Rvs 16122021 Coronapakket eerste half jaar 2022 incl bijlagen

Gemeente Breda Raadsvoorstel

Zaaknummer: 1820908

I

Coronapakket eerste halfjaar 2022 Aantal bijlagen: 1

Voorgesteld besluit 1. 2.

3.

Het steunpakket Corona 1e helft 2022 zoals in dit voorstel wordt omschreven vast te stellen. Voor de dekking van de uitvoering van het steunpakket € 1.496.500 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen en hiertoe de raad voor te stellen de begroting gewijzigd vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde financiële paragraaf (bijlage begrotingswijziging) Als uitgangspunt vast te stellen dat de middelen die vanuit het rijk zijn gekomen ten behoeve van de aanpak van de gevolgen van corona voor de beleidsvelden jeugd en jongeren en voor de culturele sector en die in 2021 niet zijn ingezet over te hevelen naar 2022. (besluitvorming over exacte bedrag vindt plaats bij vaststelling jaarrekening 2021).

Portefeuillehouder: college

Samenvatting Op dit moment zitten we - alweer - in een lockdown vanwege de vierde coronagolf. Het wordt voor iedereen steeds lastiger hiermee om te gaan. Mentaal lijkt de rek eruit. Ondanks alle overheidssteun worden bovendien veel mensen opnieuw financieel getroffen door de gevolgen van de kabinetsmaatregelen om het virus te bestrijden, zoals (vroegere) sluiting van winkels en horeca. Ook onze stad wordt hard geraakt. Het college wil graag helpen waar dat kan en zeker waar het moet. Met concrete, aanvullende activiteiten willen we zoveel mogelijk partijen in onze stad te steunen, om zo de effecten van de rijksmaatregelen te verzachten. We hopen met al deze steunmogelijkheden de flexibiliteit van deze stad te versterken. Het is onze wens om veel meer te kijken naar enige voorspelbaarheid maar zeker ook naar een manier hoe we onze samenleving adaptiever kunnen maken voor het virus en wel zo dat ondersteuning van de overheid teruggebracht kan worden. Volgend jaar willen we hierover nadrukkelijk het gesprek voeren. In uw vergadering van 2 december jl. is de komst van dit nieuwe - korte termijn - steunpakket al aangekondigd. Het lokale steunpakket dat er nu ligt, heefteen looptijd van een halfjaar en gaat in per 1 januari 2022.

De activiteiten die bedoeld zijn om onze jeugd en jongeren en de culturele sector te ondersteunen, kunnen worden gefinancierd uit rijksmiddelen die in 2021 beschikbaar zijn gesteld maar nog niet zijn gebruikt. De overige activiteiten worden in eerste instantie worden uit de algemene reserve gedekt. Eventuele extra middelen uit het Rijk kunnen hier later op in mindering worden gebracht. Corona aanpak 2021 In 2021 is de Corona-aanpak met doorkijk naar lange termijn uitgevoerd. Deze aanpak wordt volgens afspraken met uw raad afgerond. De verantwoording over de aanpak 2021 wordt in Q12022 aan uw raad voorgelegd.

Beoogd effect van het besluit Met dit steunpakket voor het eerste halfjaar willen we ervoor zorgen dat vervelende effecten van de nieuwe corona maatregelen voor iedereen in de stad die hier last van heeft, worden verzacht. Denk vooral aan de sociaal maatschappelijke gevolgen van de maatregelen, en die op het gebied van werk, ondernemen, onderwijs, leefbaarheid en gezondheid. De intentie is hierbij om bij te dragen in de vorm van zowel financiële, maatschappelijke als ook mentale oplossingen. Met als doel meer positiviteit en energie in Breda te bewerkstelligen.

Uitvoering van het besluit We zullen over het bestaan van dit steunpakket heldere informatie geven aan de betrokkenen. Het kan zijn dat naar aanleiding van dit besluit nog aparte college- of raadsbesluiten moeten worden genomen om de activiteiten nader uit te werken. Denk hierbij aan de maatregelen ter ondersteuning van de culturele sector en ter ondersteuning van jeugd, jongeren en studenten.

