Presentatie 24112022 werkgroep regionale zaken

Regionale samenwerking

Werkgroep Regionale zaken d.d. 24 november 2022

Insteek presentatie 1. Waarom? Wat is ons doel? Wat drijft ons? 2. Hoe en wat? Welke positie(s) nemen we nu in? Wat gaan we doen de komende tijd? 3. Gesprek

1. Samenwerken

Waarom?

Diverse redenen voor samenwerking • Wettelijke verplichtingen • 3K’s: kosten, kwaliteit en verminderen kwetsbaarheid (efficiëntie en effectiviteit) • Relatiebeheer in de regio: regiogemeenten profiteren van centrumstad Breda, stad aan ‘stand’ verplicht en kan door “massa” met meer gezag aan onderhandelingstafels zitten. • Sommige (strategische) opgaven zijn te groot om zelfstandig op te pakken: meer gewicht in de schaal nodig (interessantere gesprekspartner/zichtbaarheid) • Behoud van (top)voorzieningen • Trend van regio-aanpak (regiodeal-verdienvermogen-cofinanciering) • Samen komen tot innovatieve oplossingen •…

Wanneer is samenwerking succesvol? 1. Gezamenlijk doel 2. Urgentie 3. Goede relatie Besef: we kunnen het niet alleen

Bestuursakkoord Naast onze belangrijke rol in landelijke opgaven is Breda als centrumstad van West-Brabant actief betrokken in de regio en het district De Baronie. Dit is voor ons het vertrekpunt om onze prettige samenwerking met Tilburg verder vorm te geven. Het vergroten van onze bestuurlijke slagkracht maakt het makkelijker om samen grotere opgaven te definiëren en de door ons beoogde oplossingen met provincie, Rijk en Europa te bespreken. Afhankelijk van de situatie zetten we in op de schaal die daarbij het meest effectief is.

Samenwerkingsassen / allianties

Netwerken

Samenvatting van de beweging • Meer inzet op de samenwerking met Tilburg • Basis daarvoor is samenwerking in de Baronie vanuit daily urban system • Tegelijkertijd is het Markiezaat ook nog steeds onze buur • Samenwerking op verschillende niveaus & gremia vanuit inhoudelijke/maatschappelijke opgaven • Daar hoort ook bij dat we dat organiseren (governance) • Basisgedachte daar is dat we ‘dansen op de schalen’ – zorgen dat de juiste zaken op de juiste tafel liggen • ‘Dansen op schalen’ concretiseren in werkwijze • Uitvoeringskracht in onze regio versterken op onderdelen

2. Onze positionering

Gemeenschappelijke regelingen Wet gemeenschappelijke regelingen kent vier soorten (van zware vorm naar lichte vorm): • openbaar lichaam (aparte rechtspersoon) • bedrijfsvoeringsorganisatie (aparte rechtspersoon) • gemeenschappelijk orgaan (geen rechtspersoon, wel aparte begroting) • centrumregeling (geen rechtspersoon, geen aparte begroting)

Breda is geen deelnemer aan een bedrijfsvoeringsorganisatie.

GR Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) • 12 deelnemers • 11 colleges en dagelijks bestuur waterschap • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon)

AB: Carla Kranenborg-van Eerd DB: Carla Kranenborg-van Eerd

GR Omgevingsdienst Midden- en West Brabant (OMWB) • 26 deelnemers • 25 colleges en gedeputeerde staten Noord-Brabant • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) • verplichte deelname AB: Paul Depla (voorzitter) DB: Paul Depla (voorzitter)

GR Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant • 24 deelnemers • alleen colleges • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) • verplichte deelname AB: Paul Depla DB: Paul Depla

GR GGD West-Brabant • 16 deelnemers • alleen colleges • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) • verplichte deelname AB: Boaz Adank DB: Arjen van Drunen

GR Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV) • 35 deelnemers • gemengde regeling (raden en colleges) • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) AB: Arjen van Drunen DB: Arjen van Drunen

GR Schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4 (Schadeschap) • 12 deelnemers • 11 colleges en de minister van Infrastructuur en Waterstaat • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) AB: Carla Kranenborg-van Eerd DB: Carla Kranenborg-van Eerd

Gr Nazorg gesloten stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen • 10 deelnemers • alleen colleges • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) AB: Peter Bakker DB: Peter Bakker

GR Schoolverzuim en VSV regio West-Brabant (RBL) • 16 deelnemers • alleen colleges • gemeenschappelijk orgaan (= geen rechtspersoon) • ondergebracht bij gemeente Breda Geen AB en DB, maar een gemeenschappelijk orgaan bestaande uit alle deelnemers

