02 N presidium 11052026

Notulen Presidium 11 mei 2026 Aanwezigen: dhr. Beekers (vz. werkgeverscie), dhr. Depla (vz.), dhr. Dijkstra (vz. agendacie.), dhr. Kappé (plv. raadsvz.), raadslid van Kastel (Partij voor de Dieren), dhr. Meeuwissen (VVD), dhr. van Mil (LPF), dhr. Van Pul (D66), dhr. Smulders (plv raadsgriffier, verslag), mw. van Son (GroenLinks-PvdA), mw. Verdaasdonk (SP), dhr. Vissers (Breda Beslist), dhr. Van ‘t Westeinde (griffier) en dhr. van Woudenberg (FVD) Afwezig met bericht van verhindering: dhr. Bruijns (vervangen door dhr. Beekers)

1. Opening en mededelingen 1a. Pilot “Veilige publieke taak Niet alleen in Breda maar ook in den lande wordt er veel melding gemaakt van online en offline incidenten tegen politici. De Pilot “Veilige publieke taak” richt zich met name op het mogelijk houden/maken van het veilig vergaderen voor politici. Wij doen mee aan deze pilot hiervoor krijgen wij een financiële bijdrage vanuit het programma. Het is belangrijk om met elkaar in gesprek te blijven en gaan over incidenten die zich voordoen. Ook is het zinvol om periodiek het gesprek te voeren over de gedragscode: wat houdt deze in, vooral in relatie tot social media. Vaak komen reacties van buiten het systeem naar binnen, maar soms vormt ook wat wij zelf posten aanleiding voor anderen om te reageren. De geplaatste berichten hebben niet als doel om reacties uit te lokken, maar besef dat het eigen handelen invloed kan hebben. Verzoek aan leden van het presidium: Blijf toekomstige incidenten melden. 1b. Inventarisatie werkgroepen raadsperiode 2026-2030 Enkele weken geleden heeft het presidium een mail ontvangen over de raadswerkgroepen voor de komende raadsperiode. De leden van het presidium worden verzocht bij de raadsgriffie (dhr. Smulders) aan te geven welke raadswerkgroepen wat hun fractie betreft in de periode 2026-20230 moeten blijven bestaan, opgericht dienen te worden of moeten worden beëindigd.

Ook wordt verzocht aan te geven wie er namens de fractie plaatsneemt in de werkgroep. Besluitvorming over de raadswerkgroepen vindt, in breder perspectief, na vaststelling van het bestuursakkoord plaats. Actie leden presidium: Reageren op inventarisatiemail ten aanzien van de raadswerkgroepen. Actie plv. raadsgriffier: Doorsturen ingekomen correspondentie van Graaf Engelbrecht over het 5 VWOproject.

1c. Uitnodiging gemeenteraad voor Cafe Kockelmann NPO Vorig jaar was een (kleine) afvaardiging van de raad bij Café Kockelmann op de NPO geweest. Ook dit jaar is de Bredase gemeenteraad uitgenodigd voor Café Kockelmann. Actie leden presidium: De fracties geven bij de raadsgriffie aan of er interesse is om op de uitnodiging van Café Kockelmann in te gaan. Op basis van de reacties vanuit de raad wordt bezien of er breed gedragen interesse is voor een bezoek aan Café Kockelmann. Verzoek is dit uiterlijk 25 mei aan te geven. 1d. Brief Gemeenschappelijke adviescommissie de Baronie De Gemeentewet biedt de mogelijkheid om de gemeenteraad actief te betrekken bij gemeenschappelijke regelingen waaraan hij deelneemt, dit kan via een regionale adviescommissie. Vanuit de politiek is aangegeven dat deze werkwijze, zoals toegepast gaat worden binnen de Baronie-samenwerking, goed aansluit bij de behoefte om meer grip en zicht te krijgen op het verlengd lokaal bestuur. De Baroniesamenwerking leent zich goed voor een regionale adviescommissie omdat deze samenwerking zich richt op beleid en niet op uitvoering zoals bij de Belastingsamenwerking West-Brabant. De radenbijeenkomsten gaan zich beperken tot de raden in het “werkgebied” Baronie. Afgesproken is om deze werkwijze na een jaar te evalueren.