Pagina 1 van 6

Gemeente Breda

Zaaknummer: 1820908

Motivering Inleiding Corona houdt ons al bijna twee jaar intensief bezig. Het virus raakt ons allemaal. Gemeente en alle mogelijke partijen in de stad hebben in de afgelopen periode samen gezocht naar creatieve manieren om zo flexibel mogelijk om te gaan met de gevolgen van het virus. De succesvolle activiteiten en interventies uit de eerdere steunpakketten zetten we waar nodig weer in. Korte termijn De ernst van de vierde golf heeft ons allemaal verrast. Er worden opnieuw steunmaatregelen op rijksniveau genomen. Het is nog niet duidelijk of de juiste hulp snel bij Bredase ondernemers, instellingen en organisaties terecht komt. We gaan ervan uit dat eventuele steun aan ondernemingen, stichtingen of verenigingen in principe vanuit die rijksregelingen komt. Gemeente Breda zal gelden voorschieten of lokaal aanvullen waar dit nodig is. Zo helpen we Bredanaars waar het nodig is. Bij het ontwikkelen van de voorstellen voor dit steunpakket gaan we uit van een 1e kwartaal in een situatie die vergelijkbaar is met december '21, en een 2e kwartaal waarin - wellicht - weer sprake zal zijn van versoepelingen. Lange termijn We begrijpen dat we dat we met dit steunpakket eerste halfjaar 2022 maar beperkt bijdragen aan blijvende oplossingen. Een paar maanden geleden hoopten we nog met z’n allen op het einde van deze pandemie.

Inmiddels is duidelijk dat het virus misschien nog wel jaren onder ons blijft. Met bezorgdheid wachten we af hoe de omikron variant zich verder ontwikkelt. Ook met een hoge vaccinatiegraad zullen we nog een hele tijd te maken hebben met het virus. Niemand weet hoe lang. Komen we er überhaupt vanaf? Alleen maatregelen om de verspreiding te voorkomen en initiatieven om de directe effecten van die maatregelen op te vangen, zijn niet genoeg. We zullen samen moeten nadenken over hoe we leven met het virus, zonder dat het steeds zo rampzalig ingrijpt in ons dagelijks bestaan. Welke stappen zijn nodig om ons als samenleving, economie en zorg zo goed mogelijk voor te bereiden op nieuwe besmettingsgolven? Hoe zorgen we dat het virus niet steeds opnieuw onze levens ontwricht? Hoe zorgen we in Breda voor een adaptieve aanpak? Een stad die zich steeds goed aanpast aan veranderende situaties? In het cultuurveld worden deze gesprekken reeds gevoerd. Om die adaptieve aanpak te kunnen vormen, moet hierover in het nieuwe jaar over gesproken gaan worden. Want uiteindelijk willen we van noodsteun naar herstel en transformatie. De corona aanpak hebben wij tot nu toe steeds samen met uw raad opgepakt. We willen daar met u en de nieuwe raad op een zelfde constructieve lijn verder uitbouwen om de Bredase samenleving sterker uit de coronacrisis te laten komen.

Steunpakket Corona eerste helft 2022 Sociaal maatschappelijke maatregelen Ondersteuning jeugd, jongeren en studenten Corona heeft effect op ieder van ons, maar de impact op jongeren lijkt het grootst. We moeten hen daarom extra hulp bieden. En niet alleen vanwege de gesignaleerde onderwijsachterstanden. Mentaal hebben jongeren het zwaar. Ondersteuning op sociaal-emotioneel gebied is nu belangrijker dan ooit voor ze. Het is noodzakelijk dat we ons daarvoor inzetten, in 2022 en mogelijk ook daarna nog. Bijvoorbeeld door nog meer jongerenwerk, buurtsportcoaches, het organiseren van activiteiten voor jongeren en extra hulp voor jongeren in de problemen. Het voorstel is om direct te beginnen. Hiervoor kan het geld worden gebruikt dat het rijk in 2021 beschikbaar heeft gesteld en nog niet is uitgegeven (dit is een bedrag van € 507.000).

Pagina 2 van 6

Gemeente Breda

Zaaknummer: 1820908

Ondersteuning Wijk en dorpscentra We hebben ons al eerder sterk gemaakt voor steun aan wijk- en dorpscentra. Maar ondanks de steunmaatregelen van het rijk en onze hulp is de positie van een aantal wijk- en dorpscentra verzwakt. Er vielen bijvoorbeeld vrijwilligers weg, er ontstonden mede daardoor organisatorische knelpunten en de exploitatie loopt bij enkele centra vast. Om een aantal wijkcentra op de been te houden worden specifieke maatregelen voorgesteld, zoals extra inzet voor wijkcentra de Nieuwe Meidoorn, Wijkcentrum/ontmoetingscentrum de Vlieren en adviestrajecten voor de overige centra. Daarnaast kan weer subsidie worden aangevraagd voor een tegemoetkoming in de vaste lasten. Hiervoor is in totaal een bedrag nodig van € 200.000. Ondersteuning vrijwilligersorganisaties De coronamaatregelen hebben opnieuw veel financiële impact op de vrijwilligersorganisaties. Daarom verlengen we de subsidieregeling 'ondersteuning vrijwilligersorganisaties’ tot 1 juli 2022.Via deze regeling kunnen vrijwilligersorganisaties een eenmalige tegemoetkoming (Coronacompensatie) van maximaal 3.000 euro aanvragen. Voor de verlenging van deze regeling is € 35.000 nodig. Arbeidsmigranten (MOE landers) We hebben oog voor de kwetsbare positie van specifieke bevolkingsgroepen in Breda. Arbeidsmigranten, met name uit Midden- en Oost-Europa, komen (mede) door corona vaker dan voorheen op straat terecht.

