Wijziging Horecaverordening en Algemene plaatselijke verordening vanwege actualisering en aanpak ondermijning- Raadsvoorstel (1334932)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1334932

Portefeuillehouder:

Ronald van Meygaarden

Steller:

Wim Kanters

Onderwerp Wijziging Horecaverordening en Algemene plaatselijke verordening vanwege actualisering en aanpak ondermijning

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. de Wijziging van de Horecaverordening Boxtel en de Algemene plaatselijke verordening Boxtel 2012 vast te stellen conform bijlage 1

Inleiding Ondermijning Door de provincie Noord-Brabant en de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland is de ‘Brabantse norm weerbare overheid’ opgesteld. Dit is een gezamenlijke aanpak voor alle Brabantse gemeenten en de provincie om ondermijning en criminele activiteiten te voorkomen. Alle gemeenten zijn gevraagd om zich hieraan te committeren en de gehele norm voor 31 december 2024 te implementeren binnen de eigen organisatie. Deze norm bestaat uit verschillende onderdelen, denk aan bewustwording, informatiebeveiliging, integriteit, beleid en handhaving. Een actuele Apv is een nadrukkelijk onderdeel van deze norm. Gemeenten worden verzocht om minimaal de zogeheten ‘ondermijningsartikelen’ in hun Apv op te nemen. Dit zijn de artikelen over het sluiten van voor het publiek toegankelijke gebouwen, het tegengaan van onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat en een (exploitatie)vergunningsstelsel voor evenementen, (horeca)inrichtingen, seks- en escortbedrijven en speelautomaten. Deze artikelen vormen het basisniveau van wat overheidsorganisaties minimaal geregeld moeten hebben om weerbaar te zijn. De Boxtelse Apv behoeft slechts op enkele onderdelen te worden aangepast omdat de meeste wijzigingen die betrekking hebben op ondermijning reeds in het verleden zijn doorgevoerd.

Actualisering Enkele artikelen van de Apv zijn tekstueel erg gedateerd en verwijzen soms naar landelijke regelgeving die inmiddels niet meer actueel is. Deze artikelen zijn zoveel mogelijk aangepast conform de Model-Apv van de VNG en de zgn. zomerwijzigingen. Inhoudelijke wijzigingen zijn niet beoogd. Tot slot zijn de verwijzingen naar de Drank- en Horecawet vervangen door verwijzing naar Alcoholwet, zowel in de Horecaverordening als in de Apv.

Beoogd resultaat Het effectief kunnen bestrijden van ondermijning en criminele activiteiten. Verbeteren van de handhaafbaarheid door verduidelijking en het corrigeren van onjuiste verwijzingen.

Argumenten 1.1

Met de aanpassingen m.b.t. ondermijning komen we tegemoet aan het verzoek van provincie en Taskforce De aanpassingen zijn afgestemd op regelingen van naburige gemeenten. Zo kan de regionale aanpak ook effectief zijn en treedt geen “waterbedeffect” op door verschillen in regelgeving.

1.2

De tekstuele aanpassingen zijn gebaseerd op de modelverordening van de VNG De aanpassingen van zowel de Horecaverordening als de Apv zijn zoveel mogelijk gebaseerd op de modelverordeningen van de VNG

1.3

De wijziging is aangepast aan de Omgevingswet per 1 januari 2024 Voor weigeringsgronden wordt nu verwezen naar het bestemmingsplan c.a. Deze verwijzing wordt vervangen door een verwijzing naar het omgevingsplan.

Kanttekeningen Niet van toepassing

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Uitvoering 

Bekendmaking door publicatie in het gemeenteblad

Communicatie 

Bekendmaking door publicatie in het gemeenteblad

Bijlagen 1. Wijziging Horecaverordening Boxtel en Algemene plaatselijke verordening Boxtel 2012 2. Algemene plaatselijke verordening Boxtel 2012 3. Horecaverordening Boxtel

Boxtel, 31 oktober 2023 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage Niet van toepassing

Contactpersoon Paul Schoneveld, teammanager a.i. Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1334932

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023;

Besluit 1. de Wijziging van de Horecaverordening Boxtel en de Algemene plaatselijke verordening Boxtel 2012 vast te stellen conform bijlage 1

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 12 december 2023; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden