Bijlage 3 Rvs 22032022 opvullen vacature voorzitter of lid Rekenkamer

Zaaknummer: 2037065 Raadsvoorstel

raadsvoorstel opvullen vacature voorzitter of lid Rekenkamer Aantal bijlagen: 0

Voorgesteld besluit raadsvoorstel opvullen vacature voorzitter of lid Rekenkamer

Inleiding Enkele maanden geleden heeft de heer Verdellen de functie van voorzitter rekenkamer Breda neergelegd. De aanleiding is de raad genoegzaam bekend, in de context van dit voorstel volstaat het om vast te stellen dat de raad in zijn vergadering van 24 februari 2022 een aantal suggesties heeft geformuleerd voor de nieuwe gemeenteraad na 16 maart. De nieuwe raad kan die meenemen bij het vormgeven van de duurzame werkrelatie met de rekenkamer in de volgende raadsperiode. Ondertussen mist de rekenkamer zijn voorzitter. Er dient dus een wervings- en selectieproces te worden opgestart. Voorliggend voorstel betreft de timing, de vorm en de randvoorwaarden van dat selectieproces. Argumenten Uiteindelijk zal het wervings- en selectieproces moeten resulteren in een voordracht van een persoon aan de gemeenteraad. Dat zal een voordracht voor een nieuwe voorzitter zijn, eventueel gevolgd door (aangezien het de huidige leden ook vrijstaat om te reflecteren) een voordracht voor een nieuw lid. Het proces heeft verschillende kenmerken, waarover de advisering als volgt is: a. Timing Het is wenselijk om het benoemingsproces in zijn geheel over te laten aan de nieuwe raad, dat wil zeggen: het proces pas op te starten na de installatie van de nieuwe raad op 30 maart. De oude raad wil immers niet over het eigen graf heen regeren. b.

Vorm Het benoemen van een rekenkamervoorzitter is een precair proces. De rekenkamer is een belangrijk duaal instrument voor de raad, dat opbouwende kritiek oplevert over beleid en uitvoering door college van B&W, burgemeester, de gemeenteraad zelf en de gemeenschappelijke regelingen waaraan Breda deelneemt. De voorzitter bepaalt voor een belangrijk deel de koers van de kamer en de sfeer waarin wordt samengewerkt met de raad. Het is van belang om het selectieproces geheel te baseren op match tussen enerzijds de kennis en vaardigheden van de te selecteren persoon en anderzijds het profiel van de persoon die gezocht wordt. Het behoeft geen toelichting dat partijpolitieke overwegingen daarbij geen rol spelen. Mocht een van de leden geen voorzitter worden kan daarom het proces worden begeleid door een externe wervings- en selectiebureau dat ervaring heeft met rekenkamers. c. Rolverdeling De Auditcommissie is op grond van de ‘Verordening op de Rekenkamer Breda’ de aangewezen groep raadsleden die de benoeming voorbereidt. De leden van die commissie zijn van alle raadsleden het meest ingevoerd in het specifieke karakter van het rekenkamerwerk. Daarom wordt voorgesteld om de selectiecommissie voor een nieuwe voorzitter/ lid te laten bestaan uit 3 of 5 leden van de nieuwe auditcommissie, evt. ondersteund door het externe wervings- en selectiebureau en de raadsgriffie. Pagina 1 van 3

Zaaknummer: 2037065 d. Aanscherpen profiel

Wat voor persoon er gezocht wordt voor de vacante functie staat beschreven in het functieprofiel voorzitter rekenkamer. Nu is dit profiel al enkele jaren geleden vastgesteld, terwijl er de laatste jaren sprake is geweest van betekenisvolle veranderingen in de werkwijze van de rekenkamer en in de politieke werkomgeving. Het is dus niet verwonderlijk dat het profiel een update nodig heeft. Kortheidshalve wordt verwezen naar het proces dat door een raadswerkgroep is doorlopen in februari 2022 ter uitvoering van de motie van raadslid Bakker. Daarin zijn onder meer enkele accenten benoemd die voor een voorzitter relevant zijn. Het proces vormt aanleiding om het bestaande profiel op de volgende punten aan te passen/ scherpen: a. Communicatie en relatie met raad en college is van groot belang. De voorzitter dient over politieke sensitiviteit te beschikken en over uitstekende communicatieve vaardigheden b. Persoonlijk gezag en kennis van/ervaring met gemeentelijke politiekbestuurlijke processen De rekenkamer opereert in een politiek krachtenveld. Daarbij is de rol van de rekenkamer het weergeven van feiten, te onderscheiden van de weging van die feiten door de partijen vanuit hun politieke standpunt. Het is een gegeven dat partijen bij de bespreking van rekenkamerrapporten ‘knabbelen’ over wat feiten zijn en waar mening begint.

Een voorzitter moet behalve over feitenkennis ook over gezag beschikken en weten hoe de hazen lopen in de gemeentepolitiek. e. Waarnemend voorzitterschap De nieuwe raad zal na 30 maart eerst moeten ‘settelen’. Posities in diverse commissies zullen opnieuw verdeeld worden en de verwachting is dat dit niet eerder definitief zal gebeuren dan nadat er ook duidelijk is welke coalitie gevormd wordt. Al met al zal het wervingsproces voor een nieuwe voorzitter daardoor nog maanden op zich laten wachten. Het werk van de rekenkamer staat in de tussentijd niet stil. Lopende onderzoeken dienen doorgang te vinden en nieuwe te worden opgestart. Het is daarom ook nodig om een waarnemend voorzitter te benoemen. In een normale situatie zou de vaste voorzitter bevoegd zijn om een van de leden als diens waarnemer te benoemen. Bij afwezigheid van een voorzitter valt die bevoegdheid terug aan de gemeenteraad. De heer H. Wieringa, thans lid, heeft aangegeven te willen fungeren als waarnemend voorzitter rekenkamer. Gezien het belang van continuïteit in de werkzaamheden van de rekenkamer wordt voorgesteld om hem vanaf 1-1-2022 (d.w.z. deels met terugwerkende kracht) aan te wijzen als waarnemend voorzitter. Voorstel De raad wordt gezien het voornoemde voorgesteld om te besluiten 1. het functieprofiel ‘voorzitter rekenkamer’ aan te passen zoals hierboven omschreven; 2. de heer H.

Wieringa aan te wijzen als waarnemend voorzitter vanaf 1-1-2022 tot aan het moment dat een nieuwe voorzitter in functie is; 3. het selectieproces voor een nieuwe voorzitter van de rekenkamer te starten in de raadsperiode 2022-2026 en wel nadat de leden van de auditcommissie zijn benoemd; 4. dat de nieuwe auditcommissie uit haar midden de leden benoemt van de selectiecommissie; 5. als eerste de huidige leden van de rekenkamer de kans geven te solliciteren; 6. indien niet een van de leden voorzitter wordt, de selectiecommissie te laten begeleiden door een wervingsbureau. Juridisch Pagina 2 van 3

Zaaknummer: 2037065 Op de rekenkamer zijn de Verordening op de rekenkamer Breda (2011) van toepassing alsmede het interne Reglement van Orde, dat de werkzaamheden van de rekenkamer regelt. Tenslotte kent de Verordening op de Auditcommissie artikelen die op de rekenkamer van toepassing zijn.

Pagina 3 van 3