Het presidium volgt het advies om geen zienswijze in te dienen en daarmee het eerder gedane voorstel, in lijn met het aangenomen amendement, van de gemeente Breda te volgen. De regionale adviescommissie moet formeel nog worden ingesteld, met deze aanpak wordt beoogd dit proces in gang te zetten. Hoewel het een collegeregeling betreft, is het uitgangspunt de raden actief te betrekken. Meer in algemene zin, en los van deze correspondentie, is het wenselijk om binnen de werkgroep regio te bespreken hoe Breda als gemeente grip wil houden op alle gemeenschappelijke regelingen en hoe hierbinnen wordt omgegaan met de regionale agendacommissie. 2. Vaststellen Besluitenlijst 19 januari en 20 maart 2026 De besluitenlijsten van 19 januari en 20 maart 2026 zijn ongewijzigd vastgesteld. 3. Bespreekpunten 3a Werkgeverscommissie De voorzitter van de werkgeverscommissie geeft een toelichting op de ontwikkelingen bij de griffie. Er zijn drie medewerkers voor langere tijd uitgevallen. De komende periode komen nieuwe medewerkers, één bij het secretariaat en één bij de raadsadviseurs (griffiesecretaris), het team versterken daarmee komt het griffieteam op 9,5fte.

Gezien de noodzakelijke inhuur is de verwachting dat de gemeenteraad het budget van 2026 gaat overschrijden. De voorzitter van de werkgeverscommissie deelt mee dat de werkgeverscommissie van plan is om de Instructie van de griffier (daterend uit 2019) te actualiseren. Bij deze actualisatie zal het nieuwe VNG-model voor de instructie voor de griffier betrokken worden. Aangezien het raadsbevoegdheid betreft om deze instructie aan te passen zal de werkgeverscommissie te zijner tijd een voorstel aanbieden, via het presidium, aan de gemeenteraad. Actie raadsgriffier: De raadsgriffie zoekt op verzoek van het presidium uit of de kosten die gepaard gaan met langdurige uitval door ziekte op het budget van de griffie of organisatie drukt. 3b Voortgang informatielandschap De griffier licht toe dat er binnen het huidige raadsinformatiesysteem van Notubiz weinig tot geen quick wins vallen te behalen. Voorstel is de (zoek)capaciteiten van het raadsinformatiesysteem, gedurende het lopende project voor optimalisatie van het informatielandschap, te verbeteren door een AI-schil toe te voegen aan het raadsinformatiesysteem van Notubiz. Dit gaat Breda niet zelf bouwen, maar koopt dit in bij bijvoorbeeld het systeem van “Raadzaam”. Het implementatietraject van dit systeem is overzichtelijk en het abonnement is maandelijks opzegbaar. Om dit mogelijk te maken is er extra budget nodig.

Het presidium heeft aangegeven dit als incidentele kosten op te willen voeren. Actie griffier De griffier nodigt de raadsleden Meeuwissen, Van Kelle en Beekers uit voor een presentatie van het product alvorens tot aankoop over te gaan. 3c Begroting Gemeenteraad, Raadsgriffie en Rekenkamer Het besluitvormingsproces voor de begroting van de gemeenteraad, raadsgriffie en rekenkamer kent drie stappen. Het presidium stelt de begroting(en) technisch vast en de raad bekrachtigt het besluit. Het college neemt de begrotingen op in de algehele begroting 2027 van Breda. Tijdens het bestuurlijke besluitvormingsproces is het voor de fracties mogelijk om met een politieke invalshoek op de inhoud van de (deel)begrotingen te reageren. Het presidium vraagt aandacht voor: - Het structureel vastzetten van gelden voor incidentele uitgaven (AI-schil) - De gelden voor de Commissie ombudsman; - Concretere invulling van de nog openstaande posten in de begroting. Actie voor de commissie ombudsman Toelichting geven in de auditcommissie op het financiële verzoek.

Actie raadsgriffier Inplannen van extra presidiumvergadering, uiterlijk halverwege juni om o.a. de begroting te bespreken. 3d Huisregels gemeentelijke voorzieningen en faciliteiten gemeenteraad Het presidium neemt kennis van de huisregels en de wijze waarop de griffie deze als gebruiker niet zijnde eigenaar toepast (beheersbaarheid en eerlijke verdeling schaarse middelen). Het presidium besluit het volgende: - De raadsgriffie gaat in gesprek met de ambtelijke organisatie (eigenaar van het gebouw) over een passende werkwijze voor het verstrekken van de faciliteiten (o.a. parkeercodes); - De fracties wensen de mogelijkheid te hebben buiten de fractie om (voor fractieassistenten of stagiaire) een tweede extra badge uit te kunnen geven; - De fracties kunnen gebruik maken van de faciliteiten in het stadhuis voor gemeenteraad gerelateerde werkzaamheden (zoals overleggen, training fractie of in gesprek gaan met de stad vanuit de volksvertegenwoordigende rol). Uitgangspunt is dat alle fracties altijd gelijke mogelijkheden moeten hebben. Bij conflicterende aanvragen (bijvoorbeeld wanneer er meerdere fracties tegelijkertijd gebruik willen maken van een vergaderruimte) wordt in overleg een oplossing gezocht. Het presidium verzoekt de memo aan te passen en ter kennisname door te sturen aan de fracties.

