Zienswijze kadernota BHIC 2027 - Raadsvoorstel (1399646)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1399646

Portefeuillehouder:

Ronald van Meygaarden

Onderwerp Zienswijze kadernota Brabants Historische Informatiecentrum (BHIC) 2027

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. Geen zienswijze in te dienen op de kadernota BHIC 2027

Inleiding Het Brabants Historische informaticentrum (BHIC) heeft de kadernota 2027 aangeboden aan de deelnemers, De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om conform het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen een zienswijze ten aanzien van de kadernota kenbaar te maken. De besluitvorming over deze Kadernota 2027 vindt plaats in een overgangsjaar naar de nieuwe Archiefwet en de uittreding van het Rijk. De uittreding van het Rijk heeft geen financiële en inhoudelijke consequenties, maar leidt wel tot aanpassingen in de bestuursvorm en de financieringswijze. Daartoe is al besloten tot wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling. De besluitvorming over de Kadernota loopt ook vooruit op het Meerjaren Beleidsplan 2027-2030. De inhoudelijke accentverschuivingen uit dit Beleidsplan hangen onder meer samen met de nieuwe Archiefwet, maar leiden nu niet tot financiële verschuivingen die eerst instemming met het Meerjaren Beleidsplan zouden vereisen.

Beoogd resultaat Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan de wettelijke voorgeschreven gelegenheid tot het al dan niet indienen van een zienswijze door de raad op de Kadernota 2027.

Argumenten 1.1 Geen zienswijze in te dienen, want de bekostiging van de e-depotvoorziening is reeds gedekt. Het BHIC heeft een eigen e-depotvoorziening voor haar deelnemers. In 2022 heeft het bestuur een besluit genomen over de bekostiging van de e-depotvoorziening, nodig voor het uitvoeren van deze nieuwe wettelijke taak. Na consultatie van de portefeuillehouders en het ontvangen van positieve zienswijzen van alle deelnemers, zijn hierover reeds eerder afspraken gemaakt. Middels een groeimodel (4 jaren) wordt een bijdrage ter beschikking gesteld, beginnend met € 0,25 per inwoner in 2024. Vervolgens gaat dit bedrag naar € 0,45 in 2025, € 0,65 in 2026 en € 0,85 per inwoner in 2027. Vanaf 2028 wordt de bijdrage toegevoegd aan de reguliere bijdrage en volgt vanaf dan jaarlijkse indexering. De kosten van de e-depotvoorziening zijn tot en met 2026 hoger dan de bijdragen. De meerkosten van de e-depotvoorziening zullen gedekt worden uit de bestemmingsreserve e-depot. Indien nodig zal het resterende deel gedekt worden uit een deel van de algemene reserve (deel boven 5%) en herijking van de overige bestemmingsreserves. 1.2 Geen zienswijze in te dienen, want de Indexering voor loon- en prijsontwikkeling is realistisch In financieel opzicht vormt het BHIC voor de deelnemende partijen een weinig verrassend dossier.

Bij het opstellen van de begroting wordt steeds uitgegaan van een voorlopig indexeringspercentage voor loon en prijsontwikkeling. Dit voorlopig percentage wordt in de komende begroting (2027) gecorrigeerd aan de hand van het vastgestelde indexeringspercentage van het lopende jaar (2025). Deze systematiek werkt goed en is herkenbaar, omdat aansluiting wordt gezocht met het indexeringssysteem van gemeenten. Voor deze kadernota is dat de septembercirculaire gemeentefonds 2025. In deze circulaire worden gemeenten gefaciliteerd bij het omgaan met loon- en prijsontwikkelingen. Daartoe is in de kadernota een tabel van het CPB opgenomen, zie pagina 5 van bijlage 1. De tabel bevat een aantal loon- en prijsindicatoren die het CPB onderscheidt voor de overheidssector. De cijfers zijn ontleend aan de meest recente publicaties van het CPB. Wel is als gevolg van het Ravijnjaar 2026, de bijdrage voor 2026 van de regionale partners, op hun verzoek, éénmalig niet geïndexeerd. De indexering in begroting 2025 bedroeg 4,0%, op het moment van opstelling van die begroting een realistisch percentage. De werkelijke percentages in de laatste septembercirculaire liggen hoger, wat tot een correctie leidt van 0,7% in 2027. Samen met de indexering van 2027 van 3,9% betekent dit voor de begroting 2027 een indexeringspercentage van 4,6%