GR Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant • 16 deelnemers • alleen colleges • centrumregeling (= geen rechtspersoon) • mandaat aan Breda als uitvoerende organisatie • Alphen-Chaam en Baarle-Nassau treden uit per 01-01-2023 Geen AB en DB, maar een stuurgroep en een plenair overleg

GR Beschermd Wonen regio Breda • 8 deelnemers • alleen colleges • centrumregeling (= geen rechtspersoon) • mandaat aan Breda als uitvoerende organisatie Geen AB en DB, maar een plenair overleg

Belgisch-Nederlands Grensoverleg (BENEGO)

• 24 deelnemers (Belgisch en Nederlands) • openbaar lichaam (= rechtspersoon) • vreemde eend in de bijt -> grondslag is niet Wet gemeenschappelijke regelingen, maar Benelux-verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking Geen AB en DB, maar een Algemene Vergadering

GR Regio West-Brabant (RWB) • 16 deelnemers • openbaar lichaam (= aparte rechtspersoon) • collegeregeling AB: • Paul Depla (voorzitter) • Jeroen Bruijns (lid) Strategisch beraad (DB): • Paul Depla (voorzitter) • Carla Kranenborg – Van Eerd (als vz. cie. Advies Economie en bestuurlijk boegbeeld Creatieve Dienstverlening). Tevens afvaardiging Economic Board West-Brabant In de Economic Board West‐Brabant wordt samen met kennisinstituten en het bedrijfsleven de economische visie vastgesteld met bijbehorende doelen.

GR Regio West-Brabant (RWB) Ambities komende periode: • Doorontwikkeling van onze gezamenlijke agenda voor Regio West-Brabant. We ontwikkelen een perspectief voor 2035 en vertalen dat naar een Actieprogramma RWB 2023 – 2027 Planning RWB: • Q4 2022: Vaststelling Concept perspectief 2035 en actieprogramma 2023 –2027 voor consultatie raden • Q1 2023: Consultatie gemeenteraden –ruimte voor evt amendering nog uit te werken met nieuw bestuur + jaarplan 2023 • 1 april 2023:Aanbieding stukken aan gemeenteraden ter zienswijze

Samenwerkingsverbanden (nietGR) • BrabantStad • De Baronie • Breda-Tilburg

BrabantStad • BrabantStad is ruim 20 jaar geleden ontstaan als bestuurlijk netwerk van Breda, Eindhoven, Helmond, ’s Hertogenbosch, Tilburg en de provincie Noord-Brabant. • Doelen: • gezamenlijk grootstedelijke problemen en uitdagingen aanpakken • regio positioneren • gezamenlijk inspiratie op doen • Herijking (Q3 2022 – Q1 2023): • Evalueren of de structuur, de rol en de werkwijze van het netwerk BrabantStad en de wijze waarop de zes ‘partners’ met elkaar samenwerken (nog) voldoen • In kaart te brengen wat een herijking betekent voor het werk, de inzet, de taken en de rollen • Een (nieuwe of aangepaste) stedelijke agenda BrabantStad • Scherp te krijgen hoe de beschikbare tijd en energie bij de Provincie en de B5 voor BrabantStad zo reëel mogelijk verdeeld kan worden

De Baronie • Buurgemeenten Altena, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Drimmelen, Geertruidenberg, Etten-Leur, Moerdijk, Oosterhout en Zundert • Impuls door RIA en Covid-19 • In 2021 adviesrapport met kansen voor meer bestuurlijke samenwerking. Positief ontvangen • Uitgangspunt is RIA. Verkennen waarop verdere samenwerking gewenst/nodig is

Breda-Tilburg • Informele netwerksamenwerking komt in een volgende fase. • Het betekent een verdieping en verbreding van de inhoudelijke samenwerkingsagenda. • We willen een vernieuwend samenwerkingsarrangement ontwikkelen tussen de beide steden en stedelijke regio's, waarover we ook in gesprek zijn met het Rijk (BZK). • Een zekere mate van flexibiliteit en adaptiviteit willen we graag behouden. Tegelijkertijd moeten we de netwerksamenwerking wel goed regelen en meer organiseren (zonder rigide constructies op te tuigen). Dat moet vanuit de inhoud richting krijgen. • Vanuit radenontmoeting verschillende varianten van betrokkenheid genoemd • Raad heeft ingeslagen weg herkent en zegt ‘ja’ tegen ontwikkeling

3. In gesprek Wij zijn benieuwd waar de raad haar accenten wil zetten. Op basis daarvan gaan wij graag het gesprek met u aan.