Zienswijze wijziging centrumregeling BW-MO (1307415) - raadsvoorstel.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1307415

Portefeuillehouder:

Mariëlle van Alphen

Steller:

I. Robben (beleidsadviseur sociaal domein)

Onderwerp 1307415 - Zienswijze wijziging centrumregeling BW/MO

Status Besluitvormend

Voorstel 1. Kennis te nemen van de Ontwerp-Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang Meierij-Bommelerwaard 2022-2025. 2. Geen zienswijze in te dienen op het voornemen van het college van burgemeester en wethouders om de centrumregeling conform ontwerp te wijzigen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1307415

Portefeuillehouder:

Mariëlle van Alphen

Steller:

I. Robben (beleidsadviseur sociaal domein)

Inleiding De regionale reserve Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang is hoog. De meerjaren raming beschermd wonen (BW) en maatschappelijke opvang (MO) laat zien dat de reserve door stortingen in de komende jaren nog hoger wordt. Zo’n hoge regionale reserve is politiek en maatschappelijk ongewenst. Er dient een regionale reserve te zijn die de regionale risico’s afdekt. Daarvoor is een risicoinventarisatie uitgevoerd. De regionale reserve dient in de periode 2023-2024 een hoogte van € 6,5 mln. te hebben. Het surplus kan tussentijds worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten voor investeringen en uitgaven in het sociaal domein, voor de doelgroep mensen met psychische kwetsbaarheid, verslaving of dakloosheid, en als lokale risicoreserve. Voor een tussentijdse uitkering van reservegelden is een wijziging van de centrumregeling noodzakelijk. De huidige centrumregeling kent alleen een uitkering van reservegelden bij het opheffen van de centrumregeling.

Beoogd resultaat De gemeenteraad te informeren over de voorgenomen wijziging centrumregeling en in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen.

Argumenten 1.1 De meerjarenbegroting BW MO 2022-2025 laat een meerjarig overschot zien. In 2023 wordt een storting in de regionale reserve geraamd van € 6,3 mln. als gevolg van een overschot op de regionale begroting BW MO. Ook in de jaren erna zijn overschotten geraamd. 1.2 De regionale reserve BW MO is te hoog. De regionale reserve bedroeg op 31 december 2021 € 20,7 mln. (jaarrekening gemeente ’sHertogenbosch). In 2023 wordt een storting van € 6,3 mln. in de regionale reserve geraamd. Zo’n hoge regionale reserve is politiek en maatschappelijk ongewenst. Het advies van de regionale portefeuillehouders is om deze middelen meerjarig en lokaal te investeren in het sociaal domein en ten behoeve van de doelgroep mensen met psychische kwetsbaarheid, verslaving of dakloosheid. 2.1

Er is een wijziging van de centrumregeling BW/MO nodig om de regionale reserve tussentijds te kunnen uitkeren. Artikel 11 van de centrumregeling (CR) voorziet wel in een uitkering van de regionale reservegelden bij het opheffen van de centrumregeling, maar kent geen tussentijdse uitkering. Om een tussentijdse uitkering wel mogelijk te maken voegen we een lid toe aan artikel 11 CR. 2.2 Het schrappen van een najaar evaluatie in artikel 19 CR is een kleine wijziging. Voor de (bij)sturing van het regionaal uitvoeringsprogramma door de regionale portefeuillehouders is de halfjaar-verantwoording in juni/juli van belang. De najaar verantwoording in oktober heeft nagenoeg geen meerwaarde en kan vervallen, is het advies van het regionale portefeuillehouder overleg maatschappelijke zaken (poho MZ).

Raadsvoorstel Registratienr.:

1307415

Portefeuillehouder:

Mariëlle van Alphen

Steller:

I. Robben (beleidsadviseur sociaal domein)

2.3

Er is zowel een zienswijzeprocedure als een toestemmingsprocedure met de gemeenteraad noodzakelijk. De wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) kent sinds 1 juli 2022 een verplichte zienswijzeprocedure. De colleges dienen de ontwerp-centrumregeling ter kennisgeving aan de raad te sturen en hen uit te nodigen een zienswijze in te dienen. Daarvoor heeft de raad tenminste 8 weken de tijd. Na de zienswijzeprocedure en een eventuele bijstelling van de concept-centrumregeling (in regionale afstemming) neemt het college een voorlopig besluit op de wijziging centrumregeling en vraagt zij daarvoor toestemming aan de raad.

Kanttekeningen 2.1 Het is nodig dat alle gemeenten instemmen met het wijzigen van de centrumregeling. Indien niet alle gemeenten instemmen met de wijziging centrumregeling blijft de huidige centrumregeling in stand en gaat de centrumgemeente niet over tot tussentijdse uitkering van de regionale reserve. De gemeenteraad ’s-Hertogenbosch (centrumgemeente) dient in te stemmen met zowel de wijziging centrumregeling als het tussentijds uitkeren van de regionale reserve (budgetrecht).

Financiën Na het doorlopen van de zienswijzeprocedure met de raden en het besluit tot wijziging van de centrumregeling door de colleges (met toestemming van de raden) zal aan de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch een raadsvoorstel worden voorgelegd om in 2023 € 14,2 mln. uit te keren aan de in de centrumregeling deelnemende gemeenten volgens de regionale beleidslijn. Daarvoor is in de centrumregeling een verdeelsleutel vastgelegd. Ook zijn er afspraken gemaakt over de lokale besteding van deze middelen. Boxtel, 20 december 2022 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, V.C. Fijneman

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. 2.

Ontwerp-Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang MeierijBommelerwaard 2022-2025. Memo Wijziging centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang Meierij en Bommelerwaard 2022-2025 in verband met tussentijdse uitkering regionale reserve en wijzigingen Wgr.

Contactpersoon Mw. A. Gijsbers (teammanager sociale beleidsontwikkeling) A.Gijsbers@MijnGemeenteDichtbij.nl

Raadsbesluit Registratienr.: 1307415

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2022;

Besluit 1. Kennis te nemen van de Ontwerp-Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang Meierij-Bommelerwaard 2022-2025. 2. Geen zienswijze in te dienen op het voornemen van het college van burgemeester en wethouders om de centrumregeling conform ontwerp te wijzigen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 24 januari 2023; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden