01a Memo Presidium Screening integriteit kandidaat wethouders GR26.docx

MEMO

Screening integriteit kandidaat wethouders GR26

Van: Bart Welling/Ruud Schoenaker Aan: Burgemeester Depla 7-1-2026 Bijlage: Brief BZK, Informatie over screening kandidaat-bestuurders, 25 september 2025

Het belang van de integriteit van het openbaar bestuur staat buiten kijf, de burgemeester is op de gemeentelijk niveau de hoeder hiervan (artikel 170, tweede lid Gemeentewet). Het uitvoeren van een risicoanalyse voor kandidaat wethouders maakt al sinds jaar en dag onderdeel uit van de Bredase bestuurlijke traditie. Bijgevoegde brief van BZK maakt duidelijk hoe de minister hierin staat. Hij schetst hierin een werkwijze welke nog in wet definitief vastgelegd moet worden, maar welke hij voor de verkiezingen GR26 aanbeveelt.

Bij de start van de bestuursperiode 2022-2026 zijn de volgende stappen doorlopen: Fase 1 Formatie, Benoembaarheid • • • • • •

24 mei 2022 Opdracht Governance & Integrity screening kandidaat wethouders Gesprek van circa een uur met kandidaat wethouders Rapportage gedeeld met burgemeester Integriteitsanalyses Kandidaat wethouders (G&I), besluit 9 juni 2022 bekrachtigen geheimhouding integriteitsanalyses Rapportage onder geheimhouding met Raad gedeeld. Inhoud ziet op benoembaarheid, geen beheersmaatregelen. Themadebatraad over bestuursakkoord 16 juni, waarbij benoeming wethouders: ''Rekening houdend met de voor alle kandidaten – conform artikel 7 van de spelregels Gemeenteraad Breda – uitgevoerde onafhankelijke integriteitstoets; Overwegende dat de inhoud van de onafhankelijke opgestelde rapportage en uitgaande van de opvolging van de daarin opgenomen aanbevelingen, geen belemmeringen geven voor de benoembaarheid tot wethouder van de zeven voorgedragen kandidaten.''

Fase 2 Concrete portefeuille poho • • •

Individueel gesprek met poho’s Rapportage gedeeld met wethouders Beheersmaatregelen college B en W, Raadsbrief 15 december 2022 geheim met de raad gedeeld. Hierbij ook enige mate zicht op motivering en afweging achter beheersmaatregel.

Na de verkiezingen in maart 2026 worden de volgende stappen doorlopen: Fase 1 • • • • • • • •

Opdrachtvertrekking aan bureau (bureau zal acteren als preferent opdrachtnemer tav werkzaamheden binnen thema bestuurlijke integriteit in de bestuursperiode 2026-2030) Gesprek uitvoerder-opdrachtgever (burgemeester) Opdracht tot uitvoeren risicoanalyse beoogd kandidaat wethouders Resultaten persoonlijke analyse worden voorgelegd aan kandidaat wethouder Burgemeester neemt kennis van de resultaten Burgemeester deelt risicoanalyse integriteit: conclusie, aanbevelingen en eventuele maatregelen met de raad (geheim) op grond van art 7b Spelregels Benoeming wethouders (recent VOG vereist) door de Raad (art 35.1 Gemeentewet) op basis van onderzoek cie Geloofsbrieven (art 7b Spelregels) Maatregelen worden na benoeming terstond openbaar gemaakt.

Fase 2 • • • •

Constituerend beraad college waarin portefeuilleverdeling wordt besloten Na redelijke termijn volgt een hernieuwd gesprek tussen bureau en wethouder over aanscherping van de risicoanalyse op grond van de concrete portefeuille Burgemeester neemt kennis van de voorgestelde beheersmaatregelen Burgemeester deelt pakket van beheersmaatregelen met de raad en dit alles wordt terstond openbaar gemaakt

In het gepresenteerde pad wordt in hoge mate de voorgestelde wetswijziging gevolgd. Dit betekent de volgende wijzigingen ten opzichte van 2022: 1. Het opdrachtgeverschap voor het thema integriteit wordt duidelijker belegd en er wordt gekozen voor continuïteit in de relatie met het extern bureau voor de bestuursperiode. 2. De belangen van de kandidaat-wethouders worden beter geborgd doordat ze voor benoeming expliciet kennis nemen van de resultaten voor deze met anderen gedeeld worden. 3. Veel duidelijker is welke delen van de uitgevoerde analyse geheim en welke openbaar zullen zijn. 4. Beheersmaatregelen worden openbaar gemaakt.