwilligers nodig is. Ook vragen zij om een verbetering en meer gelijkheid in de subsidiëring van verenigingen. Tenslotte wordt aangegeven dat verenigingen meer moeten samenwerken. Jeugd Ook was er veel aandacht voor de jeugd.

En dan met name in de preventie om problematiek te voorkomen. De deelnemers spraken over eenzaamheid onder jongeren en de behoefte aan meer ontmoetingsplekken. Ook gaven zij aan dat we de jeugd in Bronckhorst moeten binden en boeien om ze in hun kracht te zetten en te behouden. Overige thema’s Naast sport en jeugd zijn thema’s die veel prioriteit en aandacht kregen in dit speerpunt; • Preventie algemeen (Welzijn op recept, Vroeg er op af) • De gezondheid van de mensen • Belang van de weekmarkten voor de ontmoeting • De toegankelijkheid en begaanbaarheid van de openbare ruimte • Het cultuurbeleid en de behoefte om dit concreet te maken • De druk op de mantelzorg.

4

Landschappelijke kwaliteit met oog voor verschillende belangen Het vergroten van de biodiversiteit, klimaatadaptatie en het versterken van landschapselementen is belangrijk voor het behoud en versterken van de landschappelijke kwaliteit van het gebied waarin wij met elkaar leven. Urgent is het vraagstuk rondom de energietransitie. Het college benoemde de volgende thema’s bij dit speerpunt: • Energie • Klimaat • Landbouw • Landschap • Biodiversiteit Meest genoemde en opvallende resultaten tijdens de inwonersbijeenkomsten Energie De energietransitie was een belangrijk onderwerp op alle avonden met duidelijke meningen van zowel voor- als tegenstanders. Geen windmolens in Bronckhorst of teksten van een soortgelijke strekking zijn veel gedeeld. Ook werd vaak aangegeven dat in gesprek gegaan moet worden met buurgemeenten en inwoners. Anderzijds moedigden de aanwezigen aan om kleine windmolens te plaatsen en om wind niet uit te sluiten. Aanwezigen maakten veel opmerkingen over andere vormen van duurzame energie, zoals aardwarmte, waterstof en zonne-energie. Waar bij zonne-energie ook veel gesproken is over de locatie daarvan; zon op dak en niet op agrarische gronden of zonnepanelen op bedrijventerreinen. Tenslotte is veel zorg geuit over de benodigde fijnmazige infrastructuur voor duurzame energie en het feit dat deze niet goed op orde is in Bronckhorst.

Aangemoedigd wordt om deze nu aan te pakken en niet na besluitvorming. Landbouw Een ander onderwerp dat veel aan de orde kwam en twee kanten kent, is de landbouw. Enerzijds roepen mensen op tot minder grootschalige landbouw en de noodzaak om de landbouw te veranderen. Anderzijds spraken deelnemers over het belang van landbouw onder andere in natuurbeheer, de instandhouding van familiebedrijven en deden zij een oproep aan de gemeente om achter de landbouw te staan.

5

Er is ook gesproken over een grondbank voor stoppende boeren, natuurinpassing en de rol van de landgoederen in relatie tot de landbouw. Landschap Ten aanzien van het landschap gaven deelnemers aan dat er behoefte is aan samenwerking tussen grondgebruikers en inwoners. Mensen willen aandacht voor het instandhouden van het coulissen landschap en de bomen in Bronckhorst. En er was aandacht voor het bermenbeleid en -beheer, waarbij zowel voorstanders zijn van meer bloemen en bomen in de bermen als mensen die hier een gevaar in zien voor de (verkeers)veiligheid en diergezondheid. Overige thema’s Thema’s die verder veel aandacht kregen in dit speerpunt waren: • Grondwaterpeil • Het groener maken van de dorpskernen • Aandacht voor cultureel erfgoed.

6

Dienstbare overheid Het college wil een dienstbare en dienstverlenende overheid zijn aan de Bronckhorster samenleving. Inwoners en ondernemers worden gehoord en gesteund door de gemeente. Bij het bereiken van hun doelen wil het college besturen vanuit realisme. Dit vraagt om een continu gesprek en afstemming met de samenleving. Het college benoemde de volgende thema’s bij dit speerpunt: • Communicatie • Participatie • Realisatiekracht Meest genoemde en opvallende resultaten tijdens de inwonersbijeenkomsten Herstel vertrouwen in overheid. Bij het thema wonen specifiek, maar bij diverse thema’s is aangegeven dat er een deuk zit in het vertrouwen van inwoners in de overheid. Specifiek geven zij aan behoefte te hebben aan heldere communicatie. Wees duidelijk over doorlooptijden, regels, kaders en budgetten. Ook is de oproep om bij participatie betrokkenen serieus te nemen, om lef, moed en vooruitstrevendheid te tonen en om over en verder dan de eigen beleidsterreinen te kijken. Tenslotte gaven aanwezigen aan om meer openheid te tonen, om mee te denken en open te staan voor ideeën van enthousiaste burgers en niet gelijk terug te vallen op regelgeving.

7

Samen maken we Bronckhorst Tijdens de avonden zijn mooie gesprekken gevoerd. Inwoners zijn zeer betrokken bij hun leefomgeving. Over de opzet van de avonden kregen we ook enkele reacties. Een kleine impressie:

8