20220929 11 rv Vvgb Burgemeester Galleestraat 24-24A Vorden.pdf

Raadsvoorstel Datum

: 29 september 2022

Kenmerk

: 18767698/Raad-00700

Portefeuillehouder

: E. Gosselink

Onderwerp

: Verklaring van geen bedenkingen Burgemeester Galleestraat 24-24A Vorden.

Geachte leden van de gemeenteraad, Voorstel Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van twee halfvrijstaande levensloopbestendige woningen aan de Burgemeester Galleestraat 24 en 24A te Vorden, zoals op 8 september 2021 aangevraagd en voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Inleiding De initiatiefnemer heeft het voornemen om het winkelpand (Burgemeester Galleestraat 26 Vorden) te slopen en ter plaatse van dit winkelpand twee halfvrijstaande levensloopbestendige woningen (Burgemeester Galleestraat 24 en 24 A) terug te bouwen. In dit winkelpand zat voorheen een winkel met woninginrichting gevestigd. Het object is aangekocht door de aanvrager. Het bestaande woonhuis blijft behouden en de aangrenzende winkel wordt gesloopt. Hier worden twee halfvrijstaande levensloopbestendige woning gebouwd bedoeld voor senioren of doorstromers. De twee woningen bevatten een slaapkamer en badkamer op de begane grond, op de 1e verdieping zijn nog twee slaapkamers en een badkamer aanwezig. Wij hebben 1 juni 2021 in principe ingestemd met voorliggend initiatief. Initiatiefnemer heeft vervolgens op 8 september 2021 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend om af te wijken van het geldend bestemmingsplan ‘Stedelijk gebied Bronckhorst’ met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure (art. 2.12 lid 1, sub a onder 3e Wet algemene bepalingen omgevingsrecht).

Het verlenen van de vergunning is een bevoegdheid van ons college. Om de gevraagde vergunning te kunnen verlenen is een ‘verklaring van geen bedenkingen’ van uw raad nodig (art. 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en art. 6.5 Besluit omgevingsrecht). Wij stellen u voor om deze verklaring af te geven. De ontwerpvergunning wordt samen met de verklaring ter inzage gelegd met de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Als bij de verlening van de vergunning, al dan niet naar aanleiding van zienswijzen, niets wezenlijks of substantieels wijzigt aan het initiatief ten opzichte van de aanvraag die nu voorligt, dan kunnen wij de vergunning verlenen. Als dat wel het geval is, dan past de te verlenen vergunning niet binnen de reikwijdte van uw verklaring. Wij zullen u dan een voorstel voorleggen voor een nieuwe verklaring, voordat wij de vergunning kunnen verlenen.

Afstemming Er heeft vooroverleg plaatsgevonden en ter afronding daarvan is dit initiatief besproken in de ambtelijke Regiekamer RO en Wonen. Het initiatief is positief beoordeeld en in die lijn verder uitgewerkt in het principeverzoek. De Regiekamer heeft geoordeeld dat het initiatief past binnen het gemeentelijke woonbeleid en ruimtelijk aanvaardbaar is. De initiatiefnemer heeft de buren op de hoogte gesteld en op 12 juli 2022 is er een informatiemiddag geweest. Initiatiefnemer geeft aan dat zonder uitzondering alle buren positief zijn over de aanstaande ontwikkeling. Beoogd effect Met de realisatie van twee levensloopbestendige woningen wordt bijgedragen aan ‘Mooi wonen in vitaal Bronckhorst’ en ‘Sterke dorpen, leefbaar platteland’ uit het Coalitieakkoord 2022-2026. Met het afgeven van deze verklaring kan uitvoering gegeven worden aan dit initiatief en het bereiken van de doelen, ambities en gewenste resultaten van het coalitieakkoord. Argumenten 1.1 Het initiatief sluit aan bij de Woonvisie De realisatie van twee levensloopbestendige woningen voor o.a. ouderen sluit aan bij de beoogde doelgroepen uit het woonbeleid. Tevens wordt vanuit de Woonvisie gestreefd naar transformatie van bestaand (leegstaand) vastgoed door middel van sloop en nieuwbouw. Ook hier sluit het initiatief op aan. Tot slot past ook de prijscategorie bij het woonbeleid.