Werk valt plotseling weg, het huis is niet langer betaalbaar, mensen gaan zwerven. Ook speelt bij sommigen psychische en/of verslavingsproblematiek een rol. We willen dat deze doelgroep óf aan het werk gaat, of terugkeert naar het thuisland. Ook willen we onderzoeken hoe we samen met onder andere uitzendbureaus en werkgevers kunnen voorkomen dat arbeidsmigranten op straat belanden. Om hen van de straat naar werk of thuisland te begeleiden en hen te motiveren, zetten we stichting Barka in. Hun inzet loopt af op 1 april aanstaande. Aangezien corona voorlopig niet weg is, verlengen we hun inzet voor heel 2022. Hiervoor maken we € 24.000 vrij. Zorgwekkende zorgmijders We merken ook dat mensen die al (psychisch) kwetsbaar of extra verslavingsgevoelig zijn, het zwaarder hebben tijdens corona. De doelgroep 'zorgwekkende zorgmijders’ krijgt in 2021 en in het eerste kwartaal van 2022 extra aandacht van het straatteam van SMO. Zo proberen we hen te helpen en voorkomen we escalatie van problematiek en overlast voor anderen. De extra inzet loopt af op 1 april 2022. We verlengen deze inzet in ieder geval tot 1 juli 2022. Hiervoor maken we € 12.500 vrij.

Uitbreiding (vorst) opvang van daklozen Het ministerie van VWS heeft gemeente en opvanginstellingen gevraagd om alle locaties die bedoeld zijn voor dag- en nachtopvang van dak- en thuisloze mensen weer volgens de 1,5 meter regel in te richten. Deze oproep blijft in ieder geval geldig tot 1 april 2022. Omdat het gaat om een grote doelgroep die van bijvoorbeeld vorstopvang gebruik mag maken, maakt die regel het wellicht nodig om de locatie opnieuw tijdelijk uit te breiden en zo meer ruimte te scheppen. Naast extra kosten voor huur is ook extra personeel nodig. We verwachten deze eventuele meerkosten te kunnen opvangen binnen het huidige budget voor Maatschappelijk Opvang. Mantelzorgers Er komt maar geen einde aan corona, en dat voelen ook de mantelzorgers. Ze hebben het toch al zwaar, en dit maakt hun taak nog lastiger. We hebben daarom in een eerder steunpakket geld uitgetrokken om deze doelgroep hulp te bieden. Deze extra ondersteuning bestond uit coachingstrajecten bij dreigende overbelasting van mantelzorgers. Dit helpt hen overeind te blijven. Deze hulp loopt ook in eerste halfjaar van 2022 door en wordt uitgevoerd door StiB. De gelden die in 2021 hiervoor werden gereserveerd, zijn voldoende om deze steun ook in het eerste halfjaar van 2022 voort te zetten. Eenzaamheid De coronacrisis leidt tot een toename van het gevoel van eenzaamheid. Bij ouderen, maar ook bij jongeren.

Het is belangrijk dat mensen zich bewust worden van dit probleem, zo hebben ze sneller in de gaten dat iemand in hun omgeving best wat hulp kan gebruiken. Of dat ze zelf eenzaam zijn. Om de bewustwording rondom dit thema eenzaamheid te vergroten en mensen hierover na te laten denken is in de zomer 2021 de campagne +EEN gestart. Doel van de campagne is ook om Bredanaars te laten zien wat ze daadwerkelijk kunnen doen te helpen het gevoel van eenzaamheid bij zichzelf en anderen te verlichten. Pagina 3 van 6

Gemeente Breda

Zaaknummer: 1820908

Ze krijgen suggesties hoe met de deze gevoelens om te gaan aan de hand van concrete tips, het beluisteren van podcasts en er zijn activiteiten waaraan ze kunnen deelnemen om anderen te ontmoeten. Het afgelopen halfjaar leerden we dat het thema meer leeft dan ooit. Het komende jaar zetten we de campagne daarom voort. Daarnaast gaan we de samenwerking rondom dit thema verbreden, onder andere met (studenten van) Avans. We kijken specifiek hoe we studenten en jongeren nog beter kunnen helpen met eenzaamheid om te gaan. Daarnaast gaan we in gesprek met maatschappelijk werkers over wat zij kunnen doen om de eenzaamheid onder senioren aan te pakken. Deze inzet kan met de huidige budgetten worden vormgegeven. Psychisch kwetsbare inwoners en armoede In 2021 hebben fors meer mensen gebruik gemaakt van Wmo Begeleiding. Een deel van die stijging heeft te maken met corona. Door wegvallende mogelijkheden, gebrek aan sociale steun of forse levensgebeurtenissen zakken mensen die al kwetsbaar waren, vaker door de ondergrens. Met name jongvolwassenen lijden hieronder. Zoals ook al blijkt uit eerdere onderzoeken, onder meer van het CBS, merken we dat de consequenties van corona vooral voor deze doelgroep ingrijpend zijn. Vanuit de Wmo kunnen we hen tijdelijk begeleiden om ook in moeilijke periodes overeind te blijven.

