20210705 8-1 Amendement D66 Maatschappelijke tender.pdf

Amendement 8-1 Voorstel no.: Raad-00646 Agendapunt: Beleidskader Windenergie Onderwerp: Verplichte toepassing maatschappelijke tender De gemeenteraad van Bronckhorst, in vergadering bijeen op 5 juli 2021

Overwegende dat: - de raad bij motie 6A-3 d.d. 28 maart 2019 heeft uitgesproken te streven naar 100% lokaal eigendom, vanuit het principe ‘local for local’, of te wel: duurzame energie van onze inwoners, voor onze inwoners, door onze inwoners; - om dit streven realistisch te laten zijn het cruciaal is dat we de juiste randvoorwaarden voor onze inwoners creëren; - in de huidige situatie, omschreven als “uitnodigingsplanologie’ er - uiteraard binnen de gestelde randvoorwaarden - feitelijk sprake is van “wie het eerst komt, wie het eerst maalt”, waardoor professionele initiatiefnemers in de praktijk een schier onoverbrugbare voorsprong hebben op onze eigen inwoners.

Constaterende dat: - er een goede participatiehandreiking beschikbaar is in onze gemeente die beschrijft wat de eisen en wensen zijn vanuit onze gemeente; - noch bovenvermelde handreiking, noch het voorgestelde kader voor windenergie echte concrete instrumenten biedt om daadwerkelijk een gelijk speelveld te creëren voor initiatieven van onze eigen inwoners; - het instrument ‘maatschappelijke tender’ daar wel maximaal aan bijdraagt. Besluit: Het oorspronkelijke besluit met nummer: Raad-00646 aan te vullen met:

3. De inzet van windenergie in de gemeente Bronckhorst alleen tot stand kan komen via een maatschappelijke tender. Hengelo Gld, 5 juli 2021 Fractie D66

Bijlage: De Maatschappelijke Tender “In de ‘Oplegger & factsheet Bevoegdheden overheden bij procesparticipatie en financiële participatie’ van het NPRES staat een korte beschrijving van de maatschappelijke tender. In de praktijk kan de constructie van een maatschappelijke tender gebruikt worden om proces- en financiële participatie van omwonenden in een project voor hernieuwbare energie te stimuleren. In de kern komt deze systematiek erop neer dat potentiële projecten punten kunnen scoren voor de wijze waarop de initiatiefnemers eigenaarschap vormgeven.

De maatschappelijke tender biedt als instrument binnen de uitnodigingsplanologie een goede mogelijkheid om de marktpartijen (inclusief lokale partijen) tot een optimaal bod te laten komen. Ook dán is een stevig beleidskader essentieel. Anders dan in toelatingsplanologie neemt de gemeente hier het voortouw in het uitnodigen van partijen voor de opwekking van duurzame energie. Belangrijk is dat hierbij de juiste processtappen, van marktconsultatie tot gunning, ook doorlopen worden. Dan zijn maatschappelijke eisen goed te borgen in het proces. Dat maakt de maatschappelijke tender een zeer interessant instrument om ‘lokaal eigendom’ te bereiken. In opdracht van het Programma Sociale Innovatie van de Provincie Brabant en Enpuls schreef Mr. Jan Albert Timmerman van Renewab LAW B.V. een notitie waarin een voorkeursroute is uitgewerkt. Deze route lijkt een zeer interessante optie voor gemeenten om concrete randvoorwaarden voor bijvoorbeeld eigenaarschap, zeggenschap, omgevingsfonds en gesocialiseerd grondbeleid juridisch stevig te borgen voordat de gemeente overgaat tot vergunningverlening.

Timmermans variant kent de volgende logische stappen, die hieronder verder uitgewerkt zijn: 2 MARKTCONSULTATIE 3 VOORBEREIDEN OVEREENKOMST 4 DEFINITIEF BESLUIT UITGANGSPUNTENNOTITIE 5 SELECTIE VANUIT RUIMTELIJK KADER 6 SELECTIE VANUIT MAATSCHAPPELIJK KADER 7 GUNNING Bovenstaande tekst komt uit een uitwerking en toelichting van de maatschappelijke tender die u kunt vinden op de website van het GEA (Gelders Energie Akkoord): https://www.geldersenergieakkoord.nl/images/uploads/GEA-handreiking__Maatschappelijke_tender-gecomprimeerd.pdf Beslissing raadsvergadering d.d. 5 juli 2021

Met 12 stemmen voor (CDA, GL en D66) en 13 stemmen tegen (GBB, VVD, PvdA en CU-SGP) is het amendement verworpen.