Kanttekeningen 1.1 Geen zienswijze in te dienen maar mogelijk leidt de nieuwe archiefwet tot meerkosten De nieuwe Archiefwet en de snelle ontwikkelingen tot digitalisering en inzet van AI stellen het BHIC voor nieuwe uitdagingen. De overdrachtstermijn van het digitale archief wordt van 20 jaar gehalveerd naar 10 jaar. Het BHIC gaat met de deelnemers verkennen of en hoe vervroegde overbrenging mogelijk is, vooruitlopende op deze 10 jaar. BHIC wil hiermee voorkomen dat deze nieuwe ontwikkelingen leiden tot kostenverhogingen van de bijdragen door de deelnemers. 1.2 Geen zienswijze in te dienen maar mogelijk heeft het uittreden van het Rijk per 1 januari 2027 toch nog financiële consequenties. Het Rijk treedt per 2027 uit de GR BHIC. Met de uittreding van het Rijk per 1 januari 2027 bestaat de Regeling uit de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxtel, Land van Cuijk, Maashorst, Meierijstad, Oss, Sint-Michielgestel en Vught en de dagelijkse besturen van de waterschappen Aa en Maas en De Dommel. Conform de Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Brabants Historisch Informatiecentrum BHIC 2025 wordt de komende periode de voorbereiding getroffen voor de nieuwe invulling.

Met de Wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling Brabants Historische Informatiecentrum 2024 en 2025 is voorzien in de vereiste aanpassingen ten behoeve van wetswijzigingen en de uittreding van het Rijk. In het vervolg daarop zijn belangrijke stappen genomen om de nieuwe Archiefwet uit te kunnen voeren, de uittreding van het Rijk te effectueren én goed te kunnen blijven samenwerken. - De analoge rijksarchieven blijven fysiek bij het BHIC en ook het beheer ervan. Daarover zijn met het Rijk afspraken gemaakt via een delegatiebesluit en een (beschikking) specifieke uitkering. Met deze uitkering is gegarandeerd dat het uittreden van het Rijk geen negatieve budgettaire consequenties heeft de zittende partners. - Daarnaast zijn de uitgangspunten uit het bestuursconvenant van 1 februari 2024 over de taakverdeling en samenwerking m.b.t. de rijksarchiefcollectie op concrete wijze vertaald in een nieuw bestuursconvenant tussen de Minister van OCW en het BHIC.

Financiën De bijdragen van de regiopartners zijn gebaseerd op de inwoneraantallen per 1 januari 2025. De bijdrage per inwoner bedraagt in 2027 € 5,35. In 2026 was dit € 4,92. Het verschil valt uiteen in 2 bedragen: € 0,23 indexering 2027 en € 0,20 voor de bekostiging van de e-depotvoorziening, conform het afgesproken groeimodel dat eindigt in 2027. Voor de gemeente Boxtel wordt de bijdrage voor 2027 € 183.100. De compensabele BTW, opgenomen in de jaarlijkse bijdragen, zal door de deelnemers worden teruggevorderd en niet door het BHIC worden geïnd. Nadat BHIC als enige GR in de regio de oproep gevolgd heeft om voor 2026 de tarieven/bijdragen niet te indexeren, rekenen ze nu voor 2027 met een index van 3,9%, verhoogd met 0,7% als correctie op een te laag doorberekende indienen index over 2025. De voorgestelde (noodzakelijke) indexering is reëel. Daarom is het niet nodig om een zienswijze in te dienen. Gevolg is dat de bijdrage BHIC zoals we die begroten vanaf 2027 structureel met ongeveer € 9.000 moet worden verhoogd. Dekking hiervoor is beschikbaar vanuit de stelpost prijsindexering.

Uitvoering Het definitieve raadsbesluit zal voor half maart 2026 schriftelijk gecommuniceerd worden naar het BHIC.

Communicatie Het raadsbesluit, met de bijbehorende stukken, wordt gepubliceerd op de website van de gemeente.

Bijlagen 1. Concept Kadernota BHIC 2027 2. Kadernota BHIC 2027 – Addendum 3. Brief Raadsbesluit op concept kadernota BHIC 2027 Boxtel, 13 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage 1. N.v.t.

Raadsbesluit Registratienr.:

1399646

Portefeuillehouder:

Ronald van Meygaarden

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 januari 2026;

Besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de concept kadernota BHIC 2027

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 10 maart 2026; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden