3b.1 Memo Opleidingsmogelijkheden

MEMO PRESIDIUM BREDA Aan: Presidium gemeenteraad Breda Van: P. Piket, griffier Datum: 25 augustus 2025 Onderwerp: Overzicht opleidingsmogelijkheden raadsleden

Inleiding In het kader van deskundigheidsbevordering en ondersteuning van raadsleden bij hun taken, is een overzicht opgesteld van beschikbare opleidingsmogelijkheden. Dit memo biedt inzicht in het aanbod van landelijke organisaties en de lokale kaders zoals vastgelegd in de Bredase verordeningen. 1. VNG Academie De VNG is er steeds minder alleen voor colleges en ambtenaren, steeds meer ook voor de raad. Zo is er een menu aan allerlei onderwerpen te kiezen via VNG Raadgevers: VNG Raadgevers: informatie over de opgaven van gemeenten … of kun je heel specifiek zoeken naar op de gemeenteraad afgestemde informatie over beleidsterreinen: -

Factsheet informatiebeveiliging voor raadsleden | VNG Dossier Omgevingswet voor raadsleden | VNG, met daarin video’s en dossiers: Video over de rol van de gemeenteraad

Pro’s: Contra’s:

Praktijkgericht, actueel, evt. in-company, veel thema’s, kwaliteitscontrole Minder Bredaas maatwerk, afhankelijk van beschikbaarheid trainers

2. Leeromgeving Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Alle raadsleden van Breda zijn collectief lid gemaakt van de NVvR. De vereniging heeft op haar website een aparte subsite, Mijn Leeromgeving, helemaal geweid aan de kennis en vaardighedenontwikkeling van raadsleden. Hier is veel gebruikt gemaakt van E-learning video’s. Uw griffier is bij het maken van enkele van de filmpjes betrokken geweest. Via Home | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, kom je op een pagina waar je Mijn Leeromgeving | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden kunt aanklikken. Dan moet je eenmalig inloggen (met de code WLK1N4 of je eigen wachtwoord) en je kunt helemaal losgaan. Alle informatie op de website is geordend volgens LEERLIJNEN: De basis 1. Hoe bereid je je voor op het raadslidmaatschap? 2. Wat doet een raadslid? 3. Financiën 4. Hulptroepen van de raad

Weerbaar en gezond 10. Een weerbare raad 11. Persoonlijke effectiviteit 12. Mentale gezondheid

Versterking en verdieping 5. Een sterke raad 6. Raad en burger 7. Vergaderen 8. Onderhandelen 9. AI voor raadsleden

Pro’s: Contra’s:

Beleidsdossiers 13. Ruimtelijke ordening/omgevingswet 14. Energietransitie 15. Sociaal domein

Praktijkgericht, veel thema’s, kwaliteitscontrole Minder Bredaas maatwerk, niet perse actueel

3. Incompany opleiding door griffie of ambtelijk apparaat college : Raadsacademie Voor het aanbieden van sommige, voor het functioneren essentiële, kennis wordt aan het begin van de raadsperiode gezorgd door de griffie in de vorm van een inwerkprogramma. Een voorbeeld is overheidsfinancien/ hoe werkt de gemeentebegroting, cursus snellezen, beginselen wetgeving Sociaal Domein. Dit inwerkprogramma wordt aangevuld met die cursussen waaraan de raad actief aangeeft behoefte te hebben tijdens de raadsperiode. Soms verzorgt de griffie de cursus, al dan niet met ingehuurde externe docenten, soms staat het ambtelijk apparaat ervoor aan de lat (vb: driedelige cursus Grondbeleid, 2024). Pro’s: kwaliteitsbewaking, afgestemd op Bredase actualiteit, flexibel Contra’s: geen keuzevrijheid opleider

4. Verordening Spelregels Bredaas beRaad : fractiebudget In onze Spelregels is ook een basis gelegd voor kennis en vaardigheden ontwikkeling van raads- en burgerraadsleden, en wel met gebruikmaking van het fractiebudget. In “Artikel 4 Fractie” , staat dat de fractiebijdrage gebruikt mag worden voor: e. opleidingen gericht op functioneren van fractie als geheel; f. inhuren van extern advies in algemene zin Pro’s: Contra’s:

verantwoording achteraf, keuzevrijheid opleider, flexibel binnen grenzen van fractiepot, niet voor individuele (burger-) raadsleden, geen centrale coördinatie of kwaliteitsborging

5. Verordening Rechtspositie raads- en burgerraadsleden Breda a. Arbeidsmarktorientatie In onze verordening rechtspositie hebben we specifiek voor raadsleden die verwachten afscheid te gaan nemen van de raad een optie opgenomen. In het laatste jaar vóór de verkiezingen mogen zij voor maximaal 50% van hun maandwedde (d.w.z.: ca € 1100) besteden aan arbeidsmarkt oriëntatie of ‘mobiliteit bevorderende activiteiten . Dat kan bestaan uit een coach, of een cursus. Er is geen strenge

inhoudelijke toetsing, alleen een marginale toets op prijs-/ kwaliteit. Deze uitgaven gaan ten laste van het raadsbudget algemeen. b. Individuele scholing raads- en burgerraadsleden Tenslotte is er op de raadsbegroting ook een budget opgenomen voor individuele scholing waaruit geput kan worden als leerstof niet binnen de Raadsacademie door of namens de gemeente wordt aangeboden. Dan moeten ze vooraf een gemotiveerde aanvraag indienen bij de griffier, vergezeld van inhoudelijke informatie over de cursus en een offerte. Daarbij geldt dat kosten van scholing die door de Vereniging van Raadsleden of de VNG wordt aangeboden ALTIJD vergoed wordt. Per individueel raads- of burgerraadslid kan in totaal per raadsperiode niet meer dan 1/(39+maximaal toegestaan aantal burgerraadsleden) deel van deze begrotingspost worden gedeclareerd. Gebeurt dat toch, dan wijst de griffier de aanvraag voor dat deel af. Pro’s: Contra’s:

voor individu, keuzevrijheid opleider, op = op, afhankelijk van hoogte raadsbudget, geen centrale kwaliteitsborging

Conclusie en advies Het opleidingsaanbod voor Bredase raadsleden is divers. Het biedt zowel landelijke als lokale mogelijkheden. Voor een effectieve inzet van scholingsmiddelen wordt geadviseerd om 1- Voor de periode 2026-2023 een opleidingsplan op te stellen, afgestemd met het presidium. 2- De mogelijkheden breed en herhaaldelijk bekend te maken onder de nieuwe raadsleden 3- Een deel van de budgetten voor fractieondersteuning expliciet te labelen aan opleiding en specifieke leerdoelen.