We vangen dit veelal op binnen reguliere budgetten van de Wmo, maar zien ook dat we hierdoor (nog steeds) een tekort hebben bij Wmo Begeleiding. Dit geldt ook voor mensen die in armoede leven. Zij kunnen gebruik maken van het reguliere vangnet wat vooralsnog afdoende lijkt. Wel willen we voorkomen dat mensen die recht hebben op ondersteuning dit niet weten. Om deze bekendheid te vergroten reserveren we € 25.000. Voucherregeling Psychosociale en/of mentale hulp Steeds vaker horen we verhalen van bewoners en ondernemers dat ze sociaal-emotionele problemen hebben, bijvoorbeeld door weer een nieuwe lockdown of financiële zorgen. Niet iedereen die in de problemen zit, komt in aanmerking voor WMO of zorg vanuit de eigen zorgverzekering of durft die weg te bewandelen. De groep die buiten de boot valt of een start van ondersteuning nodig heeft op het mentale vlak willen we uiteraard ook graag een handje helpen. Ondersteuning via een voucherregeling waarmee ze passende hulp kunnen zoeken, kan voor hen echt het verschil maken. Dit kan dan in de vorm van coaching of mentale hulp. We reserveren hiervoor € 50.000 euro. Huurcompensatie en noodsteun sportvoorzieningen Voluit sporten is er nu helaas niet bij. Door de huidige (gebruiks)beperkingen kunnen sportcomplexen niet volledig worden benut.

Wij bekijken waar dit tot financiële knelpunten leidt en als het nodig is verlenen we restitutie van een gedeelte van de huur. We reserveren hiervoor € 200.000. Een aantal sportvereniging moest interen op de reserves. Hun financiële positie verslechterde daardoor. Aanhoudende beperkingen zorgen opnieuw voor afnemende inkomsten. Het gevaar bestaat dus dat nog veel meer verenigingen in de financiële problemen komen. We willen in die lastige situaties graag toch het noodzakelijke of gewenste maatwerk kunnen leveren. Daarom wordt voorgesteld een bedrag van € 100.000 te reserveren voor (nood)steun. Aanjaagteam voor Breda Iedereen is corona-moe. Ook in Breda lijkt de creativiteit en inspiratie op te drogen. Veel mensen voelen zich moedeloos door de schijnbare uitzichtloosheid. Ze zijn moe en murw geslagen door steeds nieuwe beperkende maatregelen en de voor hun gevoel ‘zoveelste lockdown’. Tijdens de eerste periode kwamen er van soms verrassend partijen goede ideeën spontaan op tafel om te zorgen dat Breda waar het kon, bleef bruisen. We zorgden samen dat de energie van onze stad op peil bleef. Er ontstonden bovendien mooie initiatieven en samenwerkingen. Nu lijkt dat allemaal wat lastiger. Toch willen we dat vlammetje weer aanwakkeren.

Een klein aanjaagteam krijgt als taak de energie weer terug te brengen in de stad, zodat er nieuwe initiatieven en activiteiten kunnen worden ontwikkeld die binnen de geldende regelgeving wél kunnen. We reserveren hiervoor € 100.000. Daarnaast hebben we in eerdere pakketten challenges uitgeschreven om goede ideeën te faciliteiten en uit te voeren. Deze uitvraag heeft de afgelopen periode goede en succesvolle initiatieven opgeleverd. Om die reden willen we dit instrument ook weer inzetten en reserveren hiervoor € 100.000,-.

Pagina 4 van 6

%jM Gemeente Breda

Zaaknummer: 1820908

Maatregelen t.b.v. werk, ondernemen en onderwijs Ondersteuning culturele sector Binnen de culturele sector is de onzekerheid nijpend. Corona heeft ongekend ingrijpende gevolgen voor de gebruikelijke verdienmodellen van de professionele culturele organisaties in de stad. Daarnaast is extra geld nodig voor de noodzakelijke inhuur van freelancers en zzp’ers. Ook de amateurkunstorganisaties snakken naar meer mogelijkheden om zich weer in de stad te kunnen laten zien. Extra investeringen in herstel en herstart van de culturele programmering en aanvullende ondersteuningsmiddelen voor culturele (amateur) organisaties en (jonge) makers zijn daarvoor nodig. We starten direct met de ontwikkeling van activiteiten die wél door kunnen gaan. Zo treffen we voorbereidingen voor een tweede editie van Breda Buiten in 2022. Daarnaast zetten we de lijn voort voor recreatieve voorzieningen die we financieren uit de bestaande middelen. Voorgesteld wordt om de gelden in zetten die het rijk in 2021 beschikbaar stelde voor extra ondersteuning van de culturele sector die nog niet uitgegeven zijn. Dat is een bedrag van circa 1,3 mln euro. Daarnaast zijn nieuwe rijksmiddelen aangekondigd, die via de decembercirculaire 2021 beschikbaar worden gesteld ten behoeve van de cultuursector. Dit bedrag is nog niet bekend. Fonds schrijnende gevallen Het fonds ‘schrijnende gevallen’ wordt voortgezet.

