IS 20042021 Stichting Chasseveld - Zienswijze 538

Geachte Raadsgriffie, De Stichting Chasséveld wenst gebruik te maken van de mogelijkheid om haar zienswijze in brengen voor het debat over het 538 Oranjedag festival met de Gemeenteraad op maandagavond 19 april 2021 en verzoekt u deze door te geleiden. Volgens haar statuten beoogt de Stichting de overlast van evenementen met een luidruchtig karakter op het Chasséveld te reduceren, in het bijzonder festivals met zware bastonen. Op dit vlak zijn de afgelopen jaren door de Gemeente stappen gezet. Deze doelstelling staat los van het specifieke voorgenomen evenement. De Stichting Chasséveld is geen organisatie die de belangen van - al dan niet corona-gerelateerde gezondheidszorg dient. Uit het bezoek van de Burgemeester enkele uren voordat het perscommuniqué op dinsdagavond jl. werd uitgebracht, concluderen wij dat de Stichting geen verdere introductie behoeft. De Stichting constateert dat door de coronacrisis het afgelopen jaar geen evenementen gehouden zijn op het Chasséveld, vanwege de coronamaatregelen die nog steeds leidend zijn in het maatschappelijk verkeer. Tevens constateert de Stichting dat de Gemeente er veel aan gelegen lijkt om de oude situatie zo snel mogelijk te herstellen. De Gemeente Breda bij monde van de Burgemeester motiveert dit standpunt door te stellen dat Breda graag haar verantwoordelijkheid wil nemen om Nederland op een veilige manier weer te openen.

Naar wij begrijpen is het 538 Oranjedag festival een Fieldlab-experiment en zou dit georganiseerd worden op verzoek van het Kabinet. Ongetwijfeld wordt vanuit de centrale overheid druk uitgeoefend op lokaal openbaar bestuur om mee te werken aan de heropening van Nederland, maar de Stichting wenst te betwijfelen of het Kabinet de specifieke opdracht gegeven heeft aan de Gemeente Breda om dit specifieke evenement op dit specifieke moment op deze specifieke locatie te laten plaatsvinden. Ongetwijfeld behoren deze aspecten tot de beleidsvrijheid van de Gemeente. De doorlopen procedure en de combinatie van tijdstip én locatie acht de Stichting ongelukkig. De belangrijkste argumenten daarvoor zijn de volgende: -

Het uitgangspunt voor de vergunningverlener zou het gehele effectgebied van een evenement moeten zijn, niet alleen het evenemententerrein zelf en haar bezoekers. Dit geldt in het bijzonder voor grootschalige evenementen met een luidruchtig karakter. Dergelijke festivals op het Chasséveld zijn in de wijde omtrek te horen én voelen. De lage bastonen klinken – afhankelijk van de windrichting - tot in naburige dorpen. Dit argument staat los van de corona-gerelateerde publieke emotie met betrekking tot het nabijgelegen Revalidatiecentrum Revant en het Amphia Ziekenhuis. Het feit dat in opzet gezonde omwonenden – waaronder ook verzorgings- en verpleeghuisbewoners – gegeven de huidige coronamaatregelen nauwelijks mogelijkheden hebben om hun heil elders te zoeken, speelt daar wel in mee. Door niet het gehele effectgebied van dit soort evenementen in de bestuurlijke besluitvorming te betrekken, zet de Gemeente een oude bestuurlijke lijn voort.

-

Geen enkele belanghebbende partij is gekend in de besluitvorming rondom dit evenement. Daarover zijn in het verleden procedures afgesproken en daarover had de Stichting in het verleden in beginsel ook een constructieve dialoog met de Gemeente. Het argument “dat het allemaal in hele korte tijd moest worden besloten” houdt bij kritische beschouwing geen stand. Weliswaar zal er externe druk geweest zijn om dit op korte termijn te organiseren, maar anderzijds heeft de Gemeente ruim een jaar de tijd gehad om na te denken over een lokale routekaart voor heropening van de samenleving. Ook daarover had men een dialoog met belanghebbenden kunnen en móeten voeren. Het is gedurende dat jaar echter stil gebleven.

-

Bij de kaartverkoop bleken voor ieder verkocht kaartje ruim 100 belangstellenden te bestaan. Als 2% van alle teleurgestelde mensen genoegen neemt met alleen het gratis luisteren naar muziek, zullen zich 20.000 mensen ophouden in de directe omgeving van het evenemententerrein. Uit geen enkel overlegd plan blijkt hoe de Gemeente denkt de openbare orde, inclusief naleving van de huidige coronamaatregelen, in het effectgebied te gaan handhaven. Hoewel de Gemeente veronderstelt dat dit evenement geen aanzuigende werking zal hebben, denken veel omwonenden daar anders over. Hierover had tijdig een dialoog gevoerd kunnen en moeten worden.

-

Het credo van de stad luidt ‘Breda brengt het Samen’. De vragen zijn: Wie is ‘Breda?’; ‘Wat is ‘het’? en ‘Wat is ‘Samen’? Het 538 Oranjedag festival brengt 10.000 willekeurige Nederlanders samen in de Bredase binnenstad. Statistisch zitten daar (184.000/17.400.000*10.000=) 105 inwoners van Breda tussen. Inclusief de genodigden vanuit de Gemeente zullen maximaal slechts 150 inwoners van Breda profijt hebben van dit festival. Het aantal Bredanaars die dit voornemen om diverse redenen in het verkeerde keelgat is geschoten - niet in de laatste plaats de lokale ondernemers – is daar een veelvoud van. Wie samenbrengt en saamhorigheid propageert, neemt geen besluit dat tweespalt zaait.

-

Dit evenement heeft geen toegevoegde waarde voor de bewoners of ondernemers van Breda. Op landelijk niveau keert de wal het schip en lijkt het intussen slechte PR voor de stad. De Stichting stelt

zich op het standpunt dat een College primair haar verantwoordelijkheid draagt jegens haar ingezetenen. De ambitie om op nationaal niveau verantwoordelijkheid te nemen is in beginsel nobel, maar van secundair belang. Afblazen zou die imagoschade en het vertrouwen van de lokale burger in haar overheid kunnen herstellen. -

Tot slot rest de vraag ‘wat dit experiment exact beoogt’. Wat zijn de uitkomstmaten van dit experiment? Dát we moeten leren, begrijpt de Stichting. Maar wát we exact geleerd zullen hebben na dit experiment blijft onduidelijk. Nadat de uitkomstmaten van een experiment zijn vastgesteld, dient de vraag zich aan of het doel de middelen heiligt en of die voldoende grond zijn om af te wijken van de normale bestuurlijke procedures.

Een onderdeel van het experimentele karakter van dit evenement zit volgens de Stichting Chasséveld in het beantwoorden van de vraag of er voldoende maatschappelijk draagvlak is om dit soort luidruchtige en massale open luchtfestivals op korte termijn weer op grote schaal te gaan organiseren. Dat antwoord heeft u inmiddels. Het zou getuigen van wijsheid om dit experiment om die reden vroegtijdig af te breken. Economische aspecten mogen daar geen rol in spelen. Dan is het geen experiment meer, maar gewoon een festival. Wij wensen u veel wijsheid toe. Met vriendelijke groet,

Michiel Verhofstad Secretaris Stichting Chasséveld