Gelet op de gestegen bouwkosten en in het licht van de totale afweging van dit plan op deze locatie is € 350.000,- voor een tweekapper acceptabel. 1.2 Het plan is stedenbouwkundig passend De twee woningen bestaan uit één woonlaag met kap. Dit sluit aan bij de bebouwing in de omgeving en is daarom goed in te passen. Tevens zal de sloop van het winkelpand bijdragen aan verbetering van het straatbeeld van de Burgemeester Galleestraat. 1.3 Het plan is planologisch passend en gewenst In de omgeving van het perceel zijn voornamelijk percelen met een woonbestemming. Het gebruik van het perceel voor wonen sluit beter aan bij de omgeving dan het huidige gebruik als detailhandel. 1.4 Het plan voorziet in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein Op eigen terrein worden voor beide woningen brede en lange opritten gerealiseerd. Hiermee is er op de eigen oprit plek voor 2 à 3 auto’s en wordt er voldaan aan de norm van 2,6 parkeerplekken per woning. 1.5 Het plan niet in het geldende bestemmingsplan Het bestemmingsplan ‘Stedelijk gebied Bronckhorst’ biedt geen directe mogelijkheid dit initiatief mogelijk te maken. Daarom dient er een herziening van het bestemmingsplan (art. 3.1 Wet ruimtelijke ordening) plaats te vinden. Initiatiefnemer heeft de gemeente gevraagd naar de mogelijkheden voor een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure (art.

2.12 lid 1, sub a, onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Wij hebben informatie verschaft over beide procedures, de uitbreide omgevingsvergunning ontmoedigd en verwezen naar ons Bronckhorster Bestemmingsplan Proces (BBP). Echter staat het de initiatiefnemer vrij om voor de vergunningprocedure te kiezen. Deze heeft vervolgens een vergunningaanvraag ingediend.

Kanttekeningen 1.4 De achtertuinen zijn relatief klein Voor de diepte van achtertuinen wordt in de regel een afstand van 8 meter van het hoofdgebouw (aan- of uitbouwen niet meegerekend) tot de achterste perceelsgrens gehanteerd. Hoewel de een diepte van 9 meter hebben, loopt de aanbouw met slaapkamer en badkamer in dit geval tot ver in de achtertuin door. Daarbij komt dat er vergunningsvrij nog een schuur of opbergruimte gerealiseerd kan gaan worden omdat deze nu ontbreekt. De achtertuin van met name de westelijk gelegen woning wordt hiermee relatief klein. Voor de doelgroep senioren, nu of op termijn, hoeft dit echter geen belemmering te zijn. Ruimtelijk gezien is het niet bezwaarlijk omdat de aanbouw een beperkte bouwhoogte heeft. Kosten, baten en dekking De kosten voor de uitgebreide omgevingsvergunningprocedure worden via de legesverordening in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Een exploitatiebijdrage, eventuele planschade en kosten voor eventuele aanpassingen van de openbare ruimte, komen ook voor rekening van initiatiefnemer. Uitvoering Na raadsbesluit worden het ontwerpbesluit omgevingsvergunning en de verklaring van geen bedenkingen bekend gemaakt en gedurende zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen. Evaluatie n.v.t.

Hengelo (Gld), 23 augustus 2022 Burgemeester en wethouders van Bronckhorst, de secretaris, de burgemeester, B.J. Drewes M. Besselink Bijlagen - Situatietekening - Presentatieboek - Bestaande situatie - Nieuwe situatie - Bodemonderzoek - Bouwtekening - Publiceerbare aanvraag - Riolering - Buitenberging