Dit fonds kan een lening verstrekken aan bedrijven en instellingen die tussen wal en schip vallen of die aanspraak kunnen maken op rijksregelingen, maar voor wie het te lang duurt voor dat geld binnen is. Het is een éénmalig bedrag in de vorm van een renteloze lening. Het college wil voor maximaal € 100.000 aan leningen kunnen verstrekken. Er dient om de onzekerheid van terugbetaling af te dekken een voorziening te worden getroffen van 50% van het totale bedrag dat beschikbaar wordt gesteld voor de leningen. Een bedrag van € 50.000 wordt beschikbaar gesteld. Naast leningen wordt het ook mogelijk voor organisaties en instellingen die tussen wal en schip vallen om eenmalig subsidie te ontvangen. Het gaat hier om partijen die aan strikte voorwaarden moeten voldoen. Een bedrag van € 100.000 wordt hiervoor gereserveerd. Randvoorwaardelijke ondersteuningsmaatregelen (leges en precario: geen activiteit, geen heffing) De gemeente zai geen precario heffen als ondernemers geen gebruik kunnen maken van terrassen. Ook hoeft er geen leges en precario te worden betaald voor evenementen als deze opeens niet zijn toegestaan. Evenmin worden markt-reclamegelden geheven als marktlieden geen gebruik mogen maken van hun standplaats. In de huidige situatie (december 21) kunnen ondernemers gedeeltelijk gebruik maken van terrassen, standplaatsen etc.

Er zal worden onderzocht hoe een gedeeltelijke tegemoetkoming kan worden verstrekt. Hiervoor wordt een bedrag van € 100.000 gereserveerd. Ondersteuning evenementenorganisatoren 2022 wordt naar verwachting opnieuw een moeilijk jaar voor de evenementensector door corona. Vrijwilligers stoppen met hun activiteiten, materiaalkosten en personeelskosten stijgen, ook moeten er extra kosten gemaakt worden om te kunnen voldoen aan de coronamaatregelen. We willen de komende periode onderzoeken hoe we hen kunnen helpen. Welke coronasteunmaatregelen zijn passend voor deze sector? Dit betreft maatwerk, aangezien de situatie van de evenementenorganisatoren zo divers is. Voor deze maatwerkvoorziening willen we € 150.000 reserveren. Voucherregeling bedrijven en organisaties en Roadmap horeca We hopen veel ondernemers te kunnen helpen met praktische ondersteuning. ZZP’ers, MKBbedrijven en organisaties kunnen bijvoorbeeld een gratis adviesgesprek aanvragen met een business coach. Er worden vouchers voor financieel advies ingezet voor als ondernemers en instellingen financiële stukken moeten overleggen voor leningen, bbz regelingen of garanties om zich hierbij te laten ondersteunen. Zo komen ze beter beslagen ten ijs. Deze vouchers kunnen ook gebruikt worden om, indien bedrijfsbeëindiging aan de orde is, advies in te winnen voor ondernemer of onderneming.

Voor de ondersteuning van en begeleiding van horecaondernemers is er de Roadmap Horeca. Horecaondernemers krijgen advies van een gespecialiseerd adviesbureau en ondersteuning op maat, dus specifiek op hun situatie toegesneden. In nauw overleg met de horecasector wordt gekeken of er nog aanvullende activiteiten/maatregelen nodig zijn. We reserveren € 50.000 voor dit onderdeel.

Pagina 5 van 6

Gemeente Breda

Zaaknummer: 1820908

Stopgezette/verkleinde a fvalcontraden Ook in 2022 worden afvalcontracten weer verkleind of stopgezet. Ook zijn er wederom geen inkomsten van evenementen. Hiervoor is een bedrag ter compensatie nodig van €100.000,Atgemeen projedmanagement en onvoorzien Hiervoor reserveren we € 100.000. Vanzelfsprekend blijven wij inzetten op het faciliteren van (extra) buitenrecreatie en dan met name weer gericht op het (pre)-zomerseizoen 2022. Hiertoe zijn verschillende acties ingezet vanuit vorige pakketten en de reguliere begroting.