3e Naamswijziging GL-PvdA naar PRO De duiding van de naam is gecontroleerd in het register er is (historisch) geen naam geregistreerd in het register die tot verwarring zou kunnen leiden met PRO. Het is mogelijk om de naamswijziging door te voeren. Presidium neemt kennis van de wijziging. Actie raadsgriffier Logo van de fractie van PRO in het vergadersysteem aan te passen. 3f Inwerkprogramma (nieuwe) gemeenteraad Het presidium geeft aan dat de eerste ervaringen positief zijn. De bijeenkomsten mogen iets meer sprankelen en er wordt veel vakjargon gebruikt. Het presidium heeft aangegeven dat de raad klaar is voor de inhoudelijke bijeenkomsten. Hierbij geeft zij de raadsgriffie ter overweging mee om meerdere inhoudelijke sessies parallel te laten plaatsvinden. 3g Beslissing op bezwaarprocedure gemeenteraad Voorstel aan de raad is af te wijken van het advies van de bezwaarschriftencommissie. De gemeente (college en raad) heeft een groot aantal

woo-verzoeken ontvangen waarbij zij van mening zijn dat het instrument oneigenlijk wordt gebruikt. Het presidium stelt de vraag hoe om te gaan met dergelijke besluiten. Is het wenselijk om deze besluiten te mandateren aan het college? Actie raadsgriffier: Nasturen van het advies van de commissie bezwaarschriften, zodat het presidium een volledig beeld heeft. Naar aanleiding van: Raad krijgt veel brieven van inwoners, bedrijven en organisaties. Het presidium bevestigt de lijn dat de raadsgriffie niet namens de gemeenteraad formele reacties stuurt op de ingekomen stukken, maar dat de overweging om te reageren op ontvangen correspondentie bij de individuele fracties ligt.

4. Rondvraag en Sluiting Sessievoorzitters De voorzitter van de agendacommissie vraagt aan het presidium of er nog extra sessievoorzitters zijn. Ook vraagt hij begrip voor de voorzitters die zonder sessievoorzitterstraining sessies gaan voorzitten in het Bredaas beRaad. Afwijken werkbezoektijd De voorzitter van de agendacommissie geeft aan dat ervoor is gekozen éénmalig af te wijken van werkbezoektijd om een bezoek aan Breepark (opvang) mogelijk te maken. Debatraad bestuursakkoord De voorzitter van de agendacommissie deelt mede dat de debatraad met de behandeling van het bestuursakkoord om 16uur start in plaats van om 19.30uur. Bezoek gemeenteraad Nijmegen Op vrijdag 12 juni om 10 uur brengt de gemeenteraad van Nijmegen een bezoek aan Breda. Verzoek aan de raad(sleden) is bij een deel van dit werkbezoek aanwezig te zijn en zo Breda te vertegenwoordigen. Onderwerp: groeiende stad. Raadzaal 100 jaar oud Op 28 juni aanstaande is de raadzaal 100 jaar oud. De communicatieadviseur van de griffie zal aandacht besteden aan deze mijlpaal.

Verbinden De fractievoorzitter van de LPF geeft aan te willen verbinden en met andere fracties mee te willen lopen. De burgemeester gaat hierover met de heer van Mil in gesprek. Vragenlijsten De fractievoorzitter van de VVD heeft de raadsgriffie verzocht inkomende vragenlijsten niet meer door te sturen. Raadsbezoek aan een stad De burgemeester stelt voor om als raad een werkbezoek te brengen aan een andere stad, zoals in de vorige periode aan Gent/Mechelen, met als doel (onderlinge) kennismaking en om te leren van de andere stad/steden. Het hoeft niet per se een buitenlandse reis te zijn. De SP geeft aan niet mee te gaan, tenzij het naar Wenen is omdat daar in hun ogen veel geleerd kan worden op gebied van volkshuisvesting. De kosten zullen zij dan zelf betalen. Het presidium stelt een werkgroep samen bestaande uit de heer Dijkstra, Kappé, de Visser en raadslid van Kastel. De voorzitter (burgemeester) verlaat de vergadering. De aanwezigen gaan in gesprek over het agendapunt Herbenoemingsprocedure burgemeester. 3h Herbenoemingsprocedure burgemeester De griffier geeft een toelichting op het te doorlopen bestuurlijke besluitvormingsproces. Actie raadsgriffier De griffie komt met een raadsvoorstel voor het vaststellen van de verordening en de samenstelling vertrouwenscommissie.

In deze verordening worden ook de afspraken voor de voortgangsgesprekken met de burgemeester vastgelegd, zodat deze ook goed zijn vastgelegd. Samenstelling van de vertrouwenscommissie dient een mix te kennen van continuïteit (vorige en toekomstige raadsperioden) en oppositie en coalitie. Aangedragen kandidaten vanuit het presidium zijn de heer Meeuwissen en Vissers.