Juridisch De raad is bevoegd tot het beschikbaar stellen van de middelen voor uitvoering van dit steunpakket eerste halfjaar 2022. Het kan zijn dat er naar aanleiding van dit besluit nog aanvullende college - of raadsbesluiten nodig zijn als de hierboven genoemde activiteiten en steunmaatregelen worden uitgewerkt.

Financieel De totale kosten van dit pakket bedragen naar verwachting € 3.303.500. Hieronder is de begroting, opgebouwd per activiteit opgenomen, en is per activiteit opgenomen of de kosten worden gedekt uit de algemene reserve of uit de rijksmiddelen. Het is nog niet duidelijk in hoeverre het rijk gemeenten ook in 2022 tegemoet komt met financiële compensatie op de genoemde onderdelen. Eventuele nieuwe rijksmiddelen worden verrekend met de lening uit de algemene reserve. Daarnaast zullen er voor cultuur nog extra middelen beschikbaar gesteld worden bij de decembercirculaire. Deze middelen zullen later worden toegevoegd. Een financiële bijlage is bijgevoegd.

Bijlage Financiële paragraaf

Pagina 6 van 6

Zaaknummer: 1820908 Raadsbesluit

coronapakket eerste half jaar 2022 Aantal bijlagen:

De raad van de gemeente Breda, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders en met overname van de daarin vermelde overwegingen; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet;

Besluit 1. Het steunpakket Corona 1e helft 2022 zoals in dit voorstel wordt omschreven vast te stellen. 2. Voor de dekking van de uitvoering van het steunpakket € 1.496.500 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen en hiertoe de raad voor te stellen de begroting gewijzigd vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde financiële paragraaf (bijlage begrotingswijziging) 3. Als uitgangspunt vast te stellen dat de middelen die vanuit het rijk zijn gekomen ten behoeve van de aanpak van de gevolgen van corona voor de beleidsvelden jeugd en jongeren en voor de culturele sector en die in 2021 niet zijn ingezet over te hevelen naar 2022. (besluitvorming over exacte bedrag vindt plaats bij vaststelling jaarrekening 2021).

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van

, voorzitter

, griffier

Pagina 1 van 1

Dossiernummer: 1820915 Advies college aan Agendacommissie t.b.v. behandeling in BredaasBeraad

coronapakket eerste half jaar 2022

Besluit college d.d.: 14-12-2021 Aan de raad voorstellen 1. Het steunpakket Corona 1e helft 2022 zoals in dit voorstel wordt omschreven vast te stellen. 2. Voor de dekking van de uitvoering van het steunpakket € 1.496.500 uit de algemene reserve beschikbaar te stellen en hiertoe de raad voor te stellen de begroting gewijzigd vast te stellen overeenkomstig bijgevoegde financiële paragraaf (bijlage begrotingswijziging) 3. Als uitgangspunt vast te stellen dat de middelen die vanuit het rijk zijn gekomen ten behoeve van de aanpak van de gevolgen van corona voor de beleidsvelden jeugd en jongeren en voor de culturele sector en die in 2021 niet zijn ingezet over te hevelen naar 2022. (besluitvorming over exacte bedrag vindt plaats bij vaststelling jaarrekening 2021).

Behandeling gemeenteraad Agendacommissie

Ter vaststelling

Portefeuillehouder: college Ambtelijk contactpersoon: Cindy Hoendervangers

Informatie ten behoeve van behandeling in Bredaas beRaad A. Te doorlopen fase(s) BOB Idealiter starten we op 1 januari direct met uitvoering van de voorgestelde maatregelen, daarom zou besluitvorming in de laatste raadsvergadering zeer gewenst zijn. De voorgestelde maatregelen in dit steunpakket verschillen niet echt van de eerder genomen ondersteunende maatregelen in 2021. Een beeldvormende sessie over dit steunpakket is daarom niet persé nodig of zou schriftelijk kunnen worden gedaan, zodat oordeel en besluitvorming in de raad van 23 december plaats kunnen vinden. Hoewel hiermee wordt afgeweken van de gebruikelijke BOB-procedure van de raad, vragen wij u toch om dit serieus te overwegen. Indien dit toch niet mogelijk is vragen we u dit voorstel direct na het reces te agenderen in uw raad. B. Totstandkoming voorstel/document Momenteel bevinden we ons in de vierde Coronagolf. De maatregelen die het kabinet heeft genomen om het virus te bestrijden raken de stad weer volop. Het college wil daarom aanvullende activiteiten ontplooien om partijen in de stad te helpen de effecten van de maatregelen van het rijk te bestrijden. In uw vergadering van 2 december jl. is de komst van dit nieuwe korte termijn steunpakket reeds aangekondigd. Het lokale steunpakket dat nu voorligt heeft een looptijd van een half jaar ingaande per 1 januari 2022. C. Bijzonderheden Zie onder A.

Samenvatting Corona houdt ons al bijna twee jaar intensief bezig. Het virus raakt ons allemaal. Gemeente en alle mogelijke partijen in de stad hebben in de afgelopen periode samen gezocht naar creatieve manieren om zo flexibel mogelijk om te gaan met de gevolgen van het virus. Met dit steunpakket voor het eerste half jaar zorgen we ervoor dat effecten van de nieuwe corona maatregelen voor groepen en partijen in de stad worden verzacht. We kijken hierbij met name naar

Pagina 1 van 2

Dossiernummer: 1820915 de sociaal maatschappelijke gevolgen van de maatregelen, alsmede naar de gevolgen op het gebied van werk, ondernemen, onderwijs, leefbaarheid en gezondheid. Gemeente en partijen in de stad hebben de afgelopen periode (inmiddels alweer bijna 2 jaar) ervaring opgedaan met de wijze waarop we om kunnen gaan met de gevolgen van de coronapandemie. De succesvolle activiteiten en interventies uit eerdere steunpakketten zetten we waar nodig weer in.

Korte termijn De ernst van de vierde golf heeft ons allemaal verrast. Er worden opnieuw steunmaatregelen op rijksniveau genomen. Het is nog niet duidelijk of de juiste hulp snel bij Bredase ondernemers, instellingen en organisaties terecht komt. We gaan ervan uit dat eventuele steun aan ondernemingen, stichtingen of verenigingen in principe vanuit die rijksregelingen komt. Gemeente Breda zal gelden voorschieten of lokaal aanvullen waar dit nodig is. Zo helpen we Bredanaars waar het nodig is. Bij het ontwikkelen van de voorstellen voor dit steunpakket gaan we uit van een 1e kwartaal in een situatie die vergelijkbaar is met december '21, en een 2e kwartaal waarin - wellicht - weer sprake zal zijn van versoepelingen.

Lange termijn We begrijpen dat we dat we met dit steunpakket eerste half jaar 2022 maar beperkt bijdragen aan blijvende oplossingen. Een paar maanden geleden hoopten we nog met z’n allen op het einde van deze pandemie. Inmiddels is duidelijk dat het virus misschien nog wel jaren onder ons blijft. Met bezorgdheid wachten we af hoe de omikron variant zich verder ontwikkelt. Ook met een hoge vaccinatiegraad zullen we nog een hele tijd te maken hebben met het virus. Niemand weet hoe lang. Komen we er überhaupt vanaf? Alleen maatregelen om de verspreiding te voorkomen en initiatieven om de directe effecten van die maatregelen op te vangen, zijn niet genoeg. We zullen samen moeten nadenken over hoe we leven met het virus, zonder dat het steeds zo rampzalig ingrijpt in ons dagelijks bestaan. Welke stappen zijn nodig om ons als samenleving, economie en zorg zo goed mogelijk voor te bereiden op nieuwe besmettingsgolven? Hoe zorgen we dat het virus niet steeds opnieuw onze levens ontwricht? Hoe zorgen we in Breda voor een adaptieve aanpak? Een stad die zich steeds goed aanpast aan veranderende situaties? In het cultuurveld worden deze gesprekken reeds gevoerd. Om die adaptieve aanpak te kunnen vormen, moet hierover in het nieuwe jaar over gesproken gaan worden. Want uiteindelijk willen we van noodsteun naar herstel en transformatie.

De corona aanpak hebben wij tot nu toe steeds samen met uw raad opgepakt. We willen daar met u en de nieuwe raad op een zelfde constructieve lijn verder uitbouwen om de Bredase samenleving sterker uit de coronacrisis te laten komen.

Vraag aan de gemeenteraad -

Het steunpakket Corona 1e helft 2022 zoals in dit voorstel wordt omschreven vast te stellen Hiertoe € 1.496.500 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve. De rijksmiddelen die beschikbaar zijn gesteld in 2021 ten behoeve van corona maatregelen voor de beleidsvelden jeugd en jongeren en voor de culturele sector over te hevelen naar 2022. (besluitvorming over exacte bedrag vindt plaats bij vaststelling jaarrekening 2021).

Bijlagen bij dit bestuursvoorstel

Pagina 2 van 2

Coronapakket eerste halfjaar 2022 bijlage raadsbesluit 1820908 Activiteit Sociaal maatschappelijk Ondersteuning jeugd, jongeren en studenten Ondersteuning wijk en dorpscentra Voortzetten subsidie regeling vrijwilligersorganisaties Voortzetten steun MOElanders Voortzetten steun zorgwekkende zorgmijders Voucherregeling Psychosociale en/of mentale hulp Maatwerk Armoede Compensatie huur sportaccommodaties noodsteun sportverenigingen Totaal sociaal maatschappelijk Werk, ondernemen en onderwijs Ondersteuning culturele sector Maatwerk ondersteuning evenementenorganisatoren Randvoorwaardelijke ondersteuningsmaatregelen (leges, precario, etc.) Fonds lening schrijnende gevallen Eenmalige subsidie schrijnende gevallen Voucherregeling bedrijven en organisaties en Roadmap horeca Stopgezette/verkleinde afvalcontracten Totaal werk, ondernemen en onderwijs

Compensatie rijk '21

Algemene reserve

€ € € € € € € € €

200.000 35.000 24.000 12.500 50.000 25.000 200.000 100.000 646.500

€

150.000

€

100.000

€ €

50.000 100.000

€

50.000

€ €

100.000 550.000

€

507.000

€

507.000

€

1.300.000

€ 1.300.000

Algemeen Projectmanagement, aanjaagteam, challenges en onvoorzien

€

300.000

Totaal algemeen

€

300.000

Totaal

€

1.496.500

€

-

€ 1.807.000

Gemeente Breda

College van Burgemeester en Wethouders www.breda.nl contact@breda.nl Twitter@breda Telefoon 14 076

Gemeenteraad

Postadres Postbus 90156, 4800 RH Breda

Bezoekadres Stadskantoor Claudius Prinsenlaan 10

Uw brief

Datum

Ons kenmerk

15-12-2021

1832314

Onderwerp

Informatie

Bijlagen

Coronapakket eerste halfjaar 2022

Jeanne Teuwsen / BBI BESTUURSADVISEURS

Beste leden van de raad, In uw vergadering van 2 december jl. is aangekondigd op zeer korte termijn met een aanvullend lokaal steunpakket te komen voor het eerste halfjaar van 2022. Zoals gisteravond tijdens de persconferentie aangekondigd blijven we voorlopig nog even geconfronteerd met maatregelen die ons niet kunnen laten doen wat we normaliter zouden doen.. Het wordt voor iedereen steeds lastiger hiermee om te gaan. Mentaal lijkt de rek eruit. Ondanks alle overheidssteun worden bovendien veel mensen opnieuw financieel en mentaal getroffen door de gevolgen van de kabinetsmaatregelen om het virus te bestrijden dit pakket hebben wij via de reguliere weg bij u aangeboden voor besluitvorming. Omdat ook onze stad hierdoor weer hard wordt geraakt, willen we graag helpen waar dat kan en bieden u opnieuw een coronapakket aan met concrete, aanvullende activiteiten, om zoveel mogelijk partijen in onze stad te steunen en zo de effecten van de rijksmaatregelen te verzachten. We hopen met al deze steunmogelijkheden de flexibiliteit van deze stad te versterken. In het bijgevoegde raadsvoorstel vindt u een toelichting op de maatregelen van dit pakket. Veel van deze maatregelen zullen bekend voor u zijn en hebben we ook in onze eerdere maatregelenpakketten ingezet, maatregelen op het gebied van werk, ondernemen, onderwijs en leefbaarheid.

Maar we hebben echter met het vaststellen van dit pakket ook gehoopt meer te kunnen doen aan de sociaal maatschappelijke gevolgen. Mentaal is het voor veel mensen zwaarder geworden en een toekomstperspectief kan onzeker zijn en voor veel onrust zorgen. We vinden het belangrijk ook dit mee te nemen in ons maatregelenpakket. Eveneens aanvullend aan eerdere pakketten is het instellen van een “aanjaagteam”. In tegenstelling tot de eerste periode, waarin er vaak goede ideeën op tafel kwamen, mooie initiatieven en samenwerkingen ontstonden, lijkt het vuur nu gedoofd te zijn. Men is coronamoe en uitgeblust. Toch willen we dat vlammetje weer aanwakkeren. Een klein aanjaagteam krijgt als taak de energie weer terug te brengen in de stad, zodat er nieuwe initiatieven en activiteiten kunnen worden ontwikkeld die binnen de geldende regelgeving wél kunnen. Met dit steunpakket voor het eerste halfjaar willen we ervoor zorgen dat vervelende effecten van de nieuwe corona maatregelen voor iedereen in de stad die hier last van heeft, worden verzacht. Idealiter starten we op 1 januari direct met uitvoering van de voorgestelde maatregelen. Deze tijdlijn vraagt om besluitvorming in uw laatste raadsvergadering van dit jaar. De voorgestelde maatregelen in dit steunpakket verschillen niet echt van de eerder genomen ondersteunende maatregelen in 2021.

Ons kenmerk 1299076 Paginanummer 2 van 2

Een beeldvormende sessie over dit steunpakket is daarom naar onze mening niet persé nodig of zou schriftelijk kunnen worden gedaan, zodat oordeel en besluitvorming in uw raad van 23 december plaats kunnen vinden. We weten dat we hiermee afwijken van de gebruikelijke BOB-procedure van de raad, maar gezien het belang en de wens om snel met de uitvoering te kunnen starten, vragen wij u dan ook om dit serieus te overwegen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Breda,